每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 王朋    

每經(jīng)記者 王朋

作為西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際區(qū)域金融中心的承載區(qū)，西安金融商務(wù)區(qū)納入陜西自貿(mào)區(qū)，或迎來全新發(fā)展機(jī)遇期。

西安金融商務(wù)區(qū)位于西安浐灞生態(tài)區(qū)，于2008年啟動建設(shè)，旨在打造擁有較強(qiáng)資金融通和金融服務(wù)能力的重要金融商務(wù)功能區(qū)，已累計(jì)簽約入?yún)^(qū)各類金融機(jī)構(gòu)和商務(wù)配套項(xiàng)目100余家。

值得注意的是，梳理西安金融商務(wù)區(qū)金融產(chǎn)業(yè)聚集，其目前發(fā)展的金融業(yè)態(tài)和入駐的金融機(jī)構(gòu)多為傳統(tǒng)金融領(lǐng)域。據(jù)西安金融商務(wù)區(qū)管理辦公室負(fù)責(zé)人透露，納入自貿(mào)區(qū)后，金融商務(wù)區(qū)將探索離岸金融和綠色金融，形成多層次的金融市場和體系。

事實(shí)上，相比北京、上海等金融發(fā)達(dá)地區(qū)，西安金融產(chǎn)業(yè)差距明顯，不過“一帶一路”及陜西自貿(mào)區(qū)獲批，多重政策紅利使得西安金融商務(wù)區(qū)成為“價(jià)值洼地”。

最新消息是，10月12日，中國絲路金融（基金）行業(yè)發(fā)展峰會在浐灞生態(tài)區(qū)舉辦，會上私募基金聚集區(qū)灞柳基金小鎮(zhèn)宣布成立，吸引10余家基金公司、30余家私募機(jī)構(gòu)申請入駐或意向入?yún)^(qū)，募集資金數(shù)百億元。

探索離岸、綠色金融納入自貿(mào)區(qū)迎發(fā)展“風(fēng)口”

8月31日，陜西等7個省份獲批國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

據(jù)《陜西日報(bào)》報(bào)道，按照規(guī)劃，陜西將力爭經(jīng)過3至5年改革試驗(yàn)，建成具有國際水準(zhǔn)、投資貿(mào)易便利、高端產(chǎn)業(yè)聚集、金融服務(wù)完善、文化交流深入、監(jiān)管高效便捷、法治環(huán)境規(guī)范的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。

陜西自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍將涵蓋3大片區(qū)：西安片區(qū)、西咸片區(qū)、楊凌片區(qū)。西安片區(qū)中包含5個開發(fā)區(qū)，其中西安浐灞生態(tài)區(qū)占據(jù)5平方公里。

“浐灞生態(tài)區(qū)納入的5平方公里，西安金融商務(wù)區(qū)是重要組成部分?！蔽靼步鹑谏虅?wù)區(qū)管理辦公室主任負(fù)責(zé)人表示，配合自貿(mào)區(qū)西安金融商務(wù)區(qū)會打造整個陜西的和西部的金融中心。

同時(shí)，上述負(fù)責(zé)人透露，西安金融商務(wù)區(qū)亦會在已有金融聚集基礎(chǔ)上做諸如離岸金融、綠色金融等新型金融的嘗試，關(guān)于此西安金融商務(wù)區(qū)已做了相應(yīng)的規(guī)劃方案，準(zhǔn)備上報(bào)審批。

事實(shí)上，作為西安區(qū)域金融中心建設(shè)的重要載體，西安金融商務(wù)區(qū)自2008年成立，最初定位是構(gòu)建西部重要金融中心，隨著陜西省和西安市層面政策紅利不斷加碼，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略提出，西安金融商務(wù)區(qū)的規(guī)格逐步提升，建設(shè)內(nèi)涵亦不斷擴(kuò)容。

去年底，西安被明確賦予發(fā)展離岸金融的使命。2015年12月，陜西省政府《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》提出，西安金融商務(wù)區(qū)積極發(fā)展離岸金融，打造國內(nèi)重要的離岸金融功能區(qū)。

而按照浐灞生態(tài)區(qū)的規(guī)劃，浐灞生態(tài)區(qū)將現(xiàn)代金融作為重點(diǎn)推進(jìn)的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，列入浐灞生態(tài)區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系，其中對金融商務(wù)區(qū)的推進(jìn)亦是率先進(jìn)行?！笆濉逼陂g，西安金融商務(wù)區(qū)將以國開行、寶能金融城等項(xiàng)目為基礎(chǔ)，發(fā)展綠色金融業(yè)態(tài)，創(chuàng)建全國綠色金融試驗(yàn)區(qū)。

