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專訪原國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云:標(biāo)準(zhǔn)化信用產(chǎn)品是踐行綠色金融的關(guān)鍵

2025-12-16 20:52:31

面對氣候變化等挑戰(zhàn),綠色核證碳清除標(biāo)準(zhǔn)(GVCR)和自然信用標(biāo)準(zhǔn)(NCS)構(gòu)建了新范式。李怒云稱,二者定位明確互補,解決兼顧雙重目標(biāo)難題,奠定國際合規(guī)基礎(chǔ)。她認為,標(biāo)準(zhǔn)信用產(chǎn)品是綠色金融關(guān)鍵,依托完整體系構(gòu)建。此外,不同社會角色可利用兩大機制參與生態(tài)保護,企業(yè)應(yīng)積極參與,將慈善與市場機制結(jié)合的模式具備可行性。

每經(jīng)記者|溫雅蘭    每經(jīng)編輯|董興生    

熱帶雨林代表了地球上最溫暖和最濕潤的生物群落,是調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源的生態(tài)基石。但在持續(xù)的全球氣候變暖背景下,它們將被推向目前尚無類比的氣候狀態(tài)。

而被稱為“地球之肺”的亞馬遜熱帶雨林,正在經(jīng)歷一種千萬年來未曾有過的熱干旱,科學(xué)家稱之為“超熱帶”氣候(hypertropical climate)。在Nature雜志的一項研究中,加州大學(xué)伯克利分校與巴西國家亞馬遜研究所(INPA)確認了這一異?,F(xiàn)象。

面對全球氣候變化和生物多樣性喪失的雙重挑戰(zhàn),每個人都應(yīng)當(dāng)參與到生態(tài)保護相關(guān)的行動中。近日,原國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國綠色碳匯基金會創(chuàng)會秘書長李怒云在上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院舉辦的“2025中國可持續(xù)投資發(fā)展論壇”現(xiàn)場接受了《每日經(jīng)濟新聞》(以下簡稱“NBD”)記者的專訪。她指出,最近發(fā)布的兩項立足中國、面向全球的獨立信用機制——綠色核證碳清除標(biāo)準(zhǔn)(GVCR)和自然信用標(biāo)準(zhǔn)(NCS),共同構(gòu)建了協(xié)同氣候效益和生態(tài)效益的全新范式。

李怒云 圖片來源:主辦方供圖

李怒云強調(diào),“標(biāo)準(zhǔn)化信用產(chǎn)品”是綠色金融的關(guān)鍵。企業(yè)積極踐行生態(tài)保護責(zé)任,能夠有效吸引金融資本,推動生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),是將生態(tài)責(zé)任轉(zhuǎn)化為商業(yè)競爭力的有效途徑。

多家金融機構(gòu)對自然信用相關(guān)工作高度關(guān)注

NBD:今年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會(COP30)正式發(fā)布了兩項立足中國、面向全球的獨立信用機制——綠色核證碳清除標(biāo)準(zhǔn)(GVCR)和自然信用標(biāo)準(zhǔn)(NCS)。你是如何定位這兩大標(biāo)準(zhǔn)的?

李怒云:GVCR和NCS在頂層設(shè)計中有著明確且互補的定位,二者共同構(gòu)成的新體系,相比既有國際機制,在協(xié)同目標(biāo)、價值轉(zhuǎn)化等方面構(gòu)建了全新范式。我們關(guān)注氣候方面的變化已經(jīng)超過20年,過去我們聚焦于碳減排,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向碳清除,即我們現(xiàn)在所做的項目,要更多地致力于能夠永久清除大氣中二氧化碳的技術(shù)。

GVCR的核心定位就是聚焦碳清除項目的價值核證。它以永久去除大氣中二氧化碳、實現(xiàn)真實且持久的氣候效益為目標(biāo),設(shè)計上參考了《自愿碳市場誠信委員會ICVCM》核心碳原則,同時致力于對接《巴黎協(xié)定》第6.2條機制及國際合規(guī)要求,為碳清除活動搭建可量化、可驗證、可交易的價值轉(zhuǎn)化載體,保障碳清除信用的高質(zhì)量與可信度。

而NCS的核心定位是專注生物多樣性信用的量化與核證。NCS通過科學(xué)方法評估并驗證生物多樣性保護或修復(fù)活動產(chǎn)生的凈增益,填補了生物多樣性價值難以精準(zhǔn)衡量的缺口。

