每經(jīng)編輯｜湯亞文    

8月7日，國家市場監(jiān)督管理總局公布2018年上半年市場環(huán)境形勢分析情況。

分析指出，市場主體活力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)向好。新企業(yè)、新產(chǎn)品、新藥品、新發(fā)明快速進(jìn)入市場，為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展增添了新的動(dòng)力。具體來看：

新設(shè)市場主體快速增長。上半年新設(shè)市場主體998.3萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)5.52萬戶。其中，新設(shè)企業(yè)327.4萬戶，同比增長12.5%，平均每天新設(shè)1.81萬戶。特別是二季度以來，大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)高漲，4至6月各月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史新高。新設(shè)個(gè)體工商戶658.4萬戶，增長13.4%。 

新設(shè)企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從三次產(chǎn)業(yè)看，服務(wù)業(yè)增速回升，新設(shè)企業(yè)261.4萬戶，同比增長14.3%，比2017年增速7.5%明顯提高；第二產(chǎn)業(yè)繼續(xù)較快增長，同比增長11.7%。從新經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，新興服務(wù)業(yè)持續(xù)快速增長，衛(wèi)生和社會(huì)工作、教育、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等分別增長50.0%、45.5%、24.3%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，增長19.9%。從重點(diǎn)行業(yè)看，制造業(yè)新設(shè)企業(yè)同比增速由一季度下降1.9%提升為增長1.9%；金融企業(yè)繼續(xù)負(fù)增長，下降4.4%；房地產(chǎn)業(yè)保持較快增速，增長20.6%。從企業(yè)類型看，外商投資企業(yè)保持高速增長態(tài)勢，新設(shè)4.5萬戶，增長97.4%。特別是在粵港澳大灣區(qū)開放政策的積極影響下，廣東新設(shè)外資企業(yè)2.4萬戶，增長2.2倍，占全國的54.7%。 

東部地區(qū)繼續(xù)保持企業(yè)數(shù)量優(yōu)勢，中部地區(qū)企業(yè)增長較快。上半年東部、中部、西部、東北地區(qū)分別新登記企業(yè)185.7萬戶、63.7萬戶、60.8萬戶、17.1萬戶，分別同比增長12.4%、16.8%、8.4%、12.8%。 

上半年，市場主體總量超過1億戶，達(dá)到標(biāo)志性高點(diǎn)，至6月底實(shí)有1.03億戶。其中，企業(yè)3231.5萬戶，占31.4%。按2017年底全國人口計(jì)算，平均每千人擁有市場主體74.09戶，平均每千人擁有企業(yè)23.25戶。 

新設(shè)市場主體的大量涌現(xiàn)，成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力的重要標(biāo)志，對促進(jìn)就業(yè)、增加稅收和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。1-5月，新辦理注冊登記的稅務(wù)管理戶439.51萬戶，同比增長7.64%。據(jù)測算，新辦稅務(wù)管理戶創(chuàng)辦當(dāng)年納稅對稅收增長的貢獻(xiàn)率為4.9%，比上年同期提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。 

圖片來源：攝圖網(wǎng)

市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問中提到，總局緊緊圍繞“證照分離”、“壓縮企業(yè)開辦時(shí)間”、統(tǒng)一“多證合一”改革等重點(diǎn)改革任務(wù)，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革深入拓展。具體如下：

一是推動(dòng)“證照分離”改革在更大范圍復(fù)制推廣，分類推進(jìn)改革試點(diǎn)，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。

二是報(bào)國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見》，優(yōu)化辦事流程、減少開辦環(huán)節(jié)，許多地方企業(yè)開辦時(shí)間大幅壓減。

三是全面完善“多證合一”改革，首批將24項(xiàng)涉企證照統(tǒng)一整合；推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“一口辦理”。

四是深入推進(jìn)登記注冊便利化改革，全國31個(gè)省已經(jīng)全區(qū)域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。

五是穩(wěn)步推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放和應(yīng)用。截至6月30日，全國31省電子營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放已經(jīng)同全程電子化登記系統(tǒng)進(jìn)行了集成。

六是全面實(shí)行企業(yè)簡易注銷登記改革。今年上半年，申請簡易注銷公告的企業(yè)32.06萬戶，準(zhǔn)予簡易注銷登記的企業(yè)22.12萬戶，占全部注銷企業(yè)（77.56萬戶）的28.52%。

七是企業(yè)名稱登記改革加快推進(jìn)。31個(gè)省報(bào)送了企業(yè)名稱自主申報(bào)改革試點(diǎn)方案，試點(diǎn)地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天辦理完畢，名稱登記效率大幅提升。

該負(fù)責(zé)人稱，實(shí)踐證明，上海等地開展的“證照分離”改革試點(diǎn)，有效降低了市場準(zhǔn)入門檻和制度性交易成本，取得了顯著成效。

具體來說，通過取消部分許可證，減少了企業(yè)開辦時(shí)間；通過實(shí)行告知承諾事項(xiàng)，節(jié)約了企業(yè)開辦成本；通過對涉企行政審批事項(xiàng)分類管理、強(qiáng)化信息歸集共享、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等手段，營造良好的營商環(huán)境，使企業(yè)更加公平地參與到市場競爭中來，增加了企業(yè)開辦信心，受到了企業(yè)和社會(huì)公眾的廣泛好評。同時(shí)，改革試點(diǎn)也提升了政府行政服務(wù)效率，推進(jìn)了部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

為盡快使改革惠及更多地區(qū)、更多企業(yè)，今后，全國市場監(jiān)管部門將通過全國推開“證照分離”改革，進(jìn)一步取消一批涉企行政審批事項(xiàng)，推動(dòng)一批事項(xiàng)由審批改為備案，推動(dòng)一批事項(xiàng)實(shí)行告知承諾，優(yōu)化辦理行政許可事項(xiàng)的服務(wù)，進(jìn)一步營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準(zhǔn)入環(huán)境。