每經(jīng)記者｜李可愚    每經(jīng)編輯｜陳旭    

漲水、漫頂決堤、鄱陽湖水域急劇“變大”……無論是打開電視，還是朋友圈里的動態(tài)，或者是新媒體的推送，我國南方地區(qū)持續(xù)強降水造成的大面積汛情都是最引人關(guān)注的熱點。

當(dāng)前防汛最新形勢如何？哪些地區(qū)受災(zāi)較為嚴(yán)重？有關(guān)職能部門和地方又采取了怎樣的應(yīng)對措施？7月13日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會，請水利部副部長葉建春，國家減災(zāi)委員會秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光，國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉介紹防汛抗旱和重大水利工程建設(shè)有關(guān)情況，并答記者問。

針對今年防汛形勢與1998年特大洪水的異同，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人專門回應(yīng)稱：從氣象角度來說，目前出現(xiàn)類似1998年那種持續(xù)兩個月集中降水的可能性不大。此外，“和1998年相比，我們防洪搶險的能力更強。”

洪災(zāi)損失明顯小于往年同期

近一段時間以來，有關(guān)南方強降雨導(dǎo)致大范圍汛情的新聞持續(xù)“刷屏”。從整體看，當(dāng)前我國汛情形勢究竟如何？

對此，葉建春在吹風(fēng)會上回答記者提問時表示，今年汛情有四方面特點。

一是降雨很集中。6月份以來，強降雨都集中在長江、太湖等流域，累計降雨量比多年平均要多五成到1.6倍。其中最大的一個點在江西婺源，降雨量達(dá)1966毫米，相當(dāng)于北京3年的降雨量。

二是洪水比較集中。今年6月以來，珠江的西江、北江以及黃河上游、長江和太湖都發(fā)生了1號洪水，全國有433條河流超警，其中南方有422條，除了黃河等流域的幾條以外，其他都在南方。

三是長江和太湖洪水并發(fā)。目前長江中下游干流監(jiān)利以下江段全線超警，太湖現(xiàn)在也超警，水位接近4.45米，根據(jù)預(yù)報還將持續(xù)上漲，有可能超過4.65米的保證水位。

四是中小河流洪水多發(fā)重發(fā)。中小河流有397條超警，其中有100條超保，這個比例很高，還有27條超過歷史最高水位。

對于汛情所導(dǎo)致的災(zāi)情，鄭國光介紹，入汛以來，湖北、貴州等地發(fā)生了多起山洪地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致比較大的人員傷亡。湖北一座中型水庫發(fā)生了滑坡險情，江西、廣西各有1個小型水庫或水電站垮壩，廣東永漢河堤防也發(fā)生了漫堤潰決。

今年汛情影響大、范圍廣，許多人自然而然將其與1998年的特大洪水相比較。對此，鄭國光和葉建春在吹風(fēng)會上專門作出了回應(yīng)，他們表示，目前長江中下游干流主要控制站點的水位低于1998年。從氣象角度來說，目前出現(xiàn)類似1998年那種持續(xù)兩個月集中降水的可能性不大。

而在應(yīng)對汛情的準(zhǔn)備方面，黨中央、國務(wù)院高度重視水利工程建設(shè)，現(xiàn)在防洪調(diào)度的能力比1998年強得多，國家防總在指揮調(diào)度方面的機制也逐步完善。所以和1998年相比，我國防洪搶險的能力更強。

鄭國光強調(diào)，今年洪災(zāi)損失明顯小于往年同期水平：“與前5年同期相比，受災(zāi)人口下降了7.3%，因災(zāi)死亡同期相比下降了51.2%，倒塌房屋的數(shù)量下降了69.3%，直接經(jīng)濟損失下降了9.4%。”

逾7萬人投入江西抗洪搶險

在受汛情影響的南方各省份中，江西的情況最為引人關(guān)注。

此前，位于江西省的我國第一大淡水湖鄱陽湖水位突破有水文記錄以來的歷史極值，江西省也已緊急將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升為Ⅰ級。這是2010年以來江西首次啟動防汛Ⅰ級響應(yīng)。

目前，有關(guān)職能部門為江西抗洪搶險做了哪些工作？江西當(dāng)?shù)赝度肓硕嗌倭α繀⑴c抗洪搶險？

對此，鄭國光在吹風(fēng)會上介紹：“針對江西嚴(yán)峻的汛情，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平同志已經(jīng)在江西了，國家防總秘書長、應(yīng)急管理部副部長兼水利部副部長周學(xué)文同志也率領(lǐng)一個工作組在江西前方。”

談及工作組在前方的主要任務(wù)，鄭國光表示，當(dāng)前鄱陽湖區(qū)堤防圩垸險情多發(fā)，工作組要督促配合地方政府及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅的群眾，科學(xué)運用圩垸蓄水，確保人民群眾安全。

同時，應(yīng)急管理部已經(jīng)向江西緊急調(diào)撥救災(zāi)物資，并和財政部一起，下?lián)芰酥醒刖葹?zāi)補助資金，幫助地方安置受災(zāi)的群眾。 而在抗洪搶險人力投入方面，截至7月12日，江西全省投入抗洪搶險隊伍7.05萬人，平均每公里堤防巡查人數(shù)29人；江西消防救援總隊全面動員、全力以赴，僅僅在鄱陽湖流域周邊就前置了25個備勤點，1360名消防救援隊員在現(xiàn)場，一方面提前預(yù)置，一方面及時搶險，及時有效處置險情。

陸續(xù)安排萬億水利投資

在應(yīng)對汛情的過程中，水利工程建設(shè)是不可替代的重要一環(huán)。今年7月8日召開的國務(wù)院常務(wù)會議指出，重大水利工程是“兩新一重”建設(shè)的重要內(nèi)容，要抓緊推進(jìn)建設(shè)，促進(jìn)擴大有效投資，增強防御水旱災(zāi)害能力。

對于未來重大水利工程建設(shè)的詳細(xì)安排，蘇偉在吹風(fēng)會上應(yīng)詢介紹：今年及后續(xù)將安排建設(shè)150項重大水利工程，建成后預(yù)計可新增防洪庫容約90億立方米，治理河道長度約2950公里，新增灌溉面積2800萬畝，增加年供水能力約420億立方米。工程匡算總投資約1.29萬億元，能夠帶動直接和間接投資約6.6萬億元，年均新增就業(yè)崗位80萬個，對擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的作用非常明顯。截至目前，國家發(fā)改委已累計下達(dá)2020年度重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資528億元。

汛情不斷擴大，又會對我們的日常生活造成怎樣的影響？物價是否可能出現(xiàn)較大幅度上漲？

對此，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委分析認(rèn)為，從6月物價數(shù)據(jù)看，由于洪澇災(zāi)害影響了蔬菜的種植和運輸，導(dǎo)致菜價出現(xiàn)反季節(jié)性的上漲。而從歷史經(jīng)驗來看，洪澇災(zāi)害對蔬菜價格的影響較為明顯，但豬肉價格更多受供應(yīng)因素的影響。因此，雖然7月洪澇可能繼續(xù)擾動食品價格，但下半年CPI同比下降的總體趨勢預(yù)計不會有大的改變。

華泰證券發(fā)布的研報也表示，雖然今年6月我國降水量高于常年水平，但截至6月底，洪澇災(zāi)害造成的受災(zāi)人口和直接經(jīng)濟損失低于常年水平，間接導(dǎo)致的生產(chǎn)影響也并未超過常年，即使出現(xiàn)較大程度洪災(zāi)，我國CPI同比下行速度有所放緩，但預(yù)計仍有望在下半年降至2%下方。