每經編輯｜劉艷美

錦江區(qū)街頭 圖片來源：成都錦江區(qū)提供

自今年初成都市街道行政區(qū)劃調整后，如何做好“后半篇”文章？基層街道黨工委如何適應基層治理的新要求、新任務、新形勢。前不久，成都錦江區(qū)率先出臺《街道黨工委運行細則》（下稱《細則》），指導街道黨工委規(guī)范工作運行，提升主干城市中心城區(qū)街道黨工委執(zhí)政能力和水平。

“街道是城市發(fā)展治理神經末梢，《細則》的出臺，就是進一步夯實黨在城市執(zhí)政基礎的有力舉措。”錦江區(qū)委組織部相關負責人表示，《細則》的鮮明特征就是突出街道黨工委的政治功能，履行管黨治黨主體責任貫穿街道工作運行全過程。

近年來，錦江區(qū)大力推動治理重心下移，資源、力量向基層傾斜，街道成為基層治理和服務群眾“最后一公里”的關鍵。如今，各條線的力量都整合到街道黨工委，各“垂管”崗位人選的任免考核街道有發(fā)言權，力量的統(tǒng)籌調度街道還有指揮權。牛市口街道黨工委書記楊剛將這種變化形容為“從過去的溝通商議到現(xiàn)在的以制度管人、按規(guī)章辦事”。

楊剛書記口中的“制度”指的正是區(qū)委賦予街道黨工委的五項權力。《細則》明確街道對轄區(qū)內事關群眾利益的重大決策、重大項目、空間規(guī)劃和建設驗收建議權，對轄區(qū)內涉及多部門協(xié)同解決事項具有統(tǒng)籌協(xié)調和綜合管理權，對派駐街道執(zhí)法力量具有統(tǒng)一指揮調度權，對派駐街道機構干部具有日常管理權，強調派駐街道機構負責人的調動、任免和考核，派駐單位須征求街道黨工委意見。

此外，在確保街道黨工委發(fā)揮“龍頭”作用方面，探索以街道為“動力軸心”的區(qū)域化大黨建工作機制，明確街道黨工委可以設置3至5名兼職委員，賦予街道黨工委組織動員轄區(qū)單位和各類組織參與社區(qū)發(fā)展治理職責，推進街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理有章可循。

每日經濟新聞 張強