GVCR與NCS從設(shè)計之初就形成互補,前者錨定碳清除,后者聚焦生物多樣性凈增益,所開展項目整體突出氣候效益和生態(tài)效益,解決了傳統(tǒng)單一機制難以兼顧雙重目標(biāo)的問題。

當(dāng)前,《巴黎協(xié)定》相關(guān)機制正逐步落地,全球?qū)μ夹庞煤妥匀恍庞玫暮弦?guī)性要求不斷提高。這兩項標(biāo)準(zhǔn)體系深度對接國際核心原則與公約機制,所構(gòu)建的完善方法學(xué)和運行機制,能讓項目快速適配國際合規(guī)要求,為開發(fā)高質(zhì)量、高誠信碳信用和生物多樣性信用奠定了堅實的基礎(chǔ)。

NBD:如何將“自然信用”與綠色金融模式結(jié)合,吸引金融資本?為什么說“標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品”是綠色金融的關(guān)鍵?

李怒云:當(dāng)前,包括中國人民銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲開發(fā)銀行在內(nèi)的多家金融機構(gòu)均對此類自然信用相關(guān)工作高度關(guān)注。

這背后的核心邏輯是,當(dāng)前銀行貸款已逐步向踐行此類保護自然生態(tài)和環(huán)境保護責(zé)任的企業(yè)傾斜。若企業(yè)在該領(lǐng)域毫無布局,將難以獲得貸款支持。去年3月,我參加了亞投行、亞開行、香港大學(xué)等機構(gòu)召開的會議,與他們共同探討構(gòu)建類似GVCR和NCS的標(biāo)準(zhǔn)體系,應(yīng)用于國際領(lǐng)域,作為貸款審核的衡量依據(jù)。目前,相關(guān)金融機構(gòu)仍持續(xù)關(guān)注推進。

事實上,我們推進的自然信用標(biāo)準(zhǔn)體系屬于綠色金融范疇,相較于當(dāng)前綠色金融領(lǐng)域部分模糊不清的內(nèi)容,我們提供的是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品——由標(biāo)準(zhǔn)體系產(chǎn)生的信用具備明確價值,可隨時交易流轉(zhuǎn),在滿足一定條件下,能夠作為擔(dān)保措施或抵押物,企業(yè)憑此可向銀行按一定比例獲取現(xiàn)金貸款。例如,國內(nèi)的國家核證自愿減排量(CCER),作為標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品可正常交易,即便暫時無法售出,質(zhì)押給銀行后,未來仍可變現(xiàn)。而有些省份、縣域推行的非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,即便銀行提供質(zhì)(抵)押相關(guān)服務(wù),也多為一次性交易,難以真正實現(xiàn)變現(xiàn)。

所謂標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品,核心是依托一套完整的體系構(gòu)建而成。我們必須要有與國際接軌的頂層設(shè)計文件及管理辦法,在此基礎(chǔ)上配套相關(guān)指南,依據(jù)指南編制方法學(xué),同時搭建支撐平臺,實現(xiàn)全流程的項目開發(fā)、注冊、登記、核銷和公示,確保每一個環(huán)節(jié)都公開透明。這種透明化規(guī)則是虛擬信用資產(chǎn)的核心保障。以碳匯為例,通過這套體系可清晰追溯看不見摸不著的碳信用項目的所有信息,包括項目內(nèi)容、實施期限,項目監(jiān)測、審定、核查、注冊、信用簽發(fā)等,以此來證明項目的額外性、真實性、唯一性。自然信用的構(gòu)建同樣遵循這一邏輯,同時項目所覆蓋的并非單一面積或單一內(nèi)容,而是包含產(chǎn)生生物多樣性凈增益(信用)的所有因素,如生態(tài)系統(tǒng)類型、物種狀況、威脅因素、社區(qū)發(fā)展等在內(nèi)的完整內(nèi)容。

僅依靠“慈善”難以有效解決持續(xù)的生態(tài)保護問題

NBD:在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的過程中,不同的社會角色如何利用GVCR和NCS機制深度參與其中?

