每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)編輯｜陳星    

8月14日，商務(wù)部對(duì)外發(fā)布《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。 

《方案》指出，適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易成為對(duì)外開(kāi)放新動(dòng)力、對(duì)外貿(mào)易新引擎的新形勢(shì)，在前期工作基礎(chǔ)上，深化拓展試點(diǎn)范圍和探索任務(wù)，優(yōu)化完善服務(wù)貿(mào)易治理體系，全方位推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。 

商務(wù)部研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任張建平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程中，隨著服務(wù)業(yè)不斷擴(kuò)大開(kāi)放和服務(wù)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重持續(xù)攀升，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模會(huì)不斷擴(kuò)大，競(jìng)爭(zhēng)力日趨提升。“可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的‘蛋糕’會(huì)越做越大，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)下，中國(guó)和服務(wù)貿(mào)易伙伴之間的合作機(jī)遇會(huì)越來(lái)越多，空間也會(huì)越來(lái)越大。” 

推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易限制措施 

《方案》指出，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)，在充分競(jìng)爭(zhēng)、有限競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和自然壟斷類(lèi)服務(wù)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)節(jié)，分別以全面取消、大幅放寬、有序放開(kāi)為原則，推動(dòng)取消或放寬對(duì)服務(wù)貿(mào)易的限制措施。探索放寬特定服務(wù)領(lǐng)域自然人移動(dòng)模式下的服務(wù)貿(mào)易限制措施，探索允許境外專(zhuān)業(yè)人才按照有關(guān)要求取得國(guó)內(nèi)職業(yè)資格和特定開(kāi)放領(lǐng)域的就業(yè)機(jī)會(huì)，按照對(duì)等原則推動(dòng)職業(yè)資格互認(rèn)。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，此次服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)容至28個(gè)。新增的11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)當(dāng)中，中西部地區(qū)城市有7個(gè)，占比超過(guò)60%。 

與此同時(shí)，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模越來(lái)越大，知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易占比不斷提高。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2020年上半年，我國(guó)知識(shí)密集型服務(wù)進(jìn)出口9744.3億元，增長(zhǎng)9.2%，占服務(wù)進(jìn)出口總額的比重達(dá)到43.7%，提升9.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，知識(shí)密集型服務(wù)出口5128.7億元，增長(zhǎng)9.7%，占服務(wù)出口總額的比重達(dá)到56.2%，提升6.1個(gè)百分點(diǎn)。 

商務(wù)部研究院國(guó)際服務(wù)貿(mào)易研究所所長(zhǎng)李俊接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，今年上半年，我國(guó)進(jìn)出口總額同比下滑的背景下，剔除旅行服務(wù)，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口逆勢(shì)增長(zhǎng)了2.1%，顯現(xiàn)出巨大的外部需求和增長(zhǎng)潛力。“此前17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)比重超過(guò)70%，試點(diǎn)擴(kuò)容，對(duì)進(jìn)一步提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易規(guī)模以及穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)將起到重要作用。” 

此外，商務(wù)部服貿(mào)司有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將加快制訂全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易“負(fù)面清單”，在疫情防控常態(tài)化條件下辦好2020年服貿(mào)會(huì)，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展注入新活力。加快創(chuàng)新，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、線上展覽等新興服務(wù)貿(mào)易，全力實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易提質(zhì)增效。 

探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度

《方案》指出，大力發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，完善數(shù)字貿(mào)易政策，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易包容審慎監(jiān)管，探索數(shù)字貿(mào)易管理和促進(jìn)制度。探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，積極組建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專(zhuān)家工作組機(jī)制，為試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展提供咨詢指導(dǎo)。

 此外，《方案》還要求，探索與數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展相適應(yīng)的靈活就業(yè)制度與政策。推進(jìn)簽證便利化。健全境外專(zhuān)業(yè)人才流動(dòng)機(jī)制，暢通外籍高層次人才來(lái)華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)渠道。充分利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺(tái)和數(shù)字貿(mào)易，為受新冠肺炎疫情影響的人員交流提供快捷順暢的技術(shù)性替代解決方案。

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，數(shù)字貿(mào)易也越來(lái)越多地影響著世界經(jīng)貿(mào)格局。此前，商務(wù)部與世界貿(mào)易組織秘書(shū)處聯(lián)合發(fā)布的《2018年世界貿(mào)易報(bào)告》預(yù)計(jì)，全球服務(wù)貿(mào)易占比將由目前的21%增至2030年的25%。發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易占比將由2015年的46%增至2030年的57%。 

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易一是能夠促進(jìn)貿(mào)易便利化，二是減少無(wú)效的中間環(huán)節(jié)，提高貿(mào)易對(duì)接效率。“尤其是疫情期間，數(shù)字貿(mào)易發(fā)揮了重要作用，不僅降低了貿(mào)易成本，還將提升全球貿(mào)易尤其是服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)，幫助發(fā)展中國(guó)家獲取更大的全球貿(mào)易份額。” 

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川在接受媒體采訪時(shí)曾表示，為了更好適應(yīng)全球價(jià)值鏈重構(gòu)和貿(mào)易環(huán)境的變化，應(yīng)該在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易的過(guò)程中，大力推進(jìn)跨境電商的發(fā)展，打造中國(guó)企業(yè)主導(dǎo)、進(jìn)口國(guó)企業(yè)參與的更多的跨境電商平臺(tái)，使它能夠更快捷更靈敏地適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的需要，嵌入到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、當(dāng)?shù)貎r(jià)值鏈體系中。

封面圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)