每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

平時(shí)不重視環(huán)保工作，不做環(huán)保工作研究，督察來(lái)了怎么辦？造假！

5月10日，中央第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向貴州省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況，其中，遵義播州區(qū)黨委偽造文件應(yīng)對(duì)督察，弄虛作假；遵義市大沙河國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目問(wèn)題突出；黔東南州推進(jìn)督察整改不力，魚洞河“黃水”依舊等三個(gè)典型案例被生態(tài)環(huán)境部公開(kāi)通報(bào)。

通報(bào)指出，為應(yīng)付督察組，遵義市播州區(qū)黨委臨時(shí)編造了10份常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，如傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，聽(tīng)取中央環(huán)保督察反饋老干媽公司遵義分公司異地搬遷工作有關(guān)情況等。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨著環(huán)保督察力度不斷加大，督察工作不斷深入，弄虛作假、環(huán)保工作臨時(shí)抱佛腳等問(wèn)題也在不斷浮出水面。

圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

10份區(qū)委常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要竟系編造

2017年貴州省中央環(huán)境保護(hù)督察反饋指出，遵義市對(duì)國(guó)家環(huán)境保護(hù)部分新修訂法律法規(guī)學(xué)習(xí)研究力度不夠，部分工作部署安排不及時(shí)。遵義市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)未對(duì)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法等進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署。播州區(qū)政府2013年至2016年共召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)95次，議題總數(shù)595個(gè)，卻沒(méi)有環(huán)境保護(hù)專門議題。

對(duì)此，貴州省整改方案明確：遵義市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)于2017年9月30日前對(duì)多份環(huán)保文件進(jìn)行補(bǔ)充傳達(dá)學(xué)習(xí)和研究部署，并從2017年四季度開(kāi)始，每季度至少傳達(dá)學(xué)習(xí)或研究一次生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)相關(guān)會(huì)議、文件精神和決策部署，各區(qū)（縣、市）要參照?qǐng)?zhí)行。

根據(jù)貴州省整改方案要求，遵義市播州區(qū)制訂了《遵義市播州區(qū)貫徹中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》，明確“將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，區(qū)委常委會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)帶頭做到每月至少研究一次環(huán)境保護(hù)工作”。

但是，督察發(fā)現(xiàn)，按照播州區(qū)制訂的整改方案，從2017年8月至今，播州區(qū)委常委會(huì)至少應(yīng)該學(xué)習(xí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署和研究環(huán)境保護(hù)工作15次以上，但實(shí)際遠(yuǎn)未達(dá)到要求。

更為嚴(yán)重的是，為應(yīng)付督察組，遵義市播州區(qū)黨委臨時(shí)編造了10份常委會(huì)會(huì)議紀(jì)要，其中涉及傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察長(zhǎng)江重要講話精神，以及《環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、重要文件等內(nèi)容的會(huì)議紀(jì)要6份，涉及安排部署中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的會(huì)議紀(jì)要4份。

具體包括傳達(dá)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和文件精神；傳達(dá)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》；傳達(dá)學(xué)習(xí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》；傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳<關(guān)于內(nèi)蒙古騰格里沙漠污染問(wèn)題處理情況的通報(bào)>》；聽(tīng)取中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作情況匯報(bào)；聽(tīng)取中央環(huán)保督察反饋老干媽公司遵義分公司異地搬遷工作有關(guān)情況；傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察長(zhǎng)江重要講話精神等多個(gè)方面工作。

地方弄虛作假問(wèn)題不斷浮出水面

針對(duì)遵義市播州區(qū)黨委編造虛假文件應(yīng)對(duì)督察，督察強(qiáng)調(diào)，遵義市播州區(qū)黨委政治站位不高，針對(duì)2017年中央環(huán)境保護(hù)督察指出的問(wèn)題，不是積極主動(dòng)推進(jìn)問(wèn)題整改，而是在“回頭看”期間公然違反政治紀(jì)律，大量編造虛假文件應(yīng)對(duì)督察，弄虛作假，性質(zhì)十分惡劣。

實(shí)際上，從近兩年來(lái)通報(bào)的中央環(huán)保督察“回頭看”反饋情況看，弄虛作假等問(wèn)題并不少見(jiàn)。

比如：2018年11月，中央第一生態(tài)環(huán)保督察組對(duì)遼寧省開(kāi)展“回頭看”，發(fā)現(xiàn)綏中縣政府、東戴河新區(qū)管委會(huì)在違法圍填海問(wèn)題整改中存在蓄意編造公文應(yīng)對(duì)檢查等問(wèn)題。

2018年4月，葫蘆島市環(huán)保督察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求綏中縣政府提交佳兆業(yè)等3家企業(yè)督察整改材料。經(jīng)綏中縣時(shí)任分管督察整改工作的副縣長(zhǎng)提議、時(shí)任綏中縣縣長(zhǎng)同意，綏中縣政府臨時(shí)編造《綏中縣人民政府關(guān)于印發(fā)綏中縣沿海涉及占用海域建設(shè)項(xiàng)目暫停規(guī)劃執(zhí)行、暫停施工的通知》(綏政發(fā)〔2017〕49號(hào))(簡(jiǎn)稱《通知》)，文件日期虛構(gòu)為2017年8月28日，簽發(fā)日期虛構(gòu)為2017年8月27日。

此外，河南范縣因沒(méi)有制定煤炭消費(fèi)總量控制方案，范縣相關(guān)部門怕被追究責(zé)任，便照搬照抄濮陽(yáng)市人民政府的相關(guān)文件，編造了一份《關(guān)于印發(fā)范縣“十三五”煤炭消費(fèi)總量控制工作實(shí)施方案的通知》，但印發(fā)日期卻比市政府的文件還要早6個(gè)月。經(jīng)督察組對(duì)比，兩份文件核心內(nèi)容高度吻合。最終，范縣發(fā)改委無(wú)法自圓其說(shuō)，只得承認(rèn)并未制定相關(guān)方案，因怕被追責(zé)而臨時(shí)編造了一份。

有業(yè)內(nèi)專家告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，為應(yīng)對(duì)督察，地方政府弄虛作假編造文件，根本原因在于平時(shí)對(duì)環(huán)保工作不重視，并沒(méi)有真正意識(shí)到環(huán)保的重要性，等督察來(lái)了臨時(shí)抱佛腳，性質(zhì)比較惡劣，當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保工作肯定也干不好。隨著督察不斷深入，將能有效震懾一些存有僥幸心理的地方政府，相信在這塊的問(wèn)題會(huì)越來(lái)越少。

（封面圖片來(lái)源：新華社）