每經(jīng)記者｜袁園    北京報(bào)道    每經(jīng)編輯｜陳旭    

5月24日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從相關(guān)渠道獲悉，銀保監(jiān)會(huì)已于近期向業(yè)內(nèi)下發(fā)《保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。根據(jù)規(guī)劃要求，到2025年，要進(jìn)一步完善保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，建立結(jié)構(gòu)清晰、覆蓋全面、效用突出的保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。

銀保監(jiān)會(huì)表示，制定《規(guī)劃》是為深入推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化改革，確保“十四五”期間保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序推進(jìn)。

保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督及信息反饋機(jī)制尚不完善

標(biāo)準(zhǔn)是保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展的技術(shù)支撐,是保險(xiǎn)業(yè)基礎(chǔ)性制度的重要組成部分。保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)“減震器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”作用的重要保障。

《規(guī)劃》指出，“十三五”期間，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，服務(wù)大局、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)”的原則，保險(xiǎn)業(yè)科學(xué)謀劃、多措并舉，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，不斷強(qiáng)化保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制日趨完善，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)不斷提升，實(shí)施成效顯著。

在此期間，政府部門發(fā)布保險(xiǎn)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，市場(chǎng)自主公開保險(xiǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)48項(xiàng)，覆蓋保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)、信息技術(shù)、數(shù)據(jù)交換等諸多領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、規(guī)范性和引領(lǐng)性地位顯著增強(qiáng)，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可和保險(xiǎn)業(yè)的高度肯定，為支持保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展改革發(fā)揮了重要作用。

在這一背景下，標(biāo)準(zhǔn)支持保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)民生的作用不斷加強(qiáng)。針對(duì)新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)在保險(xiǎn)行業(yè)的應(yīng)用，發(fā)布《電子保單業(yè)務(wù)規(guī)范》《基于遙感技術(shù)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精確承保和快速理賠規(guī)范》《保險(xiǎn)業(yè)車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)元目錄》等標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)提升保險(xiǎn)效率、降低保險(xiǎn)成本、便利保險(xiǎn)消費(fèi)者都發(fā)揮了重要作用。截至“十三五”末期，在建國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)，在建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)，為保險(xiǎn)業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。

《規(guī)劃》表示，總體看，“十三五”期間保險(xiǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成效顯著，但與保險(xiǎn)業(yè)日益增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化需求相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：

一是行業(yè)發(fā)展催生標(biāo)準(zhǔn)新需求，標(biāo)準(zhǔn)供給有一定的滯后；二是標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化完善；三是部分標(biāo)準(zhǔn)修訂效率較低，標(biāo)齡過(guò)長(zhǎng)，與實(shí)際工作脫節(jié)；四是標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督及信息反饋機(jī)制尚不完善；五是整體標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。

制定養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，立足新發(fā)展階段，保險(xiǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，支撐和保障保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)新發(fā)展格局，聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革等重大任務(wù), 以高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和支持保險(xiǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

因此，《規(guī)劃》從保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)民生、提升風(fēng)險(xiǎn)管控能力、促進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等角度出發(fā)，對(duì)各險(xiǎn)種、各業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了具體要求。

譬如，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要積極支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、增品、提標(biāo)，動(dòng)態(tài)開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)需求調(diào)查和項(xiàng)目規(guī)劃，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)流程；加強(qiáng)科技保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)科技、專利和保險(xiǎn)的銜接，助力保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)和科技標(biāo)準(zhǔn)的銜接；助力保險(xiǎn)業(yè)服務(wù)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，支持保險(xiǎn)業(yè)探索開發(fā)環(huán)境氣候領(lǐng)域等創(chuàng)新綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品。

在社會(huì)民生方面，養(yǎng)老和健康是公眾關(guān)注的熱點(diǎn)話題?！兑?guī)劃》提出，要支持養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱建設(shè)，制定養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)滿足消費(fèi)者需求的多樣化養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)制定商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療、社保部門的數(shù)據(jù)共享和交換標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)普惠型保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

與此同時(shí)，要推動(dòng)責(zé)任保險(xiǎn)和保證保險(xiǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。制定巨災(zāi)分類和巨災(zāi)保險(xiǎn)產(chǎn)品規(guī)范，推進(jìn)共保體、政保合作、巨災(zāi)債券等巨災(zāi)保險(xiǎn)機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

此外，《規(guī)劃》還提出，要加強(qiáng)保險(xiǎn)反欺詐標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，制定針對(duì)不同欺詐手段的檢測(cè)技術(shù)規(guī)范，增強(qiáng)快速檢測(cè)能力，減少欺詐造成的損失。制定反欺詐模型描述規(guī)范，促進(jìn)反欺詐模型在行業(yè)共享使用、共同訓(xùn)練，提升模型的精準(zhǔn)性和智 能性，增強(qiáng)欺詐識(shí)別能力。促進(jìn)行業(yè)對(duì)欺詐事件相關(guān)信息和數(shù)據(jù)的積累、共享，增強(qiáng)行業(yè)欺詐預(yù)警及響應(yīng)能力，遏制組團(tuán)騙保、惡意退保等欺詐行為。

在標(biāo)準(zhǔn)化提升保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控能力方面，《規(guī)劃》提及，要加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管支持能力建設(shè)，完善保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)體系建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管、智慧監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管智能化水平持續(xù)提升。同時(shí)，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力提升。

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