每經(jīng)記者｜謝孟歡    每經(jīng)編輯｜楊歡

圖片來源：攝圖網(wǎng)

揮別西安后，王永康北上黑龍江。

3月22日，黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過，決定任命：王永康為黑龍江省人民政府副省長(zhǎng)。

在更早的2月底，據(jù)龍江先鋒網(wǎng)“干部之窗”欄目信息顯示，陜西省委原常委、西安市委原書記王永康已出任黑龍江省委常委、省政府黨組成員。

梳理王永康的簡(jiǎn)歷發(fā)現(xiàn)，在1988年到1991年，他曾在黑龍江生活過3年——就讀于哈爾濱工業(yè)大學(xué)研究生院金屬材料及工藝系，攻讀金屬材料及熱處理專業(yè)，獲工學(xué)碩士學(xué)位。

重返黑龍江近一個(gè)月，王永康在做什么？通過近期的公開報(bào)道，城叔來梳理一二。

01

據(jù)公開報(bào)道，獲任副省長(zhǎng)第二天，王永康以一名普通志愿者身份，前往哈爾濱市道外區(qū)大興街道航運(yùn)社區(qū)，與轄區(qū)50余名志愿者，共同參加了“鄰里守望，愛心先行”志愿服務(wù)活動(dòng)。

活動(dòng)當(dāng)日，王永康身著志愿者服裝，與志愿者們一起清理社區(qū)樓道環(huán)境，并向過往居民發(fā)放垃圾分類宣傳單，講解垃圾分類相關(guān)知識(shí)，號(hào)召?gòu)V大居民從自身做起，讓垃圾分類成為生活習(xí)慣。

而在這之前，履職黑龍江后，交到王永康手上的第一個(gè)任務(wù)，是“大棚房”問題。3月19日，在被任命為“副省長(zhǎng)”之前，王永康以黑龍江省“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治行動(dòng)作戰(zhàn)指揮部總指揮的身份公開亮相。

“大棚房”指的是以建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚為名，實(shí)際進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)，屬于違法建筑。說白了，“大棚房”嚴(yán)重侵害了農(nóng)民的利益，這種房子建成后向城市居民租售，還附送大棚，使得農(nóng)民失去了耕地，也就失去了長(zhǎng)久的生存保障。

從去年8月份開始，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部便部署在全國(guó)開展“大棚房”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。2018年12月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布消息，經(jīng)過3個(gè)多月的“大棚房”問題專項(xiàng)清理整治，全國(guó)已排查各類農(nóng)業(yè)設(shè)施1815.7萬個(gè)，發(fā)現(xiàn)占用耕地違法違規(guī)建設(shè)“大棚房”11.4萬個(gè)。

而在這次清理整治中，黑龍江省共排查出違法違規(guī)問題“大棚房”15422個(gè)，超過總數(shù)的十分之一，占用耕地面積4287.66畝。3月22日晚，黑龍江舉行全省“大棚房”專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)推進(jìn)暨村莊清潔行動(dòng)春季戰(zhàn)役視頻會(huì)議，王永康指出，全省“大棚房”問題整治整改進(jìn)入了攻堅(jiān)拔寨、決戰(zhàn)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期。

都說“新官上任三把火”，對(duì)于王永康而言，如何做好“大棚房”問題整治，恐怕是其當(dāng)下需要做好的“第一把火”。

02

目前，根據(jù)黑龍江省政府網(wǎng)站，王永康的工作分工欄顯示為空白。不知其在西安主政時(shí)所擅長(zhǎng)的，是否能夠在黑龍江用上。

赴任黑龍江之前，王永康任陜西省委常委、西安市委書記。任期內(nèi)，營(yíng)商環(huán)境是他所關(guān)注的重點(diǎn)問題之一。

此前很長(zhǎng)一段時(shí)期里，西安創(chuàng)業(yè)空氣比較稀薄，尤其非公經(jīng)濟(jì)占比較小，民營(yíng)企業(yè)生存艱辛——甚至在創(chuàng)業(yè)者、投資者看來，這種形象已經(jīng)固化。

行政效能革命、西商大會(huì)等等舉措，就像是刺破這種“固殼”的一把利劍，給創(chuàng)業(yè)者、投資者以信心。包括王永康倡導(dǎo)的“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”、“店小二”精神等等，均以尊商重企為導(dǎo)向，可以說是一脈相承的。

