每經記者｜劉艷美    每經編輯｜楊歡    

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民航資源網消息，1月6日，2026年全國民航工作會議在京召開。會議透露，今年，民航將出臺十大國際航空樞紐實施方案，發(fā)布國際航空樞紐運營人遴選辦法，建立國際航空樞紐及樞紐運營人評價考核體系；推進“四極六軸”高空航路網建設，強化樞紐空域資源保障；優(yōu)化航權時刻資源配置，進一步支持國際航空樞紐、樞紐運營人和主基地航司發(fā)展；推動航空口岸簡化手續(xù)工作機制全覆蓋，提升出入境便利化水平。

會議還提出，“十五五”時期，將圍繞服務國家戰(zhàn)略大局、對外交往全局，扎實推進空中絲綢之路建設走深走實，不斷優(yōu)化“3+7+N”國際航空樞紐功能體系，統(tǒng)籌推進“一圈六廊五通道”國際航線網絡建設，完善與“一帶一路”共建國家間航線網絡布局。

解讀：2024年，民航局、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關于推進國際航空樞紐建設的指導意見》，對全國國際航空樞紐進行規(guī)劃調整，提出“3+7+N”格局。

其中，北京、上海、廣州被定位為具有全球輻射能力的國際航空樞紐，成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱為輻射區(qū)域的國際航空樞紐，共同構成最核心的十大國際航空樞紐。

按照民航局官方解讀，北京、上海、廣州要著重增強洲際連接能力和全球輻射能力，加快提升國內國際互轉、國際轉國際中轉能力；成都、深圳、重慶、昆明、西安、烏魯木齊、哈爾濱則應結合城市功能定位，構建具有區(qū)位優(yōu)勢的國際航線網絡。

指導意見還特別提到“打造2～3家世界級超級航空承運人”“圍繞樞紐運營人配置資源建設樞紐”等導向，以解決我國國際航空樞紐建設存在的戰(zhàn)略謀劃不深、樞紐競爭力不強、協(xié)同運行效率不高、國際運輸服務能力不足等問題。

按照規(guī)劃，航空樞紐與樞紐運營人要構建“命運共同體”式關系。這背后的邏輯倒也不難理解——

機場通過提供基礎設施、時刻資源、流程優(yōu)化等支持，為運營人創(chuàng)造高效環(huán)境；運營人則通過加大運力投放、優(yōu)化航線網絡，共同提升樞紐的整體效能與競爭力。

這也意味著，未來航空資源將進一步向這些國際航空樞紐及其所在城市集聚，從而強化其樞紐優(yōu)勢。

隨著實施方案到來，頂層設計將逐漸落地，樞紐城市有望加速拓展國際航線網絡、吸引高端要素集聚，打造成長為參與國際競爭的核心支點。

#數(shù)讀

超5億，我國成為全球第一航空人口大國

央視新聞消息，記者1月6日從民航局了解到，2025年，我國民航全年完成運輸總周轉量1640.8億噸公里、旅客運輸量7.7億人次、貨郵運輸量1017.2萬噸，同比分別增長10.5%、5.5%、13.3%，其中國際航班恢復至2019年90%以上，國際旅客運輸量同比增長21.6%。民航旅客周轉量在綜合交通體系中的占比為39%，航空總人口超5億，我國成為全球第一航空人口大國。

2025年，我國民航加快基礎設施建設，帶動行業(yè)完成固定資產投資1200億元。全年實現(xiàn)盈利65億元，經營效益進一步向好。“十四五”期間，全國民航固定資產投資再創(chuàng)新高，五年間累計完成固定資產投資6300億元，新增跑道49條、機位2232個、航站樓面積682.74萬平方米，運輸機場總數(shù)達270個，機場總容量超過18億人次；凈增運輸飛機671架，機隊總規(guī)模達4574架；“10+3”骨干航路網基本建成，我國民航綜合保障能力邁上新臺階。

