每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)501675723

#關(guān)注

12月8日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<滬蘇浙城市結(jié)對(duì)合作幫扶皖北城市實(shí)施方案>的通知》。通知的發(fā)布對(duì)象為上海市、江蘇省、浙江省、安徽省人民政府。該方案指出，推動(dòng)皖北地區(qū)加快發(fā)展，對(duì)縮小長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)發(fā)展差距、推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展具有重要意義。

結(jié)對(duì)安排綜合考慮資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展水平、合作基礎(chǔ)等因素，具體結(jié)對(duì)安排如下：上海市閔行區(qū)——安徽省淮南市；上海市松江區(qū)——安徽省六安市；上海市奉賢區(qū)——安徽省亳州市；江蘇省南京市——安徽省滁州市；江蘇省蘇州市——安徽省阜陽(yáng)市；江蘇省徐州市——安徽省淮北市；浙江省杭州市——安徽省宿州市；浙江省寧波市——安徽省蚌埠市。

從具體措施來(lái)看，方案明確：開(kāi)展干部互派掛職，根據(jù)工作需要和從嚴(yán)控制領(lǐng)導(dǎo)班子中掛職干部人數(shù)等規(guī)定，分批選派優(yōu)秀干部到黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等掛職，注重安排優(yōu)秀年輕干部參加。

幫扶雙方還將共建省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，探索創(chuàng)新飛地、園中園等模式和成本共擔(dān)、利益共享等機(jī)制，鼓勵(lì)中央和地方國(guó)有企業(yè)率先布局，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接。搭建資本與項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，按照市場(chǎng)化機(jī)制探索設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，梳理重大項(xiàng)目清單，推動(dòng)項(xiàng)目和資本高效對(duì)接等。

解讀：針對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)部存在的發(fā)展不平衡問(wèn)題，中央曾明確提出要增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。只有切實(shí)加快欠發(fā)達(dá)區(qū)域發(fā)展步伐、解決區(qū)域內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)。

在今年9月，長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略三周年之際，增強(qiáng)長(zhǎng)三角欠發(fā)達(dá)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能暨皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)推進(jìn)大會(huì)在安徽舉行，當(dāng)時(shí)推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委副主任叢亮就曾指出，要積極探索建立滬蘇浙發(fā)達(dá)城市與皖北等欠發(fā)達(dá)區(qū)域城市的結(jié)對(duì)合作幫扶機(jī)制。

具體來(lái)看此次結(jié)對(duì)的八組城市，均已具備一定的合作基礎(chǔ)和條件——滁州作為南京都市圈內(nèi)城市，上個(gè)月寧滁城際工程可行性研究報(bào)告剛剛獲批，兩地間距離進(jìn)一步拉近；淮北也獲得安徽支持深度融入徐州都市圈，面對(duì)自身資源型城市轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，徐州的經(jīng)驗(yàn)或?qū)?duì)其有所幫助……

而梳理此前的報(bào)道，這些城市間的考察學(xué)習(xí)也已成常態(tài)，以與上海結(jié)對(duì)合作的三座城市來(lái)說(shuō)，去年下半年，六安市與松江區(qū)、淮南市與閔行區(qū)、亳州市與奉賢區(qū)就已先后簽訂合作協(xié)議。而隨著此次國(guó)家發(fā)改委印發(fā)相關(guān)實(shí)施方案，結(jié)對(duì)城市的合作進(jìn)程有望進(jìn)一步加快。

如安徽省省長(zhǎng)王清憲此前所說(shuō)，皖北各市縣要用足用好、吃干榨盡國(guó)家和省支持政策，不斷放大皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)示范效應(yīng)；要著眼于長(zhǎng)三角一盤(pán)棋整體謀劃，深化與滬蘇浙全面合作，大力推動(dòng)區(qū)域融合發(fā)展。

#動(dòng)向

浙江：加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)