同時(shí)，西安金融商務(wù)區(qū)還將加強(qiáng)與歐亞各國及絲路沿線國家，國內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)，以及國內(nèi)民間中小型金融機(jī)構(gòu)的交流與合作。發(fā)揮金融服務(wù)功能，構(gòu)建消費(fèi)金融公司、風(fēng)險(xiǎn)投資、產(chǎn)業(yè)基金、資金交易和票據(jù)中心、銀行卡中心、互聯(lián)網(wǎng)金融等多層次新興金融業(yè)態(tài)。

陜西自貿(mào)區(qū)獲批后，西安金融商務(wù)區(qū)再次迎來前所未有的發(fā)展“風(fēng)口”，而以西安金融商務(wù)區(qū)為依托，浐灞生態(tài)區(qū)發(fā)展離岸金融和綠色金融亦有政策紅利和便利。

西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院教授李富有表示，獲批自貿(mào)區(qū)意味著國家對內(nèi)陸地區(qū)的貿(mào)易自由化提供了很多優(yōu)惠政策，對陜西的商品進(jìn)出口，還有金融業(yè)務(wù)發(fā)展提供了極大便利?！八詫﹃兾鱽碚f，在自貿(mào)區(qū)發(fā)展離岸經(jīng)濟(jì)是最合適的?！被鹦℃?zhèn)掛牌已吸引多層次金融聚集

事實(shí)上，經(jīng)過8年蓄勢儲力，西安金融商務(wù)區(qū)已取得驕人成績，基本形成多層次金融市場，已經(jīng)具備離岸金融和綠色金融的基本要素。

據(jù)西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會主任門軒介紹，目前，西安金融商務(wù)區(qū)已成為國家服務(wù)業(yè)綜合聚集區(qū)，吸引百余個金融項(xiàng)目入駐，已運(yùn)營或正在建設(shè)項(xiàng)目70余個，這些項(xiàng)目涵蓋金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)總部、后臺、金融要素市場等方面。

金融商務(wù)區(qū)各板塊的情況為，歐亞創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園成為國家級文化與科技融合示范區(qū)；西安領(lǐng)事館區(qū)4座統(tǒng)建館已建成，馬來西亞、泰國、柬埔寨領(lǐng)事館即將入駐，TLS中智簽證中心已運(yùn)營；絲路國際會展中心即將全面建設(shè)；華夏文化旅游綜合體等引擎項(xiàng)目明年開業(yè)。

西安浐灞生態(tài)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人亦坦言，西安金融商務(wù)區(qū)是省市政府在“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略中，建設(shè)區(qū)域性金融中心的重要載體，是首批國家服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)聚集區(qū)。這里是陜西金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策優(yōu)勢最強(qiáng)的區(qū)域,省市出臺多項(xiàng)政策，從稅收優(yōu)惠、資金扶持、人才引進(jìn)等方面給予企業(yè)強(qiáng)力支持。

“隨著陜西自貿(mào)區(qū)的獲批，西安金融商務(wù)區(qū)必將迎來蓬勃發(fā)展的大時(shí)代。成為陜西金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能最足的區(qū)域，我們將啟動全國綠色金融實(shí)驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作，積極開展離岸金融業(yè)務(wù)探索，吸引各類新興金融業(yè)態(tài)聚集”。上述負(fù)責(zé)人表示。

為力促多層次金融業(yè)態(tài)和市場的聚集，最新消息是，10月12日，中國絲路金融（基金）行業(yè)發(fā)展峰會在西安浐灞舉辦。作為峰會的重要環(huán)節(jié)，灞柳基金小鎮(zhèn)和西安灞柳基金同業(yè)公會在現(xiàn)場揭牌成立。

西安市金融辦主任鄭瑛在會上透露，西安金融商務(wù)區(qū)為基金小鎮(zhèn)建設(shè)提供了得天獨(dú)厚的條件，浐灞生態(tài)區(qū)籌備建設(shè)了灞柳基金小鎮(zhèn)，已吸引10余家基金公司、30余家私募機(jī)構(gòu)申請入駐或意向入?yún)^(qū)，募集資金數(shù)百億元。

鄭瑛表示，設(shè)立私募基金聚集區(qū)，鼓勵各類私募投資發(fā)展，將有力推進(jìn)西安經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，而基金小鎮(zhèn)建設(shè)將為打造西部私募金融服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步填補(bǔ)西北部金融市場空白。

