每經(jīng)記者｜楊卉    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

2月1日晚間一則公告在通信業(yè)引起廣泛關(guān)注。

近日財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于增值稅征稅具體范圍有關(guān)事項(xiàng)的公告》（財(cái)政部稅務(wù)總局公告2026年第9號(hào)），規(guī)定自2026年1月1日起，利用固網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)，提供手機(jī)流量服務(wù)、短信和彩信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)適用的稅目由增值電信服務(wù)調(diào)整為基礎(chǔ)電信服務(wù)，對(duì)應(yīng)增值稅稅率由6%調(diào)整為9%。

對(duì)此，三大運(yùn)營(yíng)商（中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信）的口徑是一致的：此次稅目適用范圍調(diào)整，將對(duì)公司收入及利潤(rùn)產(chǎn)生影響。至于具體影響程度，三大運(yùn)營(yíng)商并未披露。 不過，根據(jù)獨(dú)立電信分析師付亮測(cè)算，此次增值稅項(xiàng)目調(diào)整對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商2026年的凈利潤(rùn)影響或有上百億元。在此背景下，消費(fèi)者的資費(fèi)也會(huì)跟著漲嗎？2月2日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者就此詢問三家運(yùn)營(yíng)商，截至發(fā)稿，未收到相關(guān)回應(yīng)。

值得一提的是，在公告中，三家運(yùn)營(yíng)商還闡述了后續(xù)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，數(shù)智、算力、服務(wù)是高度重合的詞匯，也反映出了運(yùn)營(yíng)商們未來的發(fā)力重點(diǎn)。

或影響三大運(yùn)營(yíng)商2026年凈利潤(rùn)合計(jì)上百億元

雖然三家運(yùn)營(yíng)商都沒詳細(xì)披露對(duì)業(yè)績(jī)的影響程度，但資本市場(chǎng)一向敏銳。

2月2日收盤，中國(guó)移動(dòng)（SH600941）下跌3.86%至92.66元/股；中國(guó)聯(lián)通（SH600050）下跌5.48%至4.83元/股；中國(guó)電信（SH601728）下跌4.33%至5.74元/股；中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)電信在港股市場(chǎng)亦有不同程度下跌。

從類型來看，此次增值稅調(diào)整涉及的業(yè)務(wù)包括手機(jī)流量服務(wù)、短信和彩信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入服務(wù)，在當(dāng)前通信業(yè)務(wù)中舉足輕重。

2月2日，獨(dú)立電信分析師付亮告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，根據(jù)工信部發(fā)布的《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2025年電信業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1.75萬億元，其中基礎(chǔ)電信服務(wù)收入包括固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入業(yè)務(wù)收入2896億元；移動(dòng)數(shù)據(jù)流量業(yè)務(wù)收入6097億元；固定語音和移動(dòng)語音業(yè)務(wù)收入160.9億元和1092億元。

另?yè)?jù)工信部披露的《2024年1－12月通信業(yè)主要指標(biāo)完成情況（一）》，2024年全國(guó)移動(dòng)短信業(yè)務(wù)收入463億元。再結(jié)合《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》中提到的，2025年全國(guó)移動(dòng)短信業(yè)務(wù)收入比上年下降2.4%可以得出，2025年移動(dòng)短信業(yè)務(wù)收入約為451.9億元。

根據(jù)以上內(nèi)容，初步測(cè)算，此次增值稅項(xiàng)目調(diào)整對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商2026年的凈利潤(rùn)影響將至少達(dá)百億元。

付亮還提到，根據(jù)新的分類，三大運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)收入2026年可能還會(huì)重新劃分，部分寬帶增值服務(wù)、移動(dòng)數(shù)據(jù)流量增值服務(wù)將被移除到“基礎(chǔ)電信服務(wù)”外。另外，所得稅在增值稅后計(jì)繳，增值稅提高會(huì)減少所得稅的上繳金額。

付亮進(jìn)一步表示，2025年基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)中，除“固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入”為正增長(zhǎng)外，其他均為負(fù)增長(zhǎng)，而“固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入”中的基礎(chǔ)服務(wù)部分也已達(dá)到相對(duì)飽和的狀態(tài)。值得一提的是，還有網(wǎng)友質(zhì)疑三大運(yùn)營(yíng)商公告發(fā)出的時(shí)間，認(rèn)為消息滯后。對(duì)此，付亮認(rèn)為，2026年1月30日相關(guān)文件才明確了基礎(chǔ)電信服務(wù)的范圍，因此稱披露時(shí)間有問題的觀點(diǎn)是不正確的。

數(shù)智、算力、服務(wù)成未來業(yè)務(wù)發(fā)展關(guān)鍵詞

在2月1日晚間的公告中，三家運(yùn)營(yíng)商還闡述了后續(xù)業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。

中國(guó)電信稱，將全面實(shí)施云改數(shù)轉(zhuǎn)智惠戰(zhàn)略，加快科技型企業(yè)建設(shè)，全面推進(jìn)AI+行動(dòng)，持續(xù)打造“算力+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+模型+應(yīng)用”的一體化智能云服務(wù)，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)提質(zhì)降本增效，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)移動(dòng)稱，將努力做強(qiáng)做優(yōu)做大通信服務(wù)、算力服務(wù)、智能服務(wù)，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)基、推進(jìn)全棧創(chuàng)新，深化精益管理和提質(zhì)增效，加快建設(shè)世界一流科技服務(wù)企業(yè)。

中國(guó)聯(lián)通稱，將聚焦“連接”“算力”“服務(wù)”“安全”核心賽道，全力打造差異化優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

綜合上述內(nèi)容，數(shù)智、算力和服務(wù)成為三大運(yùn)營(yíng)商闡述自身未來業(yè)務(wù)的關(guān)鍵詞。而值得關(guān)注的是，三家運(yùn)營(yíng)商提到的發(fā)展戰(zhàn)略，也是當(dāng)前電信業(yè)的新興業(yè)務(wù)“主力軍”。

根據(jù)工信部發(fā)布的《2025年通信業(yè)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2025年全國(guó)通信業(yè)完成云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新興業(yè)務(wù)收入4508億元，比上年增長(zhǎng)4.7%，在電信業(yè)務(wù)收入中的占比由上年的25%提升至25.7%，拉動(dòng)電信業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)收入比上年分別增長(zhǎng)2.9%、7.8%和4.9%。

封面圖片來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