李怒云:國家發(fā)布的《生態(tài)保護補償條例》和諸多相關(guān)政策文件,核心要點就是建立政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會參與的生態(tài)保護補償機制,其中市場調(diào)節(jié)和社會參與,為通過市場機制保護自然、促進生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)提供了政策保障。

我們發(fā)布的GVCR和NCS兩套標(biāo)準(zhǔn)體系,作為政府合規(guī)市場的補充,以彌補合規(guī)市場之外企業(yè)和社會需求,在政府鼓勵和支持下開展落地實施,開發(fā)具有多重效益的項目,將高質(zhì)量碳信用和生物多樣性信用與國家生態(tài)補償和綠色金融激勵政策掛鉤,促進全社會積極參與落實“碳達峰、碳中和”和“昆蒙框架”(“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”)目標(biāo)。

于社區(qū)和個人而言,我們都是生態(tài)項目的直接承載者與受益者。社區(qū)可依托承包的土地開展生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護和濕地保護等,將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可交易的信用資產(chǎn),使社區(qū)成員獲得更多就業(yè)機會,增加收入,提高生活質(zhì)量,促進社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。我們也建議公眾積極踐行綠色消費并參與監(jiān)督。比如,踐行綠色出行,優(yōu)先購買具有GVCR和NCS信用品牌和其他低碳產(chǎn)品等。此外,我們也可以關(guān)注并傳播兩大標(biāo)準(zhǔn)的核心理念,推動形成參與碳補償、消除碳足跡、保護生物多樣性的價值觀和社會氛圍。

NBD:在生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)過程中,如何鼓勵企業(yè)參與?如何看待企業(yè)在參與生態(tài)保護方面的主動性?

李怒云:《生態(tài)保護補償條例》第二十一條指出,國家鼓勵企業(yè)、公益組織等社會力量以及地方人民政府按照市場規(guī)則,通過購買生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)等方式開展生態(tài)保護補償。因此,我們期望企業(yè)能夠積極加入生態(tài)保護補償機制中。

作為項目開發(fā)與價值轉(zhuǎn)化的核心力量,企業(yè)可從自愿減排和企業(yè)社會責(zé)任的需求出發(fā),按照GVCR和NCS標(biāo)準(zhǔn)開展自愿碳清除和生物多樣性保護項目。通過現(xiàn)場監(jiān)測、項目審定、核查、注冊等一系列環(huán)節(jié),獲得簽發(fā)的碳信用和生物多樣性信用既可以用于企業(yè)碳中和,又能提升品牌綠色形象,將生態(tài)責(zé)任轉(zhuǎn)化為商業(yè)競爭力;企業(yè)還可研發(fā)適配兩大標(biāo)準(zhǔn)的方法學(xué)和計量監(jiān)測技術(shù)等,形成新的綠色產(chǎn)業(yè)賽道。

但是,目前的情況往往是國家要求企業(yè)履行社會責(zé)任,多數(shù)企業(yè)尤其是上市公司會通過向各類基金會捐款等方式踐行。但這類較為常規(guī)、僅依靠慈善的做法,難以有效地持續(xù)解決相關(guān)問題。倘若能夠?qū)⒋壬婆c市場機制相結(jié)合,在一定程度上就能促進更多企業(yè)積極參與。

具體而言,如果將企業(yè)捐贈至慈善基金會等公益平臺的資金,用于碳清除和生物多樣性保護相關(guān)的科學(xué)研究、方法學(xué)編制與項目開發(fā)——此類工作本身不產(chǎn)生直接經(jīng)濟回報——由公益資金承擔(dān)相關(guān)成本,再由企業(yè)購買最終形成的相關(guān)信用產(chǎn)品,企業(yè)無需額外投入方法學(xué)與項目開發(fā)資金,便能順利履行社會責(zé)任,這種慈善與市場融合的模式具備顯著可行性。在國際上,此類模式應(yīng)用較為廣泛,但國內(nèi)尚未普及。

未來,國內(nèi)企業(yè)開展此類工作將成為必然趨勢,國家也會逐步強化相關(guān)要求。去年,財政部會同多部門聯(lián)合印發(fā)《企業(yè)可持續(xù)披露準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則(試行)》,其中涉及諸多企業(yè)社會責(zé)任相關(guān)的披露要求。當(dāng)前,多數(shù)企業(yè)仍停留在“捐款履約”的初級階段,若能率先布局相關(guān)工作,企業(yè)將獲得顯著競爭優(yōu)勢。

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