每經記者｜趙李南    每經編輯｜陳俊杰    

近日，“磷肥巨頭”司爾特（SZ002538）公告稱，公司及相關當事人收到安徽證監(jiān)局的《行政處罰及市場禁入事先告知書》。

根據(jù)《行政處罰及市場禁入事先告知書》，《每日經濟新聞》記者注意到，司爾特及7名相關當事人合計或面臨高達1860萬元的罰單，公司時任董事長金國清、時任總經理金政輝或雙雙面臨5年證券市場禁入的處罰。

劉紅梅制圖

不僅如此，公司股票自2026年3月31日開市起將被實施其他風險警示，股票簡稱變更為“ST司特”。

導火索源于“職務侵占”案

上述案件，其導火索竟是司爾特內部的一起“職務侵占”案。

2023年底，司爾特在內部自查過程中，發(fā)現(xiàn)部分管理人員存在涉嫌利用職務之便，侵占公司全資子公司貴州路發(fā)實業(yè)有限公司（以下簡稱貴州路發(fā)）巨額財產的情況。面對公司多次約談，相關人員不僅拒不配合自查，反而相繼辭職。

司爾特于2024年1月17日正式向寧國市公安局報案，并于2024年1月18日發(fā)布《關于向公安機關報案的公告》。

隨著公安機關介入調查，隱藏在司爾特內部的黑幕逐漸被撕開。2025年9月29日，司爾特收到宣城市公安局送達的《移送審查起訴告知書》，案件被正式移送至宣城市人民檢察院審查起訴。根據(jù)公司了解的信息，本次移送審查起訴涉及公司前任董事、高級管理人員以及部分公司員工和相關證券服務中介機構工作人員。

司爾特公告顯示，上述人員涉嫌的主要犯罪事實包括：涉嫌利用職務之便，長期侵占公司以及全資子公司貴州路發(fā)等的巨額財產；涉嫌虛構尿素采購交易將公司資金轉出，再虛構有機肥銷售回流部分資金并騙取政府補貼；涉嫌在虛構尿素采購交易的過程中接受虛開的增值稅專用發(fā)票；涉嫌為實施上述犯罪行為而發(fā)生的非國家工作人員受賄等行為。

在案件偵辦過程中，司爾特一度面臨被追究單位刑事責任的風險。不過，2026年1月，司爾特收到了安徽省宣城市宣州區(qū)人民檢察院送達的《不起訴決定書》。

檢察機關經依法審查查明，時任司爾特公司董事長金國清為套取資金進入私設的“小金庫”，安排他人在無真實貨物交易的情況下，與安徽某農資貿易有限公司、安徽某農資有限公司簽訂虛假采購尿素合同以套取資金，并讓這些公司將富余的增值稅專用發(fā)票開具給司爾特。同時，金國清等人為套取資金制造銷售有機肥的虛假流水以此騙取政府補貼，也在2020年1月至2022年2月期間實施了類似虛構合同套取資金的行為。

檢察院認為，司爾特不以騙取國家稅款為目的而虛開增值稅專用發(fā)票，不構成犯罪，決定對司爾特不起訴。

擬合計罰款超1800萬元

雖然司爾特被免于起訴，但一些高管的相關行為直接導致了公司定期報告的虛假記載，這引起了證券監(jiān)管部門的高度重視。

2025年9月，司爾特因涉嫌信息披露違法違規(guī)被中國證監(jiān)會立案。2026年3月27日，靴子終于落地，安徽證監(jiān)局向公司及相關當事人下發(fā)了《行政處罰及市場禁入事先告知書》及《關于對安徽省司爾特肥業(yè)股份有限公司、安徽省寧國市農業(yè)生產資料有限公司、宣城東晨健康產業(yè)管理有限公司采取責令改正措施的決定》。

經查明，司爾特存在的虛假記載主要分為兩大部分。其一，虛構工程建設業(yè)務。2021年，司爾特全資子公司貴州路發(fā)與陜西某杰建設集團有限公司開陽分公司編制虛假的臺車掘進合同及結算單，虛構臺車掘進業(yè)務。此外，貴州路發(fā)還與浙江某巷建工集團有限公司、溫州某泰建設工程有限公司、福建某輝建設集團有限公司等3家公司簽訂工程建設合同，但這3家公司并未提供工程業(yè)務服務，為虛假工程建設業(yè)務。

其二，虛假尿素采購及有機肥銷售。司爾特向安徽某合農資有限公司、鳳陽縣某順農資有限公司虛假采購尿素，虛增營業(yè)成本。同時，全資子公司向17家經銷商虛假銷售有機肥，虛增營業(yè)收入。

綜合來看，司爾特2021年度虛增利潤總額約3635萬元，占當期披露利潤總額的6.76%；2023年虛減利潤總額約1735萬元，占當期披露利潤總額的10.35%。

對此，安徽證監(jiān)局擬開出罰單：對司爾特責令改正，給予警告，并處以600萬元罰款；對時任董事長金國清、時任總經理兼貴州路發(fā)總指揮長金政輝分別給予警告并處以300萬元罰款；對時任副總經理方君給予警告并罰款200萬元；對時任副總經理文繼兵，時任貴州路發(fā)財務總監(jiān)、司爾特審計部部長黃席利分別給予警告并罰款150萬元；對時任司爾特辦公室科長馬磊、時任司爾特財務部部長姚靜分別給予警告并罰款80萬元。上述罰單累計處罰金額高達1860萬元。此外，金國清、金政輝因違法情節(jié)嚴重，擬被采取5年證券市場禁入措施。

除了虛假記載，安徽證監(jiān)局的《行政監(jiān)管措施決定書》還暴露出司爾特嚴重的內部控制缺陷。2016年至2019年期間，司爾特違規(guī)使用非公開發(fā)行募集資金。

此外，司爾特子公司安徽省鑫宏大健康產業(yè)管理有限公司（以下簡稱鑫宏大健康）托管宣城東晨健康產業(yè)管理有限公司（以下簡稱東晨健康）期間，司爾特時任董事長金國清隱瞞其持有東晨健康股份情況，導致相關信息披露不準確，同時鑫宏大健康以托管名義向東晨健康提供借款，導致關聯(lián)方東晨健康非經營性占用上市公司資金1.1億元，目前仍有3200萬元未歸還。

封面圖片來源：劉紅梅制圖