每經(jīng)記者｜李少婷    每經(jīng)編輯｜文多    

7月13日上午，山東省國(guó)資委披露，山東省副省長(zhǎng)凌文在有關(guān)省屬企業(yè)改革工作推進(jìn)暨干部大會(huì)上，宣布了山東能源集團(tuán)與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組方案、山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)聯(lián)合重組方案，并宣布了重組后的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

四大集團(tuán)的重組涉及多家上市公司，包括兗州煤業(yè)（600188，SH；昨日收盤價(jià)10.10元）、新華醫(yī)療（600587，SH；昨日收盤價(jià)18.11元）、山東高速（600350，SH；昨日收盤價(jià)6.84元）、山東路橋（000498，SZ；昨日收盤價(jià)5.67元）、ST地礦（000409，SZ；昨日收盤價(jià)4.53元）均在7月12日晚間先后披露公告，7月13日上述公司股價(jià)均上揚(yáng)，其中山東高速漲停。需要說(shuō)明的是，上述上市公司都披露稱，集團(tuán)的重組目前不涉及公司重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。

相較于之前青島雙星和海信集團(tuán)推進(jìn)混改，本次的重組規(guī)模顯然更大。國(guó)資專家祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，地方國(guó)資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、相近或上下游之間的合并，這其中既有國(guó)資監(jiān)管的需要，亦有產(chǎn)業(yè)調(diào)整的需要。此類重組在人事安排和資源協(xié)調(diào)上，都有一定的復(fù)雜度和難度。

重組后的山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到6379億元、9452億元 視覺(jué)中國(guó)圖 劉國(guó)梅制圖

交通板塊進(jìn)一步整合

7月13日上午，宣布重組的兩組、四戶企業(yè)，均為山東省屬重要骨干企業(yè)，且主業(yè)相近。山東國(guó)資委介紹，重組整合是“通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，進(jìn)行同類產(chǎn)業(yè)整合，有利于優(yōu)化資源配置，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，聚力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。

山東省國(guó)資委披露，按2019年財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)測(cè)算，重組后的山東能源集團(tuán)、山東高速集團(tuán)資產(chǎn)總額將分別達(dá)到6379億元、9452億元，營(yíng)業(yè)收入將分別達(dá)到6371億元、1237億元。記者注意到，此次在能源、交通領(lǐng)域的整合，是繼山東近兩年重組港口、機(jī)場(chǎng)、汽車等板塊國(guó)有資產(chǎn)后，再度啟動(dòng)的主要省屬國(guó)企整合。

按照目前山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)的煤礦產(chǎn)能，重組后的山東能源集團(tuán)將成為第三家年產(chǎn)量超過(guò)2億噸的煤炭企業(yè)，僅次于國(guó)家能源集團(tuán)，超越如今位居第二位的中煤集團(tuán)。重組形成的新山東能源集團(tuán)，還將大力發(fā)展高端裝備制造、新能源新材料、現(xiàn)代物流貿(mào)易三大新興產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，積極打造全球清潔能源供應(yīng)商和世界一流能源企業(yè)。

國(guó)企改革專家李錦分析認(rèn)為，從山東能源與兗礦集團(tuán)聯(lián)合重組可以看出，煤炭行業(yè)兼并重組已經(jīng)提速，煤電聯(lián)營(yíng)步伐將加快，步入快車道是大趨勢(shì)。目前的趨勢(shì)是將幾家特大型煤炭企業(yè)合并成數(shù)億噸的航母式集團(tuán)。早在2018年年初，由國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等12部委聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)煤炭企業(yè)兼并重組轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》就提出，力爭(zhēng)到2020年底，爭(zhēng)取在全國(guó)形成若干個(gè)具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的億噸級(jí)特大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。

去年，山東組建了山東港口集團(tuán)和山東機(jī)場(chǎng)集團(tuán)。本次山東高速集團(tuán)與齊魯交通集團(tuán)的重組，是山東在交通板塊的進(jìn)一步整合。

地方國(guó)企改革“攻堅(jiān)”

今年以來(lái)，山東省國(guó)資委主任張斌多次對(duì)媒體表示，山東省預(yù)計(jì)2020年全年將完成8戶左右省屬企業(yè)重組整合，進(jìn)一步深化山東省屬企業(yè)間的戰(zhàn)略性橫向重組，推動(dòng)要素向新動(dòng)能集中，努力解決山東省在醫(yī)養(yǎng)健康、文化旅游等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域缺少龍頭企業(yè)的問(wèn)題。

今年早些時(shí)候，山東省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動(dòng)員大會(huì)要求，力爭(zhēng)用三年時(shí)間將省屬國(guó)企數(shù)量整合重組壓減三成以上，資產(chǎn)效益提高三成以上。今年4月底，山東省國(guó)資委還披露了37戶省屬國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)工作攻堅(jiān)方案，每家省屬國(guó)企都列示了今年的改革目標(biāo)及負(fù)責(zé)人。

可以預(yù)見，此次四大省屬國(guó)有企業(yè)的重組，僅是山東省深化國(guó)企改革的一步。

國(guó)資專家祝波善向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析認(rèn)為，這幾年對(duì)于國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的合并，從前幾年的國(guó)務(wù)院國(guó)資委到這幾年的地方國(guó)資委，都有很大的積極性。例如去年，北京就將四家集團(tuán)合并成兩家——即首開集團(tuán)與房地集團(tuán)合并重組，國(guó)管中心與股交集團(tuán)合并重組。

祝波善介紹，地方國(guó)資改革大多是產(chǎn)業(yè)同類、上下游合并，其中原因既有國(guó)資監(jiān)管的需要，例如減少監(jiān)管企業(yè)數(shù)量，做大國(guó)企，也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，例如希望整合以增加競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力等。

祝波善分析認(rèn)為，山東在國(guó)企改革方面動(dòng)力一直比較足，說(shuō)明山東推動(dòng)改革的力度比較大、執(zhí)行力比較強(qiáng)，因?yàn)榇祟愔亟M牽涉到領(lǐng)導(dǎo)班子的安排、各項(xiàng)資源的協(xié)調(diào)，有一定的復(fù)雜性與難度。

記者注意到，此次備受關(guān)注的人事任命也已披露?！洱R魯晚報(bào)》報(bào)道稱，山東高速和齊魯交通重組后，現(xiàn)任山東高速集團(tuán)董事長(zhǎng)鄒慶忠將出任新集團(tuán)的董事長(zhǎng)，山東能源集團(tuán)和兗礦集團(tuán)重組后，將由現(xiàn)任山東能源集團(tuán)黨委常委滿慎剛擔(dān)任總經(jīng)理，在公示期過(guò)后正式上任。