浙江省委人才工作會(huì)議7日至8日在杭州召開(kāi)。省委書(shū)記、省委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)袁家軍出席會(huì)議并講話，強(qiáng)調(diào)要全面落實(shí)人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，著力打造戰(zhàn)略人才力量，在高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)學(xué)研深度融合等方面取得重大標(biāo)志性成果，推動(dòng)我省人才工作全面進(jìn)步、整體躍升，加快打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略支點(diǎn)。

做大中心城市、鞏固省域第三極：溫州都市區(qū)主中心將擴(kuò)容

據(jù)溫州網(wǎng)報(bào)道，溫州市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)馮金考日前在接聽(tīng)12345政務(wù)服務(wù)熱線時(shí)透露，為縮小與杭州、寧波的差距，溫州將拉開(kāi)城市框架，做大做強(qiáng)中心城市，按“東拓西優(yōu)、南聯(lián)北跨”戰(zhàn)略，將市區(qū)、瑞安市、樂(lè)清市和永嘉縣76個(gè)街鎮(zhèn)納入都市區(qū)主中心，北跨甌江與樂(lè)清、永嘉沿江片一體化發(fā)展，南聯(lián)溫瑞平原、飛云江與瑞安組團(tuán)式發(fā)展，向東與洞頭、兩大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)協(xié)同化發(fā)展，形成“擁江濱海”空間格局。

成都都市圈“三繞十八射”高速公路網(wǎng)基本成型

12月8日四川省交通運(yùn)輸廳消息，近期G0511線德陽(yáng)至都江堰高速公路將建成通車(chē)，屆時(shí)，作為成德眉資同城化的交通基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)志性工程——成都都市圈高速（成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速公路，俗稱(chēng)成都“三繞”）將實(shí)現(xiàn)全線通車(chē)，成都都市圈“三繞十八射”高速公路網(wǎng)基本成型。這意味著，成德眉資全域“1小時(shí)生活圈”將成為現(xiàn)實(shí)。

寧宿鐵路規(guī)劃研究過(guò)審，盱眙或解“高鐵盲區(qū)”

據(jù)“淮安發(fā)布”消息，《南京至宿遷鐵路規(guī)劃研究》《連宿蚌鐵路研究規(guī)劃》最終成果專(zhuān)家評(píng)審會(huì)日前召開(kāi)，寧宿、連（云港）宿蚌（埠）鐵路規(guī)劃研究成果通過(guò)評(píng)審，為項(xiàng)目的推進(jìn)提供了技術(shù)支撐。項(xiàng)目研究推薦線路自宿遷東站向南至泗洪北站，利用已在推進(jìn)前期工作的合（肥）宿新（沂）鐵路48公里，新建泗洪北經(jīng)盱眙至滁州東段156公里，滁州東至南京北站則利用規(guī)劃的寧滁（州）蚌城際鐵路24公里，線路全長(zhǎng)約228公里。通車(chē)后，南京至宿遷通行時(shí)間可縮短至1小時(shí)以?xún)?nèi)。

海南率先完成全國(guó)碳市場(chǎng)首個(gè)履約周期配額清繳

12月7日，海南省納入全國(guó)首批碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的7家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位順利完成第一個(gè)履約周期配額清繳，成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)履約率100%的省份。碳排放權(quán)交易是以碳排放配額或溫室氣體減排信用為標(biāo)的物所進(jìn)行的市場(chǎng)交易，其主要目的是為了在特定范圍內(nèi)合理分配減排資源，降低溫室氣體減排的成本。根據(jù)履約要求，重點(diǎn)排放單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)清繳與上年度排放量相等的碳排放配額或減排量。

#聲音

江蘇省紀(jì)委書(shū)記發(fā)文，談地方政府債務(wù)存在的主要問(wèn)題

江蘇省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)委主任王常松日前在《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志》發(fā)表《深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)》一文，他指出，要懲治地方政府債務(wù)中腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持不懈“防風(fēng)險(xiǎn)”。地方政府投融資平臺(tái)公司是地方政府和人民群眾的“錢(qián)袋子”，事關(guān)地方金融安全、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

