每經(jīng)記者｜黃名揚(yáng)    每經(jīng)編輯｜楊歡    

全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)，自2000年以來不定期發(fā)布的《世界城市名冊(cè)》，被譽(yù)為“全球關(guān)于世界一、二、三、四線城市最權(quán)威的排名”。8月21日，最新《世界城市名冊(cè)2020》正式對(duì)外發(fā)布。

從今年的入圍情況來看，Alpha等級(jí)（世界一線城市）中有6座中國城市入圍，其中香港、上海、北京同為Alpha+，廣州、臺(tái)北和深圳3個(gè)城市入選Alpha-。與《世界城市名冊(cè)2018》對(duì)比，上海上升一位，北京下降兩位，廣州和臺(tái)北則從Alpha城市下滑至Alpha-城市。

Beta等級(jí)中表現(xiàn)最為亮眼的是成都，其作為唯一入選Beta+（世界二線強(qiáng)城市）的中國城市，“成為僅次于北京、上海、廣州和深圳的第五個(gè)中國內(nèi)地城市”，GaWC副主任本·德拉德在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)如是表示。

不僅如此，作為新一線城市的“領(lǐng)頭羊”，成都的上升速度更是持續(xù)“開掛”。

在早前2016年的排名中，成都的表現(xiàn)曾被稱作“暴力拉升”，因其連升4級(jí)至Beta-，成為所有城市中上升最快的城市；上一次排名（2018年），成都位次上升至71，再度躍升2級(jí)至Beta+。今年的最新榜單中，成都排名較2018年再次提升12位，位列全球第59名。鄭州、西安則首次上榜Beta-以上級(jí)別。

對(duì)此德拉德指出，成都的這一崛起，延續(xù)了2010年開始的成長軌跡。“且考慮到時(shí)間跨度很短，城市經(jīng)濟(jì)變化通常又較緩慢，特別是成都在2010年至2018年期間已經(jīng)有了相當(dāng)大的增長，這一次僅在兩年內(nèi)再度上升12位，是相當(dāng)顯著的進(jìn)步。”

世界排名三度躍升，成都靠什么？

圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝

“硬條件”加速提升

在《世界城市名冊(cè)》的評(píng)價(jià)體系中，GDP并不是必要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。其主要考慮金融業(yè)和保險(xiǎn)、廣告、法律等商業(yè)服務(wù)，通過考察其行業(yè)內(nèi)公司在全球主要城市的辦公網(wǎng)絡(luò)和信息流動(dòng)，來分析城市之間的互動(dòng)和連通。

德拉德解釋，“我們的重點(diǎn)不在于城市本身的規(guī)?；蛘弑旧淼慕?jīng)濟(jì)，而在于勾勒和理解其經(jīng)濟(jì)，是如何跟全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來的。”在此背景下德拉德指出，“當(dāng)觀察2010年后的變化時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)成都是中國、乃至世界上最大的‘連接’受益城市”。

成都發(fā)展最大的外部變量，就是西部開發(fā)開放和“一帶一路”。去年是西部大開發(fā)20周年，成都無疑是西部大開發(fā)的受益者；2013年秋，“一帶一路”建設(shè)大幕開啟，更是引領(lǐng)成都由內(nèi)陸腹地躍升為開放前沿。

一組數(shù)據(jù)是：從1987年到2013年，成都用了26年，國際（地區(qū)）航線數(shù)從1增加到70；但最近6年間，成都加密航線就多達(dá)52條，開放的“加速度”可見一斑。

而機(jī)場(chǎng)作為城市間的瞬時(shí)連接網(wǎng)絡(luò)，也是GaWC研究城市國際化程度時(shí)所關(guān)心的。2018年德拉德到訪成都時(shí)，就對(duì)明年即將投運(yùn)的天府國際機(jī)場(chǎng)關(guān)注有加。“近年來，大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確實(shí)讓中國城市在全球連通性上有了極大的提升。有了‘一市兩場(chǎng)’，成都交通方面的能力必定會(huì)大大增強(qiáng)。”他說。

第二個(gè)4F機(jī)場(chǎng)落地，背后實(shí)際上正是成都聯(lián)通世界的直觀需求。

目前擁有4F級(jí)雙機(jī)場(chǎng)的城市并不多見。在中國內(nèi)地，只有上海、北京和成都；放眼國際，也是紐約、洛杉磯、倫敦等少數(shù)站在塔尖上的城市——這些城市，在《世界城市名冊(cè)》上的排名也幾乎都在Alpha或Beta級(jí)別。

如中國民航大學(xué)航空運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究所所長李曉津所說，縱觀世界級(jí)城市群，因經(jīng)濟(jì)活躍、高收入人群多，對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨笫滞?，因此?dāng)中許多城市都有多個(gè)機(jī)場(chǎng)，甚至多個(gè)大型國際樞紐機(jī)場(chǎng)。