就在離任前不久（2月22日），王永康還寫信鼓勵(lì)了一位“95后”創(chuàng)業(yè)青年彭萬立。王永康在信中提到“我們正在努力營(yíng)造更好的創(chuàng)業(yè)氛圍，大力發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。去年，營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國(guó)城市前十。……希望大西安涌現(xiàn)出更多像你一樣的創(chuàng)業(yè)小英雄！”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年西安新增市場(chǎng)主體55萬戶、總數(shù)達(dá)到148萬戶，增速和市場(chǎng)主體活躍度均居副省級(jí)城市前列。

而說到黑龍江，2018年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）16361.6億元，在全國(guó)31省中排名23位。不亮眼的經(jīng)濟(jì)“成績(jī)單”背后，是黑龍江需要啃掉的一系列“硬骨頭”，首當(dāng)其沖的便是營(yíng)商環(huán)境。

2018年，一則“雪地陳情”視頻作為“引爆點(diǎn)”，將整個(gè)黑龍江的營(yíng)商環(huán)境推上風(fēng)口浪尖。以至于業(yè)內(nèi)專家評(píng)價(jià)，“對(duì)于營(yíng)商壞境，黑龍江必須從上到下認(rèn)真對(duì)待。”

今年以來，黑龍江對(duì)于營(yíng)商環(huán)境的整治已經(jīng)提上日程，從《政府工作報(bào)告》的重視到強(qiáng)硬的《黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)，政策上已經(jīng)做足準(zhǔn)備。

03

人口外流是黑龍江的另一痛點(diǎn)。拉一張黑龍江歷年來人口總量統(tǒng)計(jì)圖，不難發(fā)現(xiàn)斷崖式的下跌趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江總?cè)丝跒?789萬人，較上一年減少了約11萬人。

在城市快速發(fā)展的進(jìn)程中，人口是重要的社會(huì)資源，人口多的地區(qū)往往擁有更多的勞動(dòng)力、更大的市場(chǎng)、更具活力的社會(huì)等等，所以人口快速增長(zhǎng)的地區(qū)，往往會(huì)迎來“人口紅利期”。當(dāng)前人才大戰(zhàn)再度升級(jí)，如何“搶人”？黑龍江的主政者們急需出招。

西安是個(gè)不錯(cuò)的“參考項(xiàng)”。作為中國(guó)高等院校和科研院的聚集地，西安擁有63所普通高校，3000多個(gè)各類科研機(jī)構(gòu)，但曾幾何時(shí)，由于沒有相應(yīng)的工作和就業(yè)機(jī)會(huì)，別說“搶人”，西安連本地的人才都留不住。

2017年西安兩會(huì)上，時(shí)任西安市委書記的王永康提出，西安要實(shí)施“5531”人才引進(jìn)工程；2018年1月10日，西安發(fā)布了“百萬大學(xué)生留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)5年行動(dòng)計(jì)劃”，并將行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)作為“一把手”工程。

梳理政策，截至2019年2月13日，隨著《西安市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步放寬我市部分戶籍準(zhǔn)入條件的通知》，不到兩年時(shí)間，西安對(duì)戶籍政策進(jìn)行了7次調(diào)整，一次比一次寬松。

結(jié)果也很明顯，僅 2018年遷入的新西安人便接近80萬，其中，人才引進(jìn)32126人，學(xué)歷落戶和人才引進(jìn)占總遷入人口的63.5%。

再往前翻，在浙江麗水任職期間，吸引人才也是王永康的重點(diǎn)工作。

據(jù)《麗水日?qǐng)?bào)》報(bào)道，王永康曾公開表示，引人才、用人才，要做到“求賢若渴重才、海納百川聚才、筑巢引鳳用才、創(chuàng)新機(jī)制勵(lì)才”。要像劉備“三顧茅廬”一樣，在引進(jìn)高層次人才上，不僅要三顧，還要四顧、五顧、直到“精誠(chéng)所至、金石為開”。

如今，黑龍江也需要更為強(qiáng)勢(shì)的搶人政策， 畢竟經(jīng)濟(jì)需要復(fù)蘇，沒有人是不行的。

根據(jù)2019年黑龍江政府工作報(bào)告，著重提出大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和“固巢留鳳”計(jì)劃。此時(shí)，一個(gè)“有經(jīng)驗(yàn)”官員的上任，不失為一種助力。