每經(jīng)編輯｜陳柯名    

居住在上海虹口區(qū)的46歲蔣女士，父母早逝、未婚無(wú)子女。

今年10月14日，蔣女士的公司接到蔣女士的請(qǐng)假申請(qǐng)，蔣女士稱頭暈無(wú)法行動(dòng)。

蔣女士的同事上門查看，把蔣女士送到了醫(yī)院，經(jīng)診斷，蔣女士出現(xiàn)了腦出血癥狀，需要進(jìn)行手術(shù)。因手術(shù)需要家屬簽字，蔣女士想到了遠(yuǎn)房親戚吳先生。

蔣女士的父親是吳先生爺爺?shù)慕憬愕膬鹤?，蔣女士和吳先生的親戚關(guān)系可以說(shuō)很遠(yuǎn)了，兩人也只是一年聚一次吃年夜飯的關(guān)系。

據(jù)吳先生說(shuō)，蔣女士未曾婚配，也沒(méi)有子女，父母也已過(guò)世。有遠(yuǎn)在蘭州的姑姑也在今年4月份過(guò)世，舅舅早在30歲左右就已不在人世。蔣女士身邊沒(méi)有一個(gè)近親屬。

吳先生接到蔣女士被送至醫(yī)院的消息后，趕到現(xiàn)場(chǎng)簽字，并和蔣女士公司一起墊付了3萬(wàn)元醫(yī)藥費(fèi)，蔣女士得到救治。

本來(lái)一切都在朝著好的方向發(fā)展，不料，12月14日蔣女士病情急轉(zhuǎn)直下，不幸離世。

蔣女士的遠(yuǎn)房表弟吳先生告訴記者，此前，經(jīng)過(guò)將近2個(gè)月的治療，蔣女士的病情似乎有所好轉(zhuǎn)。不過(guò)，上周一，她被新華醫(yī)院轉(zhuǎn)到嘉定南翔一家民營(yíng)康復(fù)醫(yī)院后，病情卻突然惡化。

郵電居民區(qū)黨總支書記王鎮(zhèn)君表示，原定上周日會(huì)對(duì)蔣女士進(jìn)行會(huì)診。吳先生為了這次專家會(huì)診，上周六再次墊付了1萬(wàn)元現(xiàn)金，然而蔣女士還是沒(méi)有撐過(guò)去，于14日上午10點(diǎn)45分不幸離世。

吳先生對(duì)轉(zhuǎn)院決定提出質(zhì)疑，不理解為何從三級(jí)甲等醫(yī)院轉(zhuǎn)至一家不甚知名的康復(fù)醫(yī)院。王鎮(zhèn)君介紹，轉(zhuǎn)院選擇是基于新華醫(yī)院的專業(yè)推薦，居委會(huì)并未具體指定醫(yī)院。

隨后新的煩惱又出現(xiàn)了，該如何操辦蔣女士的身后事？

蔣女士身故后，在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人和繼承人的情況下，其遺產(chǎn)依法將由民政部門接收。

吳先生及蔣女士生前好友，希望用其遺產(chǎn)為她舉辦追思會(huì)并購(gòu)買墓地。對(duì)此，蔣女士所在的郵電居民區(qū)相關(guān)工作人員卻給出了否定的答案。

吳先生：“那我說(shuō)遺產(chǎn)繼承，她的錢用在她身上，也是合理的。我說(shuō)買個(gè)墓地，總有必要的吧，王書記說(shuō)不可能的，頂多給她海葬，我說(shuō)那你叫我們商量我們?cè)趺瓷塘浚缓笞约旱暮笫逻€不能用自己的錢去善后，我想誰(shuí)碰到，誰(shuí)都有可能想不太通。”

上海申道律師事務(wù)所主任律師楊鄒華：比如說(shuō)他想要給她辦一個(gè)追思會(huì)，什么樣的標(biāo)準(zhǔn)是符合相關(guān)規(guī)定的，最后是可以得到遺產(chǎn)管理人的認(rèn)可，可以通過(guò)蔣女士自己的遺產(chǎn)里面進(jìn)行支出，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上是沒(méi)有制定的。

對(duì)此，虹口區(qū)民政部門表示，根據(jù)《上海市殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，通常情況由逝者的近親屬來(lái)承辦喪事，像蔣女士這樣孑然一身的人士，如果吳先生愿意承辦可以提出書面申請(qǐng)，但購(gòu)置墓地的支出需要在合理范圍內(nèi)，且后續(xù)維護(hù)費(fèi)用，仍需要由吳先生承擔(dān)。

虹口區(qū)民政部門表示，類似蔣女士的案例屬首次出現(xiàn)，什么樣的支出屬于合理范圍，需法院審理后確定，作為遺產(chǎn)管理人的民政部門再根據(jù)法院確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。

虹口區(qū)民政部門已牽頭聯(lián)合司法、法院等多方，研究制定臨時(shí)監(jiān)護(hù)操作指引，推動(dòng)問(wèn)題的解決。

對(duì)此，法律人士表示，對(duì)于無(wú)父母、配偶及子嗣的人員，在法定監(jiān)護(hù)人缺失的情況下，雖然經(jīng)一定流程可由村居或者民政局擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，但相關(guān)法條并未強(qiáng)制規(guī)定權(quán)責(zé)，實(shí)際執(zhí)行中往往會(huì)遇到不少問(wèn)題，因此隨著類似情形不斷增多，也建議此類人群提前采取意定監(jiān)護(hù)的模式，來(lái)未雨綢繆。