在成都，世界500強(qiáng)企業(yè)中有超過300家落地，對(duì)國際物流通道的要求頗高。今年上半年，成都進(jìn)出口總額逆勢(shì)增長，同比增長23.5%，是全國外貿(mào)進(jìn)出口總額千萬級(jí)城市中增速最高的。

旺盛的需求下，今年6月，成都既有的雙流國際機(jī)場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量323.7萬人次，當(dāng)月和上半年旅客吞吐量均位列全國第一；該機(jī)場(chǎng)起降架次量2.7萬架次，連續(xù)兩月居全球第一。陸路方面，1-6月成都國際班列開行1810列，增長40.9%，其中中歐班列增長57.7%。

各種信號(hào)均指向德拉德所指出的趨勢(shì)：在國際化層面，雖然成都近兩次排名，都是北上廣深之后的中國內(nèi)地城市第五位，但“這一差距在某種程度上已在不斷縮小。中國的國際化網(wǎng)絡(luò)正越來越明顯地形成一種多中心格局，成都正是該體系中的主要節(jié)點(diǎn)”。

“軟實(shí)力”持續(xù)增強(qiáng)

“進(jìn)一步提升國際化，需要更大程度地將全球主要城市成功的‘硬件要素’與‘軟件要素’相結(jié)合。”

兩年前，德拉德在給中國城市提出國際化建議時(shí)就曾指出，不僅是機(jī)場(chǎng)、大學(xué)、知識(shí)密集型商業(yè)園區(qū)等“硬件”，國際化營商環(huán)境、注重生態(tài)和社會(huì)可持續(xù)性、提高生活條件和城市文化吸引力等“軟件”同樣重要，兩者應(yīng)“綜合發(fā)展”。

兩年來，成都在國際舞臺(tái)上的頻繁亮相，不僅體現(xiàn)了成都在“軟件”方面的努力，也一定程度解釋了其世界位次再度拉升的原因。

2019年恰逢中日韓合作機(jī)制啟動(dòng)20周年，也是中國第三次以輪值主席國身份主辦中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。然而，與前兩次均在北京舉行不同，第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議選址成都。這也使得這個(gè)中國西南部城市，在中外媒體的鏡頭中迎來高光時(shí)刻。

無疑，舉辦類似的國際性會(huì)議或賽事，能快速提高城市國際化“曝光”。對(duì)此，成都實(shí)際上有一套完整的營城邏輯。2018年，成都提出打造“三城三都”。其中，建設(shè)世界賽事名城正是其躋身世界先進(jìn)城市行列的戰(zhàn)略選擇之一。

從2016到2019年，包括去年的第18屆世界警察和消防員運(yùn)動(dòng)會(huì)在內(nèi)，成都共舉辦國際體育賽事近70項(xiàng)，中國高級(jí)別體育賽事160余項(xiàng)。未來幾年，2021年第31屆世界大學(xué)生夏季運(yùn)動(dòng)會(huì)、2022年乒乓球團(tuán)體世錦賽、2025年世界運(yùn)動(dòng)會(huì)等重磅國際賽事，還將輪番在此上演。

對(duì)志在躋身世界城市行列的成都而言，密集承辦國際賽事是強(qiáng)力的“助推劑”；另一角度看，重磅國際賽事一一認(rèn)可成都，也正是其近年來不斷提升國際化“軟實(shí)力”的結(jié)果。

國際大體聯(lián)主席奧列格·馬迪欽在成都考察時(shí)就曾指出：“成都的發(fā)展理念是全球性的、國際化的，同時(shí)也是綠色的，這跟世界大運(yùn)會(huì)的理念完全契合。”

“成都提升創(chuàng)新能力和宜居度的一系列措施，均代表著未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。”在德拉德看來，周遭得天獨(dú)厚的自然資源，又是成都的先天優(yōu)勢(shì)。“很少有大城市被自然所環(huán)抱，這能夠大大提升生活的愉悅感和城市的宜居度。”

也是在2018年初，“公園城市”這一全新理念，被寫入成都新的總體規(guī)劃，成都明確提出將加快建設(shè)美麗宜居公園城市——率先擘畫出公園城市空間形態(tài)，今年東部新區(qū)的成立，更不斷推動(dòng)其城市格局由“兩山夾一城”向“一山連兩翼”轉(zhuǎn)變。

建設(shè)“公園城市”，體現(xiàn)的不僅是成都對(duì)看得見的空間綠化的重視，更是其城市發(fā)展理念的升級(jí)——是對(duì)人們美好生活需求的重視，亦是城市從“產(chǎn)人城”到“人城產(chǎn)”發(fā)展順位的轉(zhuǎn)變。

“如果成都堅(jiān)持其成長軌跡，我預(yù)計(jì)在接下來的《世界城市名冊(cè)》考評(píng)中，成都的等級(jí)極有可能還會(huì)發(fā)生變化。”德拉德說。