每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜廖丹    

圖片來(lái)源：受訪者供圖

黨的十九大報(bào)告首次提出了“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”的概念，并將其作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的“新增長(zhǎng)點(diǎn)”和“新動(dòng)能”。5月18-19日，由福州市人民政府主辦，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)、市商務(wù)局、市臺(tái)港澳辦、市貿(mào)促會(huì)、《財(cái)經(jīng)》雜志、《財(cái)經(jīng)》智庫(kù)聯(lián)合承辦的“2019中國(guó)供應(yīng)鏈高峰論壇”在福州舉辦。

在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力加大和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的背景下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則體系正在重構(gòu)。尤其是中美貿(mào)易摩擦升溫導(dǎo)致在華企業(yè)原來(lái)的供應(yīng)鏈體系也有可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。

如何構(gòu)建現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈體系？在中美貿(mào)易摩擦加劇的背景下，如何防止在華企業(yè)供應(yīng)鏈向其他國(guó)家轉(zhuǎn)移？自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)為企業(yè)培育現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系又將發(fā)揮怎樣的作用？

針對(duì)上述問(wèn)題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在高峰論壇召開(kāi)期間，專訪了海關(guān)總署加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管司原司長(zhǎng)、沈陽(yáng)海關(guān)原副關(guān)長(zhǎng)張皖生。

品牌是指揮供應(yīng)鏈核心要素

NBD：近日，美國(guó)政府對(duì)2000億美元的中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，稅率由10%提升至25%，此行為將給中國(guó)企業(yè)帶來(lái)怎樣的影響？

張皖生：最近中美貿(mào)易的話題關(guān)注度非常高，美國(guó)政府對(duì)輸美的中國(guó)產(chǎn)品提升關(guān)稅稅率肯定會(huì)給中美貿(mào)易，以及在華企業(yè)造成嚴(yán)重影響。中國(guó)是世界的代工廠，在華的企業(yè)不僅僅只是中國(guó)的本土企業(yè)，還有世界各國(guó)的企業(yè)。美國(guó)提升關(guān)稅稅率，可能導(dǎo)致國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，比如越南、柬埔寨等其他沒(méi)有被加征關(guān)稅的地區(qū)。

加工貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)歷幾十年的發(fā)展之后，已經(jīng)培育出許多上游企業(yè)，這些國(guó)家的供應(yīng)鏈體系轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，對(duì)于中國(guó)而言也是一種損失。

NBD:如何防止或者緩解企業(yè)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移呢？

張皖生：供應(yīng)鏈發(fā)生轉(zhuǎn)變是不以人的意志為轉(zhuǎn)移，是以市場(chǎng)為導(dǎo)向的。非洲草原上的角馬每年不斷向水草豐盛的地方遷移，我們?cè)趺窗?ldquo;水草”建得豐盛起來(lái)，這是非常重要的問(wèn)題。

對(duì)于企業(yè)來(lái)講，指揮供應(yīng)鏈最核心的東西就是品牌。樹(shù)立品牌是應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈向外轉(zhuǎn)移的有效抓手。對(duì)于外貿(mào)企業(yè)而言，樹(shù)立自主品牌是應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易影響的一個(gè)出路。沒(méi)有品牌，我們只能跟著人家的產(chǎn)業(yè)鏈布局我們的供應(yīng)鏈，企業(yè)會(huì)被拖得非常難受。但是，企業(yè)如果能夠自己布局從研發(fā)、設(shè)計(jì)到制造、生產(chǎn)的供應(yīng)鏈體系，就會(huì)改變被動(dòng)的局面。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)有利于推動(dòng)企業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈的構(gòu)建

NBD：在采訪企業(yè)時(shí)我們了解到，有些企業(yè)認(rèn)為可通過(guò)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和屬地化生產(chǎn)規(guī)避中美貿(mào)易摩擦影響，對(duì)此您怎么看？

張皖生：你說(shuō)的這種方式在短期內(nèi)是有效果的。通過(guò)把產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，或者在目的國(guó)設(shè)廠來(lái)來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題，但這并不是長(zhǎng)久之計(jì)。

因?yàn)?，凡是與美國(guó)有自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，美國(guó)都要求建立核查機(jī)制，你的產(chǎn)能是怎樣？生產(chǎn)設(shè)施怎樣？當(dāng)他認(rèn)為不正常的時(shí)候就會(huì)要求核查。企業(yè)繞到越南、墨西哥等國(guó)家做轉(zhuǎn)口，向美國(guó)出口產(chǎn)品，也有可能遭到美國(guó)的核查。

當(dāng)然，中方是反對(duì)美方所謂的核查機(jī)制的，這是貿(mào)易保護(hù)主義行為。這等于是把其他國(guó)家的企業(yè)控制起來(lái)了，違背了自由貿(mào)易的原則。

NBD:您認(rèn)為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在促進(jìn)現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)方面將發(fā)揮怎樣的作用？

張皖生：首先，我們先要區(qū)分好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)兩者之間的概念。兩者都有利于推動(dòng)自由貿(mào)易的發(fā)展和企業(yè)現(xiàn)代供應(yīng)鏈的構(gòu)建。

自由貿(mào)易區(qū)是指兩個(gè)關(guān)境之間貿(mào)易的協(xié)定，用來(lái)消除關(guān)境之間貿(mào)易壁壘，通過(guò)自貿(mào)區(qū)談判，雙方把關(guān)稅壁壘不斷降低，甚至降為0。

而自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是基于國(guó)內(nèi)法建立的，他有4個(gè)規(guī)定動(dòng)作，分別是負(fù)面清單的管理，貿(mào)易便利化，金融改革和事中事后監(jiān)管。

而許多城市都有圍繞供應(yīng)鏈建設(shè)的主題，例如福州就是首批供應(yīng)鏈體系建設(shè)城市。比如港口建設(shè)、鐵海聯(lián)運(yùn)的嘗試等。

此外，在跨境電商以及跨境金融服務(wù)方面，通過(guò)自貿(mào)區(qū)載體，能夠?yàn)槠髽I(yè)嘗試構(gòu)建現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈搭建諸多創(chuàng)新平臺(tái)。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)