此外，律師指出，隨著老齡化程度越來(lái)越高和生育率的持續(xù)走低，這類情況會(huì)越來(lái)越多，因此他建議國(guó)家相關(guān)部門可以設(shè)定專門的緊急救助基金。

無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，如何處理？

我國(guó)民法典第一千一百六十條規(guī)定：無(wú)人繼承又無(wú)人受遺贈(zèng)的遺產(chǎn)，歸國(guó)家所有，用于公益事業(yè)；死者生前是集體所有制組織成員的，歸所在集體所有制組織所有；第一千一百四十五條規(guī)定：繼承開始后……沒(méi)有繼承人或者繼承人均放棄繼承的，由被繼承人生前住所地的民政部門或者村民委員會(huì)擔(dān)任遺產(chǎn)管理人。

上海市2024年12月出臺(tái)的《上海市人民政府辦公廳關(guān)于民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)以及處置無(wú)人繼承遺產(chǎn)的若干意見(jiàn)》明確，民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)，依法處理被繼承人債權(quán)債務(wù)后，仍有剩余遺產(chǎn)的，可以向人民法院提起無(wú)主財(cái)產(chǎn)確認(rèn)之訴，經(jīng)判決認(rèn)定后收歸國(guó)有。

民政部門作為《民法典》明確的無(wú)繼承人的遺產(chǎn)管理人，這項(xiàng)新興的業(yè)務(wù)目前還沒(méi)有成熟的規(guī)范制度，還需要在實(shí)踐中摸索。民政部門作為遺產(chǎn)的管理人，主要職能是為了解決遺產(chǎn)的無(wú)主狀態(tài)，推動(dòng)遺產(chǎn)的依法分配，甚至要主動(dòng)“當(dāng)被告”。

在此之前，上海徐匯區(qū)獨(dú)居老人葛老伯逝世之后，其堂弟夫婦起訴了作為遺產(chǎn)管理人的區(qū)民政局。最后法院根據(jù)其堂弟夫婦照顧葛老伯的頻率、付出，酌情判定兩人分得當(dāng)時(shí)葛老伯所有存款和保險(xiǎn)金共130萬(wàn)元，但葛老伯的房產(chǎn)被判決收歸國(guó)家所有，體現(xiàn)了權(quán)利義務(wù)相匹配的原則。

獨(dú)身人員遺產(chǎn)處置，需要一個(gè)“體面的標(biāo)準(zhǔn)”

有媒體指出，這場(chǎng)熱議背后，更折射出一個(gè)不容忽視的時(shí)代趨勢(shì)：獨(dú)身群體日益壯大，其權(quán)益保障需求亟待解決。蔣女士的身后事爭(zhēng)議，考驗(yàn)的不只是遺產(chǎn)管理的能力，更是社會(huì)對(duì)“生命尊嚴(yán)”的認(rèn)知。

對(duì)于遺產(chǎn)能否用于逝者本人的后事操辦，目前法律確實(shí)沒(méi)有明確規(guī)定。也就是說(shuō)，逝者遺產(chǎn)能不能用來(lái)為逝者本人買墓地、能買什么樣的墓地，尚未可知；在有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之前，只能到法院“一事一議”。

但從人性角度，這不應(yīng)該成為一個(gè)問(wèn)題。作為合法所得，這些財(cái)產(chǎn)應(yīng)該讓一個(gè)人逝去得盡可能體面。

然而問(wèn)題在于：現(xiàn)行制度在執(zhí)行層面仍存在模糊地帶。親友希望用遺產(chǎn)為蔣女士辦理喪葬事宜的愿望，合情理；遠(yuǎn)親和公司出于人道主義先行墊付的醫(yī)藥費(fèi)用，也應(yīng)該予以歸還。但這些在操作缺乏明確依據(jù)。作為遺產(chǎn)管理人的民政部門，應(yīng)如何妥善處置此類財(cái)產(chǎn)，既合法合規(guī)，又合情合理？

可以說(shuō)，當(dāng)前制度在對(duì)逝者喪事辦理等具體操作上仍有粗疏。比如雖允許非親屬申請(qǐng)承辦喪事，但諸如墓地購(gòu)置的合理范圍、后續(xù)維護(hù)費(fèi)用承擔(dān)等，均缺乏明確指引，導(dǎo)致執(zhí)行中容易陷入“無(wú)據(jù)可依”的困境。有關(guān)部門需盡快制定清晰、可操作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前，民政部門履行遺產(chǎn)管理人職責(zé)仍是一項(xiàng)較新的業(yè)務(wù)，需要探索，也亟待建立公開、透明、細(xì)致的工作規(guī)范。特別是在喪葬事宜上，應(yīng)明確非親屬承辦的申請(qǐng)流程、費(fèi)用支出范圍、合理標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定方式，以及剩余遺產(chǎn)收歸國(guó)有的銜接程序。

另一方面，在制度設(shè)計(jì)中應(yīng)體現(xiàn)對(duì)“身后事”的尊重與關(guān)懷。為逝者舉行恰當(dāng)?shù)母鎰e儀式、提供安息之所，是對(duì)生命的基本尊重，也是生者情感的合理寄托。制度應(yīng)在合法前提下，給予此類支出明確的合理空間，為其從遺產(chǎn)中列支提供清晰路徑。

編輯|陳柯名 杜波 易啟江

校對(duì)|金冥羽?

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合自上觀新聞、澎湃新聞

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