前些年，江蘇一些地方政府過(guò)度舉債搞建設(shè)，通過(guò)政府平臺(tái)公司高成本融資，造成債務(wù)大幅增長(zhǎng)，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)比較突出。如果不能有效穩(wěn)妥化解，容易演變?yōu)橄到y(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。省紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)對(duì)部分債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督檢查，以小切口解決大問(wèn)題，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，摸清了地方政府債務(wù)存在的主要問(wèn)題：

一是債務(wù)總量大、增長(zhǎng)快，有的地方債務(wù)規(guī)模和增長(zhǎng)速度超出還款能力。二是債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，銀行債務(wù)比例低，非銀行金融機(jī)構(gòu)債務(wù)占比高。三是短期借款用于長(zhǎng)期投資，形成債務(wù)惡性循環(huán)。四是融資成本高，實(shí)際利率遠(yuǎn)高于名義利率。五是違規(guī)決策或盲目投資，造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失浪費(fèi)。六是有的黨員干部以“顧問(wèn)費(fèi)”“手續(xù)費(fèi)”“咨詢(xún)費(fèi)”“服務(wù)費(fèi)”等中介費(fèi)名義謀取非法利益，或者以違規(guī)融資、賺取“利息”的方式收受賄賂，推高了政府融資成本和債務(wù)規(guī)模。

#數(shù)讀

我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破千億件大關(guān)

國(guó)家郵政局快遞大數(shù)據(jù)平臺(tái)8日實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2021年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量已達(dá)1000億件，這是我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破千億級(jí)別，已連續(xù)8年穩(wěn)居世界第一。

從地區(qū)分布來(lái)看，2021年1至10月，東、中、西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量分別為679億件、124.9億件和63.3億件，比重分別為78.3%、14.4%和7.3%。與去年同期相比，東部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)32.5%，比重下降1.3個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)48.1%，比重上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)34.7%，比重基本持平。

從結(jié)構(gòu)來(lái)看，今年1000億件的快遞業(yè)務(wù)更多承載著農(nóng)產(chǎn)品上行、工業(yè)品下鄉(xiāng)的使命，通過(guò)推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”“快遞進(jìn)村”工程，現(xiàn)在全網(wǎng)每天有1億件包裹送到農(nóng)村，同時(shí)農(nóng)特產(chǎn)品源源不斷地出村進(jìn)城，更加凸顯快遞業(yè)在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面的作用，已成為鞏固脫貧成果和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

#放榜

最新“世界品牌500強(qiáng)”：中國(guó)44個(gè)品牌入選

中新社紐約消息，由世界品牌實(shí)驗(yàn)室(World Brand Lab)研究排出的最新“世界品牌500強(qiáng)”榜單于7日揭曉，谷歌登上榜首，亞馬遜和微軟分列二三位；中國(guó)有44個(gè)品牌入選，繼續(xù)居全球第四。

此次共有31個(gè)國(guó)家的品牌入選。從數(shù)量的國(guó)家分布看，美國(guó)占198席；法國(guó)、日本、中國(guó)和英國(guó)分別有48個(gè)、46個(gè)、44個(gè)和37個(gè)品牌上榜。一些正在崛起的中國(guó)品牌表現(xiàn)亮眼，包括國(guó)家電網(wǎng)、海爾、華潤(rùn)、中國(guó)人壽、五糧液、青島啤酒、中化、中國(guó)南方電網(wǎng)、恒力、徐工和北大荒等。

今年有26個(gè)新上榜品牌，其中排名最高的是中國(guó)的華潤(rùn)，位于總榜70名。中國(guó)新上榜的品牌還有友邦保險(xiǎn)、小米、盛虹以及國(guó)貿(mào)控股。零售、能源、旅游和航空等行業(yè)一些品牌受新冠肺炎疫情影響明顯，美國(guó)聯(lián)合航空、新加坡航空、軟銀等排名大幅下滑，東京電力、諾華、梅西百貨、澳洲航空直接跌出榜單。