每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜易啟江    

1月14日，博鰲亞洲論壇新春會員和合作伙伴特別活動暨《自由貿(mào)易協(xié)定：亞洲的選擇》報告發(fā)布和討論會在京舉行。

本次活動以視頻會議方式舉行 圖片來源：主辦方提供

博鰲亞洲論壇副理事長周小川在主旨演講中表示，過去20年，自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量增長了幾十倍，從90年代初的20幾個，增長到2020年的近500個。亞洲是締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定安排的后來者，但是，作為經(jīng)濟全球化的重要受益者與參與方，亞洲快速接納了自由貿(mào)易協(xié)定，目前全球范圍內(nèi)涉及亞洲經(jīng)濟體的自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量已占總數(shù)的一半以上。

據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計，截至2020年6月末，亞洲區(qū)域內(nèi)處于生效中的自由貿(mào)易協(xié)定有51個，亞洲經(jīng)濟體與區(qū)域外經(jīng)濟體簽署并處于生效中的自由貿(mào)易協(xié)定有104個。

報告指出，亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)多層次和多元化特點，從自由貿(mào)易協(xié)定的涵蓋范圍和市場開放度來看，一些自由協(xié)定旨在實現(xiàn)高水準的自由度，如跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等，另一些則水平較低，如東盟—印度自由貿(mào)易協(xié)定、中國—巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定等；還有一些協(xié)定僅涵蓋貨物貿(mào)易領(lǐng)域。

亞洲繼續(xù)推動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟一體化與全球貿(mào)易投資發(fā)展

周小川援引世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)指出，2019年亞洲的商品出口和進口全球占比已達34.0%和32.2%；其中，一些亞洲經(jīng)濟體與自貿(mào)協(xié)定締結(jié)方的貿(mào)易占了相當比例。在疫情下和后疫情時代，在多邊貿(mào)易規(guī)則失序、少數(shù)發(fā)達國家對貿(mào)易伙伴提高關(guān)稅的背景下，亞洲經(jīng)濟體作為自由貿(mào)易協(xié)定的重要參與方，將繼續(xù)推動區(qū)內(nèi)經(jīng)濟一體化與全球貿(mào)易投資發(fā)展。

報告顯示，盡管在區(qū)域一體化的制度進程上起步較晚，但亞洲依托區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和跨國企業(yè)帶來的大規(guī)模跨境投資，快速接納了自由貿(mào)易協(xié)定。

報告總結(jié)了亞洲自由貿(mào)易協(xié)定的五個特點，例如，亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定多層次、多元化；亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定呈現(xiàn)開放水平逐步提高、規(guī)則標準更加嚴格的大趨勢等。

具體來看，從市場準入水平來看，亞洲早期的自由貿(mào)易協(xié)定開放水平相對較低，一些協(xié)定的貨物貿(mào)易開放度甚至低于90%；而新達成的協(xié)定趨向于選擇95%以上的貨物貿(mào)易開放度，一些自由貿(mào)易協(xié)定如跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(P4)等甚至能夠達到100%的自由化率。

此外，報告也強調(diào)，隨著自由貿(mào)易協(xié)定數(shù)量增加，規(guī)則不可避免地彼此重疊，使企業(yè)從中獲益的難度加大。例如，亞洲自由貿(mào)易協(xié)定中多個彼此不同的原產(chǎn)地規(guī)則給中小企業(yè)帶來了沉重負擔。

加強與歐洲、美洲經(jīng)濟體建立自由貿(mào)易協(xié)定

2020年11月15日，亞太15國簽訂了《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），該協(xié)定覆蓋了世界上三分之一的人口、三分之一的GDP和三分之一的貿(mào)易，是近20年來東亞經(jīng)濟一體化建設(shè)最重要的成果。

后疫情時代，亞洲國家如何推動RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定的合作，為區(qū)域經(jīng)濟提供新的增長動力？

報告提出了六點建議，比如：提高亞洲自由貿(mào)易協(xié)定的使用率，增強區(qū)域內(nèi)企業(yè)和民眾的獲得感；以開放促改革，加強與自由貿(mào)易協(xié)定相適應(yīng)的國內(nèi)政策調(diào)整；鼓勵欠發(fā)達國家參與自由貿(mào)易協(xié)定，以加強能力建設(shè)等。

報告建議，加強亞洲主要經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易聯(lián)系與協(xié)定整合，推動形成更大范圍的區(qū)域性自由貿(mào)易協(xié)定，共同構(gòu)建亞洲區(qū)域經(jīng)濟一體化的新藍圖。應(yīng)積極推動新簽署的RCEP協(xié)定貫徹落實，加快中日韓自由貿(mào)易協(xié)定談判，推動亞洲的自由貿(mào)易協(xié)定活躍經(jīng)濟體彼此建立自由貿(mào)易協(xié)定聯(lián)系；加強與歐洲、美洲經(jīng)濟體建立自由貿(mào)易協(xié)定，促進RCEP、CPTPP、日本—歐盟EPA等在規(guī)則領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。

封面圖片來源：主辦方供圖