每經(jīng)記者｜余蕊均    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

新聞發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 余蕊均 攝

反間諜安全防范工作涉及面廣，情況復雜。普通公民如何“反間諜”？一般單位、重點單位分別承擔著哪些責任和義務？四川作為西南戰(zhàn)略要地、國防軍工大省，一、二級保密資質(zhì)單位眾多，如何構(gòu)筑堅實有力的反間諜安全防線？

今日（19日）上午，四川省人大常委會舉行新聞發(fā)布會，對將于2020年1月1日起施行的《四川省反間諜安全防范條例》（簡稱《條例》）進行解讀。

“《條例》頒布實施，標志著四川反間諜安全防范工作法治化水平邁上了一個新的臺階。”四川省人大常委會副主任劉作明表示，制定《條例》，就是要通過地方立法形式，明確反間諜安全防范在黨政機關(guān)、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織等不同主體的任務分工和角色定位，提升國家安全人民防線建設的法治化水平，從反間諜安全防范角度有效推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

四川省人大常委會法工委副主任楊筠在介紹時表示，《條例》分層次規(guī)定了公民、一般單位、重點單位的防范責任和義務，明確了地方人民政府、國家安全機關(guān)、行業(yè)主管部門的防范職責和具體措施，構(gòu)建了“黨委領導、政府負責、專門機關(guān)主管、行業(yè)部門管理、單位承擔主體責任、公民共同參與”的反間諜安全防范責任體系。

值得注意的是，除“國家機關(guān)、國防科研生產(chǎn)單位、經(jīng)濟金融部門、高等院校、駐外機構(gòu)”外，《條例》還將“從事涉及國家秘密業(yè)務的企業(yè)”納入重點單位予以側(cè)重保護，規(guī)定了在健全國家安全人民防線組織、建立安全事項報告制度、健全人員進入重點場所和重點區(qū)域的管理制度等方面的防范義務。

按照“管行業(yè)同步管安全”原則，四川省司法廳副廳長王飆表示，《條例》涉及的行業(yè)主管部門要結(jié)合本行業(yè)、本系統(tǒng)實際，推動反間諜安全防范工作與部門業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同落實。

例如，要根據(jù)反間諜安全防范標準，嚴密安全防范的人防、物防、技防措施，明確本行業(yè)、本系統(tǒng)反間諜安全防范工作清單和重點任務；定期分析研究反間諜安全防范工作面臨的突出問題，指導、督促本行業(yè)、本系統(tǒng)履行各項反間諜安全防范工作任務；及時向?qū)ｉT機關(guān)提供反間諜安全防范工作信息、線索和數(shù)據(jù)，配合專門機關(guān)依法開展反間諜安全防范工作等。

此外，《條例》還強化了國家工作人員的安全防范責任，規(guī)定將國家安全教育納入公務員教育培訓體系，國家工作人員任職資格考試、任前法律知識考試應當包含國家安全和保密等法律法規(guī)的相關(guān)內(nèi)容。

同時，國家安全機關(guān)應當暢通12339舉報電話、舉報受理平臺等取代，接受公民和組織對間諜行為的舉報，并及時進行處理。