每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜陳旭    

5月8日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，中央第五生態(tài)環(huán)境保護督察組（以下簡稱督察組）對甘肅省開展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并對其重點城市大氣污染治理問題統(tǒng)籌開展專項督察。近日，督察組向甘肅省委、省政府進行了反饋。

督察指出，甘肅省生態(tài)環(huán)境保護工作雖然取得重要進展，但生態(tài)環(huán)境總體脆弱、保護任務(wù)依然繁重，生態(tài)環(huán)境保護力度與中央要求和群眾期盼仍然存在差距。

督察著重指出了一些地方大氣污染治理工作不到位等問題。其中，酒泉市金塔縣北河灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)4家企業(yè)長期違法生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排戈壁灘。督察組批當(dāng)?shù)攸h委政府態(tài)度不堅決，甚至得過且過，加之司法行政銜接不力，導(dǎo)致問題久拖不決，違法行為屢禁不止。

4家企業(yè)廢水長期直排戈壁灘

督察認為，甘肅省高度重視此次督察工作，邊督邊改，立行立改，推動解決一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

截至2019年12月，督察組交辦的群眾舉報問題已辦結(jié)2081件，其中責(zé)令整改1027家；立案處罰231家，罰款1013.3萬元；立案偵查11件，拘留16人，約談272人，問責(zé)131人。

圖片來源：生態(tài)環(huán)境部

督察同時指出，甘肅省生態(tài)環(huán)境總體脆弱、保護任務(wù)依然繁重。

2018年，全省有9個市州未落實國家對限制開發(fā)區(qū)域的考核要求，繼續(xù)考核GDP等經(jīng)濟指標(biāo)。同時，綠色發(fā)展約束性指標(biāo)落不下去，慶陽、張掖、甘南等市州資源環(huán)境類約束性指標(biāo)內(nèi)容普遍缺項漏項或降低標(biāo)準(zhǔn)。

督察強調(diào)，酒泉市金塔縣沒有深刻汲取騰格里沙漠污染問題教訓(xùn)，北河灣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園內(nèi)4家企業(yè)長期違法生產(chǎn)，生產(chǎn)廢水未經(jīng)處理直排戈壁灘，形成總面積超過2.5萬平方米的7處滲坑，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門早在2018年就發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法生產(chǎn)和偷排行為，并啟動處罰和移交程序，但由于當(dāng)?shù)攸h委政府態(tài)度不堅決，甚至得過且過，加之司法行政銜接不力，導(dǎo)致問題久拖不決，違法行為屢禁不止。

值得注意的是，蘭州市未經(jīng)科學(xué)論證，將原定雷壇河綜合治理方案調(diào)整為在河道內(nèi)敷設(shè)截污管，不僅治理工作大打折扣，而且未取得防洪評價批復(fù)即啟動施工，導(dǎo)致管道被洪水沖毀，3000萬元投資打了水漂。

部分地區(qū)違規(guī)產(chǎn)能建設(shè)愈演愈烈

督察指出，一些地方第一輪督察整改還不到位。隴南市及康縣兩級黨委政府對康縣大鯢省級自然保護區(qū)整改要求不以為然，把督察反饋前就已開展的現(xiàn)狀調(diào)查和一般性執(zhí)法檢查作為落實整改工作內(nèi)容，且在2座水電站，1個探礦項目整改任務(wù)沒有完成的情況下就申請整改銷號。

同時，督察發(fā)現(xiàn)，甘肅一些地區(qū)和部門打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)措施不夠有力，問題較為突出。

2018年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)沒有落實，列入化解產(chǎn)能清單的蘭鑫鋼鐵公司1臺50噸電爐仍在生產(chǎn)，且又違規(guī)對企業(yè)新建限制類球團豎爐項目給予備案。

部分地區(qū)焦化行業(yè)違規(guī)產(chǎn)能建設(shè)愈演愈烈，玉門市工信局違反行業(yè)準(zhǔn)入條件，對不符合主體功能區(qū)規(guī)劃的求鵬能源公司蘭炭項目實施備案，也未提出產(chǎn)能置換要求；酒泉市相關(guān)部門還違規(guī)備案盛元碳化硅有限公司新建限制類黑碳化硅項目。

尤為值得關(guān)注的是，在國家黃河大保護、大治理的要求下，黃河流域的水污染問題仍然明顯。

督察指出，瑪曲縣黃金實業(yè)公司遺留采坑和堆渣尚未完成治理，且每天將1000余噸礦井涌水違規(guī)直排格薩爾河，最終流入黃河。

針對發(fā)現(xiàn)的問題，督察要求，甘肅省要保護好祁連山生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)推動祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改到位，建立管護長效機制。

要擔(dān)負起黃河上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任，加快產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動污染治理和轉(zhuǎn)型升級。

要加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠升級改造，繼續(xù)推進馬蓮河、祖厲河等重要河流治理，盡快落實鉻污染場地風(fēng)險防控措施，加快生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅責(zé)任追究，對失職失責(zé)問題，要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查，分清責(zé)任，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅、精準(zhǔn)、有效問責(zé)。對需要開展生態(tài)環(huán)境損害賠償或需要提起公益訴訟的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

封面圖片來源：新華社