“我們將充分利用現(xiàn)有西安區(qū)域性金融中心核心功能區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和陜西自貿(mào)區(qū)建設(shè)的政策優(yōu)勢，加快推進(jìn)灞柳基金小鎮(zhèn)金融聚集區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建服務(wù)自貿(mào)區(qū)的金融體系?！编嶇Q。

值得注意的是，上述峰會亦吸引眾多金融大咖為西安金融業(yè)發(fā)展及西安金融商務(wù)區(qū)建設(shè)建言，眾金融大咖一致認(rèn)為，陜西自貿(mào)區(qū)獲批為西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展帶來新的機(jī)遇，而西安將在“一帶一路”區(qū)域金融中心中，承擔(dān)重要角色。

對話金融大咖：一帶一路區(qū)域金融中心 西安扮演重要角色

每經(jīng)記者 王朋

“十三五”期間，陜西提出積極建設(shè)“一帶一路”，其中一項(xiàng)內(nèi)容是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際區(qū)域金融中心。

而早在2008年，陜西省政府就提出以構(gòu)建西部重要金融中心為目標(biāo)，建設(shè)西安金融商務(wù)區(qū)，并落戶在西安浐灞生態(tài)區(qū)。

加快發(fā)展金融業(yè)一直頗受陜西政府層面重視，“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后，承擔(dān)西部重要金融中心的西安金融商務(wù)區(qū)，則升格為“一帶一路”沿線區(qū)域金融中心的承載核心區(qū)，成為陜西落實(shí)“一帶一路”的重要組成部分。

經(jīng)過8年發(fā)展，西安金融商務(wù)區(qū)已成為擁有較強(qiáng)資金融通和金融服務(wù)能力的重要金融商務(wù)功能區(qū)，累計(jì)簽約入?yún)^(qū)各類金融機(jī)構(gòu)和商務(wù)配套項(xiàng)目100余家。

今年8月，陜西獲批國家第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，為西安金融商務(wù)區(qū)發(fā)展帶來新的機(jī)遇。西安金融商務(wù)區(qū)進(jìn)一步明確要積極探索離岸金融和綠色金融。

在此背景下，中國絲路·金融（基金）行業(yè)發(fā)展峰會于10月12日在浐灞生態(tài)區(qū)舉行，投資大師羅杰斯、德勤中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤、美國尚高資本中國副主席路躍兵等眾多國際國內(nèi)金融大咖齊聚，為西安區(qū)域金融中心建設(shè)獻(xiàn)策把脈。

投資大師羅杰斯：國際投資是令人興奮的領(lǐng)域，金融和實(shí)體相輔相成

中國在過去已經(jīng)積累了大量的財(cái)富和大量的資本，但是這些資本和財(cái)富主要還是集中在國內(nèi)，而從世界歷史的角度來看，如果人們可以把它們的財(cái)富自由投資在世界任何地方，對于整個世界發(fā)展，對于這個國家本身都是有很大好處的。

我們說美國的發(fā)展，很大程度上就得益于外部資本的投入，如果中國人愿意把他們的資本投入到外國去，當(dāng)然對這些被投資的國家來說會有很好的得益，同時(shí)中國也受益。

中國政府也在逐漸地開放資本市場，如果市場進(jìn)一步開放，你會發(fā)現(xiàn)越來越多的公司，越來越多的人，越來越多的國家，會非常專注國際投資這個領(lǐng)域。國際投資領(lǐng)域?qū)χ袊鹑谑欠浅Ｖ匾囊粋€領(lǐng)域，也是非常令人興奮的一個領(lǐng)域。西安現(xiàn)在也有了自貿(mào)區(qū)，也會有更多的企業(yè)和投資人參與其中。

與上海這種金融領(lǐng)先的城市相比，西安金融肯定有差距，但對于西安來講，需要聚焦它的優(yōu)勢所在，比如旅游是西安很重要的一個優(yōu)勢，還有區(qū)位優(yōu)勢，有向西開放的絕佳優(yōu)勢。西安金融商務(wù)區(qū)可以把金融業(yè)態(tài)和要素聚集在一起，它一定會帶來實(shí)體行業(yè)的發(fā)展，我們把這種叫做合力，或者叫協(xié)同增項(xiàng)，那我想說，金融的發(fā)展和實(shí)體的發(fā)展一定是相輔相成的。

中國社科院金融研究所副研究員安國?。何靼舶l(fā)展離岸、綠色金融有充分優(yōu)勢

2015年11月，綠色金融被列入“十三五”規(guī)劃，發(fā)展綠色金融已經(jīng)成為共識。另外去年12月啟動綠色企業(yè)實(shí)際上也給低碳環(huán)保企業(yè)帶來非常多的助力，2016年9月G20峰會上綠色金融也達(dá)成了全球共識。

