每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳星    

11月12日，《關(guān)于支持企業(yè)大力開展技能人才評價工作的通知》對外發(fā)布，支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書。

《通知》涵蓋企業(yè)自主確定評價范圍；企業(yè)自主設(shè)置職業(yè)技能等級；依托企業(yè)開發(fā)評價標準規(guī)范；企業(yè)自主運用評價方法；積極開展職業(yè)技能競賽評價等。

人社部有關(guān)負責(zé)人指出，《通知》最大的亮點就是“自主”?！锻ㄖ繁容^系統(tǒng)地明確了企業(yè)在開展技能人才評價工作中的自主權(quán)。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，隨著新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，一些新的職業(yè)也應(yīng)運而生。今年3月，人社部與市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局聯(lián)合向社會發(fā)布了包括網(wǎng)約配送員、裝配式建筑施工員等在內(nèi)的16個新職業(yè)。一些企業(yè)也依據(jù)相關(guān)評價規(guī)范，開展新職業(yè)的技能評價。

圖片來源：新華社

企業(yè)可自主確定評價職業(yè)（工種）范圍

今年7月，人社部明確提出水平評價類技能人員職業(yè)資格退出國家職業(yè)資格目錄時間表，并就退出目錄后續(xù)有關(guān)工作作出安排。

針對水平評價類技能人員職業(yè)資格退出國家職業(yè)資格目錄后技能人才評價載體缺失等問題，人社部于2018年底啟動企業(yè)職業(yè)技能等級認定工作試點，2019年繼續(xù)擴大試點范圍，并逐步在全國推開。

人社部有關(guān)負責(zé)人指出，試點工作取得明顯成效，得到了用人企業(yè)和廣大技能勞動者的普遍認同。因此，加快推動建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度，解決職業(yè)資格制度改革后技能人才評價載體缺失、評價工作急需跟進等問題，已具有較好的實踐基礎(chǔ)。

《通知》指出，支持企業(yè)自主開展技能人才評價。支持各級各類企業(yè)自主開展技能人才評價工作，發(fā)放職業(yè)技能等級證書，推動建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)等用人單位為主體、以職業(yè)技能等級認定為主要方式的技能人才評價制度。

《通知》明確，企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營主業(yè)，依據(jù)國家職業(yè)分類大典和新發(fā)布的職業(yè)（工種），自主確定評價職業(yè)（工種）范圍。對職業(yè)分類大典未列入但企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中實際存在的技能崗位，可按照相鄰相近原則對應(yīng)到職業(yè)分類大典內(nèi)職業(yè)（工種）實施評價。

對此，上述負責(zé)人介紹，支持企業(yè)參與新職業(yè)開發(fā)工作，推動較為成熟的技能崗位納入國家職業(yè)分類體系。如石化企業(yè)將未列入職業(yè)分類大典的“鉆井地質(zhì)工”，按大典中的“鉆井工”職業(yè)，結(jié)合實際崗位要求，對職工開展技能評價。有些企業(yè)參與了新職業(yè)征集工作，將“裝配式建筑施工員”申報確認為新職業(yè)，為新技能崗位職工提供了評價基礎(chǔ)。

可自主開發(fā)制定企業(yè)評價規(guī)范

如何確定評價標準規(guī)范？

《通知》指出，企業(yè)可根據(jù)相應(yīng)的國家職業(yè)技能標準，結(jié)合企業(yè)工種（崗位）特殊要求，對職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求和申報條件等進行適當(dāng)調(diào)整，原則上不低于國家職業(yè)技能標準要求。無相應(yīng)國家職業(yè)技能標準的，企業(yè)可參照《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程》，自主開發(fā)制定企業(yè)評價規(guī)范。支持較為成熟和影響較大的企業(yè)評價規(guī)范，按程序申報國家職業(yè)技能標準。

人社部有關(guān)負責(zé)人稱，如有的平臺企業(yè)參照《國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)規(guī)程（2018年版）》開發(fā)了“網(wǎng)約配送員”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”等企業(yè)評價規(guī)范，據(jù)此對職工開展技能評價。

同時，《通知》明確，貫通企業(yè)技能人才職業(yè)發(fā)展。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢，建立職業(yè)技能等級認定與專業(yè)技術(shù)職稱評審貫通機制，破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，搭建企業(yè)人才成長立交橋。落實在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見要求，逐步擴大貫通領(lǐng)域，能擴盡擴，能融盡融。 

據(jù)了解，目前，部分地區(qū)根據(jù)實際情況制定工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才職業(yè)（工種）與專業(yè)技術(shù)人才職稱專業(yè)對應(yīng)參考目錄，推動工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進兩類人才深度融合。

此外，《通知》還提出，加強企業(yè)評價基礎(chǔ)能力建設(shè)，發(fā)揮已有職業(yè)技能鑒定技術(shù)優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，依托設(shè)在企業(yè)的職業(yè)技能鑒定所站、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室等組織開展評價工作。鼓勵備案企業(yè)申請為社會培訓(xùn)評價組織，為其他中小企業(yè)和社會人員提供人才評價服務(wù)。深化產(chǎn)教融合、企校合作，支持企業(yè)為院校學(xué)生提供人才評價服務(wù)，引導(dǎo)院校科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)和課程。