#動向

四部門發(fā)文推動職工文體消費

近日，中華全國總工會、文化和旅游部、國家電影局、國家體育總局聯(lián)合印發(fā)《關于深入推進新時代職工文體工作高質量發(fā)展 擴大職工文體消費的意見》。在優(yōu)化職工文體消費環(huán)境方面，《意見》提出鼓勵提高工會經費中文體活動支出比例，推動用人單位就文體活動和帶薪年休假開展集體協(xié)商，擴大職工療休養(yǎng)規(guī)模，鼓勵基層工會每年最多可開展四次春秋游活動。鼓勵各級工會聯(lián)合文旅、電影、體育等部門，推出職工專屬文體旅優(yōu)惠產品與服務，支持購買景區(qū)年票，發(fā)放文旅消費券、電影券，舉辦主旋律電影展映活動，辦好“惠工院線”。

上海鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資

上海市政府網站1月6日消息，上海市發(fā)展改革委、市商務委等11部門近日聯(lián)合印發(fā)《上海市鼓勵外商投資企業(yè)境內再投資若干措施》。其中提到，支持多種方式境內再投資。鼓勵外商投資企業(yè)通過多種方式擴大境內再投資，包括在中國境內依法設立的外商投資企業(yè)運用未分配利潤，或者境外投資者以境內合法分得的本外幣利潤開展再投資，再投資方式包括在本市投資新設企業(yè)、增資現(xiàn)有企業(yè)或取得境內企業(yè)股份、股權、財產份額或其他類似權益，以及投資項目等。

2025年武漢GDP預計增長6%左右

“武漢之聲”消息，1月6日，武漢市第十五屆人民代表大會第六次會議開幕。武漢市政府工作報告披露的數(shù)據(jù)顯示：2025年，武漢地區(qū)生產總值預計增長6%左右，創(chuàng)近4年新高；固定資產投資增長2%左右，社會消費品零售總額突破9000億元、增長5%左右，外貿進出口總額增長12%左右，增速均保持副省級城市前列。

山西部署九大能源轉型新路徑

科技日報消息，山西近日出臺《關于加快能源科技創(chuàng)新支撐能源轉型發(fā)展的實施意見》，以全鏈條創(chuàng)新驅動為核心，形成支撐新型能源體系的系統(tǒng)性解決方案?！秾嵤┮庖姟钒凑彰禾坎删?、靈活高效發(fā)電、煤化工、煤層氣勘探開發(fā)、新能源、智能電網、固廢處置利用、碳捕集利用與封存、“人工智能+”能源創(chuàng)新9條能源轉型新路徑，安排部署了33個方面100余項重點攻關任務，旨在推動突破一批關鍵核心技術，為能源轉型提供科技支撐。

河南擬打造現(xiàn)象級旅游景區(qū)集群

1月6日，河南省文旅廳就《關于加快構建現(xiàn)代文旅產業(yè)體系 推動文旅強省建設的實施方案（征求意見稿）》公開征求意見。其中提到，實施旅游景區(qū)、度假區(qū)、休閑街區(qū)強基煥新行動，支持嵩山少林、只有河南·戲劇幻城、銀基旅游度假區(qū)、老君山、龍門石窟、清明上河園、萬歲山武俠城、云臺山等頭部景區(qū)做強做優(yōu)，新創(chuàng)一批國家5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)、國家級旅游休閑街區(qū)等，打造現(xiàn)象級的“河南旅游景區(qū)集群”。

#聲音

鄭柵潔：采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破

1月6日，《人民日報》刊發(fā)報道《積極發(fā)展新質生產力 扎實推進高質量發(fā)展——訪國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔》。對于下一步將重點開展的工作，鄭柵潔談到，堅持全國一盤棋，因時因地制宜、因業(yè)分類施策，不斷提高發(fā)展新質生產力的實踐本領和能力，全力以赴推動經濟社會高質量發(fā)展。

在加快高水平科技自立自強方面，強化基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，強化科學研究、技術開發(fā)原始創(chuàng)新導向，優(yōu)化有利于原創(chuàng)性、顛覆性創(chuàng)新的環(huán)境。完善新型舉國體制，采取超常規(guī)措施，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破，部署實施一批國家重大科技任務。推進科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加快重大科技成果高效轉化應用，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建設北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心。

在建設現(xiàn)代化產業(yè)體系方面，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產業(yè)，鞏固提升化工、機械、船舶等產業(yè)在全球產業(yè)分工中的地位和競爭力。加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經濟增長點。實施服務業(yè)擴能提質行動，分領域推進生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，促進生活性服務業(yè)高品質、多樣化、便利化發(fā)展。加強基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局結構，促進集成融合，提升安全韌性和運營可持續(xù)性。

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