如今，在綿陽(yáng)街頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的涉企行政執(zhí)法場(chǎng)景悄然換新。執(zhí)法人員入企檢查不再是口頭告知、隨機(jī)核查，而是主動(dòng)亮出手機(jī)端“天府入企碼”，企業(yè)工作人員掃碼即可看清檢查主體、事項(xiàng)、依據(jù)等全部信息，全程公開(kāi)透明、留痕可溯。

這套“亮碼一把尺、檢查一張網(wǎng)、評(píng)價(jià)一條鏈”的創(chuàng)新機(jī)制，是綿陽(yáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范涉企執(zhí)法的生動(dòng)實(shí)踐，也為全省行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)打造了標(biāo)桿樣板。

據(jù)了解，為根治涉企執(zhí)法中隨意查、多頭查、重復(fù)查等痛點(diǎn)，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)松綁，2025年3月，綿陽(yáng)率先啟動(dòng)“天府入企碼”平臺(tái)搭建與數(shù)據(jù)歸集，成為全省首批試點(diǎn)市州。

經(jīng)過(guò)一年多的深耕落地，改革成效持續(xù)凸顯。截至2026年6月，全市累計(jì)生成入企碼36598個(gè)，執(zhí)法亮碼35289次，企業(yè)掃碼27861次，企業(yè)滿意率穩(wěn)定超95%，改革成果高度契合司法部“掃碼入企”工作部署。

亮碼

一把尺規(guī)范檢查實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光執(zhí)法”

“您好，我們開(kāi)展日常例行檢查，現(xiàn)在入企檢查都會(huì)出示‘天府入企碼’，您可以掃這里，相關(guān)信息都清晰公示在上面?！本d陽(yáng)某企業(yè)廠區(qū)，執(zhí)法人員亮碼公示、規(guī)范執(zhí)法的一幕已成常態(tài)。

立足科技城優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字化手段為執(zhí)法立起統(tǒng)一“標(biāo)尺”，打破以往執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、流程不透明的壁壘。前端依托“天府入企碼”嚴(yán)控檢查入口，全面歸集全市10個(gè)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、486個(gè)執(zhí)法主體、13165名執(zhí)法人員信息，剛性落實(shí)“逢查必亮碼、無(wú)碼不檢查”要求。后端創(chuàng)新引入“小包公”法律AI大模型，智能審核執(zhí)法案卷質(zhì)量，構(gòu)建起“入口可追溯、出口可檢視”的智慧執(zhí)法體系，用科技堵住執(zhí)法漏洞。

科技賦能之外，制度建設(shè)筑牢長(zhǎng)效根基。綿陽(yáng)構(gòu)建了“1+N”配套制度體系，出臺(tái)實(shí)施方案、聯(lián)合檢查管理辦法、證件管理規(guī)定等十余項(xiàng)核心文件，建立檢查前報(bào)備、檢查中公示、檢查后歸檔的全閉環(huán)機(jī)制，讓每一次執(zhí)法都全程留痕、公開(kāi)透明。

“我們還推行證碼雙向互認(rèn)機(jī)制，依托省市執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，將執(zhí)法人員的亮碼記錄、履職情況等量化為證件年審核心依據(jù)，從源頭規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍履職行為?！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

檢查

一張網(wǎng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)事不擾”

綿陽(yáng)依托“天府入企碼”系統(tǒng)搭建全域執(zhí)法統(tǒng)籌網(wǎng)絡(luò)，打破部門壁壘，整合跨部門檢查事項(xiàng)，實(shí)行“一次檢查、一碼通用、多事聯(lián)查”，真正實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”。試點(diǎn)以來(lái)，平臺(tái)統(tǒng)籌開(kāi)展線上聯(lián)合檢查2027次，累計(jì)為企業(yè)減少重復(fù)迎檢1973次，智能預(yù)警超頻次、重復(fù)檢查行為34次，徹底扭轉(zhuǎn)了“多頭反復(fù)查”的低效監(jiān)管局面。

綿陽(yáng)還將462項(xiàng)法定涉企檢查事項(xiàng)細(xì)化為1936條標(biāo)準(zhǔn)化檢查要點(diǎn)，全年1107個(gè)涉企檢查計(jì)劃全部入庫(kù)歸集、全程溯源。同時(shí)，在9個(gè)縣（市、區(qū)）、1個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及3個(gè)市級(jí)部門開(kāi)展差異化試點(diǎn)，創(chuàng)新“一地一策”統(tǒng)籌模式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管與服務(wù)雙向賦能。

“自從全面推行‘亮碼入企’，我們巡查執(zhí)法全程公開(kāi)透明，平臺(tái)還能智能預(yù)警高頻檢查，既守住監(jiān)管底線，又最大程度地減少對(duì)商戶經(jīng)營(yíng)的打擾。”市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法人員表示，標(biāo)準(zhǔn)化、智能化的監(jiān)管模式，讓基層執(zhí)法更精準(zhǔn)、更高效。

評(píng)價(jià)

一條鏈閉環(huán)監(jiān)督實(shí)現(xiàn)“雙向直達(dá)”

規(guī)范執(zhí)法既要靠制度約束，更要靠企業(yè)監(jiān)督。綿陽(yáng)打通企業(yè)評(píng)價(jià)、訴求反饋、督導(dǎo)整改全鏈條，構(gòu)建起雙向直達(dá)的監(jiān)督體系，讓企業(yè)話語(yǔ)權(quán)成為規(guī)范執(zhí)法的重要抓手。

全市累計(jì)發(fā)放19萬(wàn)余份宣傳資料和企業(yè)明白卡，公開(kāi)10個(gè)行政執(zhí)法監(jiān)督熱線，企業(yè)檢查結(jié)束后可實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、一鍵反饋異議，實(shí)現(xiàn)訴求直達(dá)、快速處置。

目前，全市已累計(jì)收到企業(yè)評(píng)價(jià)923次、各類訴求120余條，48條投訴舉報(bào)線索全部辦結(jié)，合理訴求處置率100%。

為強(qiáng)化監(jiān)督剛性，綿陽(yáng)將行政執(zhí)法監(jiān)督板塊嵌入12345政務(wù)服務(wù)熱線，實(shí)現(xiàn)訴求數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)推送、精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)聯(lián)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察部門，將掃碼入企落實(shí)情況納入作風(fēng)整治重點(diǎn)，對(duì)無(wú)碼檢查、違規(guī)執(zhí)法、拒不亮碼等行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。此外，綿陽(yáng)建立行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，組建專項(xiàng)督導(dǎo)組開(kāi)展督導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）和重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域全覆蓋。

一碼革新執(zhí)法生態(tài)，一數(shù)賦能營(yíng)商提質(zhì)。如今，綿陽(yáng)以“亮碼、聯(lián)網(wǎng)、評(píng)鏈”三維發(fā)力，持續(xù)破除制度壁壘、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。規(guī)范化、智慧化、暖心化的行政執(zhí)法新模式，正不斷激活市場(chǎng)主體活力，為綿陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)法治保障。