在剛剛舉辦的新疆亞博會期間，綠色金融和投資也得到非常多的關(guān)注，在新疆召開的絲綢之路金融論壇，實(shí)際上從更多的層面探討區(qū)域和投資合作的綠色圖，中國戰(zhàn)略一定要與全球化的視角緊密推進(jìn)，在離岸建設(shè)以及一帶一路建設(shè)中跨境貿(mào)易已經(jīng)是推動金融合作的重要日程。

事實(shí)上，陜西在創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金助力綠色環(huán)保領(lǐng)域方面做了很多工作，如探討產(chǎn)業(yè)并購基金，另外鼓勵各市區(qū)設(shè)立中小投資基金和創(chuàng)立基金。我們說秉承社會責(zé)任的企業(yè)應(yīng)該積極創(chuàng)立綠色私募股權(quán)基金，比如說中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)聯(lián)合銀行保險(xiǎn)和工商企業(yè)設(shè)立的綠色基金超過50億元。伊利集團(tuán)和中國平安發(fā)起了綠絲路基金，也是“一帶一路”第一家民資基金。環(huán)保類上市公司也成為綠色并購基金主要的力量，從2015年開始已經(jīng)超過20多家上市公司先后設(shè)立了環(huán)保并購基金，普遍采用上市公司加PE的方式，綠色基金也會成為國際金融合作的新動力。

在綠色金融日益受到關(guān)注的背景下，2016年8月陜西獲批自貿(mào)區(qū)，西安金融商務(wù)區(qū)未來在發(fā)展離岸金融和綠色金融方面，一定會充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，政策稅收主體和資金以及人才優(yōu)勢。

德勤中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤：投資應(yīng)有全球視野，新興市場基建存巨大缺口

中國經(jīng)濟(jì)從改革開放，從70年代末期到現(xiàn)在，再到2002年加入WTO，基本上我們已徹底開放貿(mào)易，所以在貿(mào)易方面，如果再進(jìn)一步開放要求會很高。那我們需要考慮國內(nèi)要建什么樣的自貿(mào)區(qū)、開發(fā)區(qū)，能否建立有中國特色的金融開發(fā)區(qū)。

我對國內(nèi)一些開發(fā)區(qū)進(jìn)行了梳理，總的來說，我看到最近國內(nèi)幾個開發(fā)區(qū)有很多雷同之處，但西安有一點(diǎn)特別的是，它在稅收方面有一些特殊政策，我覺得這是一個很大的亮點(diǎn)。既然以前的長安非常國際化，西安在投資方面也應(yīng)該有全球視野。

關(guān)于“一帶一路”，有一點(diǎn)我覺得中國經(jīng)濟(jì)取得的成就，基礎(chǔ)建設(shè)是改革開放經(jīng)濟(jì)和持續(xù)發(fā)展的必要條件，而基礎(chǔ)建設(shè)其實(shí)在很多新興市場是非常欠缺的，在此方面存在著巨大的缺口，而西安在這方面有著非常重要的角色。

美國尚高資本中國副主席路躍兵：PE真正結(jié)合金融和實(shí)體 西安金融商務(wù)區(qū)涉足很有意義

私募股權(quán)基金對一家企業(yè)的影響是非常大的，其因此也被稱作是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的助推器。在所有金融產(chǎn)品中，私募股權(quán)基金讓虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，金融和產(chǎn)業(yè)結(jié)合，真正促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和成長。

私募股權(quán)基金如何作用實(shí)體經(jīng)濟(jì)？有三個方面，第一在發(fā)展的維度上，它可以促進(jìn)新技術(shù)的開發(fā)，促進(jìn)創(chuàng)新，把一個產(chǎn)業(yè)從小做到大，特別是成長型資本能促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

企業(yè)改革層面，PE進(jìn)入企業(yè)不僅帶著資本，亦帶著很多在資本市場和實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)里面摸爬滾打了幾十年的從業(yè)者的經(jīng)驗(yàn)和技能。

私募股權(quán)基金對我國對外開放亦有極大的促進(jìn)作用，它可以讓中國金融資產(chǎn)在全球配置，幫助中國產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行全球布局。

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，西安金融商務(wù)區(qū)要建成區(qū)域金融中心，我認(rèn)為它做基金小鎮(zhèn)這個事情非常有意義，引進(jìn)“一帶一路”中國整體開放的思路，然后結(jié)合私募股權(quán)基金、母基金等形態(tài)，西安有著非常重要的角色和作用，借助私募基金，西安在“一帶一路”沿線的發(fā)展中國家和新興市場大有可為。