每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳星    

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日前，財政部部長劉昆在《求是》雜志撰寫了題為《充分發(fā)揮財政職能作用 堅決支持打好三大攻堅戰(zhàn)》的文章。

劉昆表示，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。地方政府債務(wù)風險防控，關(guān)系到地方財政穩(wěn)健運行和實體經(jīng)濟健康發(fā)展，關(guān)系到金融市場穩(wěn)定和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

他介紹，當前，地方政府債務(wù)風險總體可控。截至2017年末，全國地方政府債務(wù)余額16.47萬億元，控制在全國人大批準的2017年地方政府債務(wù)限額18.82萬億元之內(nèi)，債務(wù)率低于國際通行的100%—120%警戒線。同時，有的地方繼續(xù)違法違規(guī)變相舉債，風險隱患不容忽視。

財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年6月末，全國地方政府債務(wù)余額167997億元，控制在全國人大批準的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)105904億元，專項債務(wù)62093億元；政府債券159948億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)8049億元。

對于如何防范化解風險，劉昆指出，要嚴控法定限額內(nèi)地方政府債務(wù)風險。地方政府依法一律采取發(fā)行政府債券方式規(guī)范舉債。合理確定地方政府債務(wù)限額，穩(wěn)步推進專項債券管理改革，保障地方合法合理融資需求。

劉昆進一步指出，要著力防控地方政府隱性債務(wù)風險。一方面，堅決遏制隱性債務(wù)增量。堅決制止違法違規(guī)融資擔保行為，嚴禁以PPP、政府投資基金、政府購買服務(wù)等名義變相舉債。加強風險源頭管控，硬化預算約束，嚴格項目審核，管控金融“閘門”，決不允許以新增隱性債務(wù)方式上新項目、鋪新攤子。

另一方面，積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。堅持誰舉債誰負責，嚴格落實地方政府屬地管理責任。督促地方樹立過緊日子的思想，通過盤活各類資金資產(chǎn)化解存量隱性債務(wù)，高負債地區(qū)要大力壓減項目建設(shè)支出、“三公”經(jīng)費以及其他一般性支出。要加強監(jiān)督問責，從嚴整治舉債亂象，對違法違規(guī)融資擔保行為發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，問責一起，并予以曝光。