新華社 2009-02-08 00:00:00
美國(guó)參議院民主黨人6日宣布,已同少部分隸屬共和黨的參議員就經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃達(dá)成一致,可能在本周末舉行投票。預(yù)計(jì)修改過(guò)的計(jì)劃將獲得3名共和黨人支持,讓國(guó)會(huì)有望在本月中旬將議案送到白宮請(qǐng)總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬簽字生效。
砍掉千多億
在送到參議院后,原本總額8000多億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃膨脹至9370億美元。民主黨參議員為其添加了諸多開(kāi)支項(xiàng)目,進(jìn)一步讓兩黨矛盾升級(jí)。
在同共和黨部分議員商議后,民主黨方面宣布,同意砍掉議案中1500多億美元項(xiàng)目,達(dá)成一份價(jià)值7800多億美元的妥協(xié)方案。參議院全體投票預(yù)計(jì)將在周末舉行。
砍掉的部分到底包括哪些內(nèi)容眼下并不完全清楚。但根據(jù)對(duì)外公布的信息,妥協(xié)方案砍掉了不少歷來(lái)就為民主黨人支持的教育和醫(yī)療項(xiàng)目。
這其中包括大約400億美元“財(cái)政穩(wěn)定基金”,這筆錢原本打算給各州政府用以支付教育費(fèi)用。不過(guò),一個(gè)總額140億美元的教育開(kāi)支項(xiàng)目在妥協(xié)方案中得到保留。
此外,一個(gè)資助失業(yè)者購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)的開(kāi)支方案也遭到縮減。財(cái)政資助比例從原先保險(xiǎn)費(fèi)的三分之二縮減到50%。
牽頭提出妥協(xié)計(jì)劃的內(nèi)布拉斯加州聯(lián)邦參議員本·納爾遜說(shuō):“我們打掉了上面的脂肪、煎熟了培根,連牛奶都擠好了?!毖韵轮?,在砍掉千多億之后,這份方案只等投票。納爾遜在民主黨內(nèi)屬保守派,一直反對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開(kāi)支過(guò)高。
苦談一整天
在提出之初,奧巴馬就明言,這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃除了要將美國(guó)拉出經(jīng)濟(jì)衰退,還要對(duì)未來(lái)作出投資。在送到參議院之后,議員們又加入了不少民主黨人傳統(tǒng)上就支持的項(xiàng)目。
但若無(wú)共和黨人支持,民主黨人在參議院只拉得到58票,不夠確保議案通過(guò)的60票,因此,民主黨領(lǐng)導(dǎo)人決定讓步,經(jīng)過(guò)一整天苦談,爭(zhēng)取到足夠支持票。
參議院多數(shù)黨(民主黨)領(lǐng)袖哈里·里德6日全天滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),他下午召集多名關(guān)鍵人物會(huì)面。最終,在參議院代表緬因州的兩名共和黨人蘇珊·柯林斯、奧林匹婭·斯諾以及來(lái)自賓夕法尼亞州的阿倫·斯佩克特同意支持修改方案。除了共和黨人,里德還和保守派民主黨參議員納爾遜溝通,以免黨內(nèi)“后院起火”。
因?yàn)橐黄倍疾荒苋?,民主黨領(lǐng)導(dǎo)層還專門召回在佛羅里達(dá)州養(yǎng)病的愛(ài)德華·肯尼迪。這名正在與腦瘤斗爭(zhēng)的民主黨參議員自從1月20日突發(fā)疾病之后,一直沒(méi)有回過(guò)華盛頓。
里德6日的活動(dòng)得到白宮全面支持。至當(dāng)天中午,他同奧巴馬通過(guò)一次電話,同白宮辦公廳主任拉姆·伊曼紐爾通話5次。兩黨協(xié)議達(dá)成后,伊曼紐爾親至國(guó)會(huì)山,向議員們表態(tài),白宮支持這一妥協(xié)。奧巴馬還分別給柯林斯、斯諾和斯佩克特打電話,感謝他們頂住共和黨內(nèi)壓力,支持經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
失業(yè)壓力增
在一天之前,里德沒(méi)有傳遞出絲毫有意大規(guī)模削減經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃開(kāi)支以達(dá)成妥協(xié)的信息。但美國(guó)勞工部6日公布的報(bào)告顯示,今年1月份美國(guó)失業(yè)人數(shù)達(dá)到59.8萬(wàn)人,創(chuàng)下1974年以來(lái)單月失業(yè)人數(shù)最高紀(jì)錄;整體失業(yè)率達(dá)到7.6%,創(chuàng)下1992年以來(lái)的最高紀(jì)錄。
這一情況顯著提升了通過(guò)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的緊迫性。里德說(shuō):“全世界都在關(guān)注,我們未來(lái)24小時(shí)內(nèi)會(huì)做什么?!边@名幾乎整個(gè)星期都在試圖平衡兩黨中間派議員和民主黨中堅(jiān)派要求的參院領(lǐng)袖選擇妥協(xié)。
“今天,我們得知,自從衰退開(kāi)始以來(lái),美國(guó)已有360萬(wàn)人丟掉了工作。我們很高興在這樣的一天得知,經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃終于走上正軌,我們距離擁有一個(gè)為美國(guó)人創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)工作機(jī)會(huì)的計(jì)劃又近了一步,”白宮新聞發(fā)言人羅伯特·吉布斯6日晚評(píng)價(jià)說(shuō)。
如果這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃獲得參議院通過(guò),國(guó)會(huì)參眾兩院將拿著各自通過(guò)的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃協(xié)商溝通,擬出一個(gè)雙方都能接受的方案,再拿回兩院投票,如果通過(guò),就送交奧巴馬簽字批準(zhǔn)。妥協(xié)計(jì)劃中一些遭砍教育項(xiàng)目在參議院的支持者說(shuō),他們希望在兩院協(xié)商時(shí)再把一些項(xiàng)目加回去。
奧巴馬先前要求,國(guó)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在2月16日之前把經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃放到他辦公桌上。
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