每經(jīng)記者｜朱玫潔    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

這幾天，1000多萬(wàn)剛剛經(jīng)歷高考的年輕人都在思考一個(gè)“哲學(xué)”問題：“我是誰(shuí)？我要去哪？我要做什么？”

有人說：“志愿如投資，填錯(cuò)毀一生。”如果把出生看作人在地理空間上的一次自然分配；那么高考志愿，則可視為涉及千萬(wàn)人的一次重新選擇。而且，是各大城市都想搶的年輕人。

對(duì)于即將踏入大學(xué)的高考生來說，選擇哪座城市，意味著未來很可能在這里工作生活；而對(duì)城市來說，這些接受過良好教育的年輕人，就是城市未來的核心“資產(chǎn)”。

此時(shí)不搶，更待何時(shí)？果然，四座城市已率先行動(dòng)——6月24日，成都、杭州、西安三座城市的官方微信平臺(tái)同天發(fā)布消息：

• 《志愿填上“成都”，接下來四年有這些大事件等著你……》

• 《志愿填上“杭州”！未來4年，7大“福利”，錯(cuò)過一個(gè)都后悔！》

• 《高考志愿填上“西安”，接下來四年你會(huì)發(fā)現(xiàn)這些驚喜！》

第二天，《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》又直接在頭版刊文，邀請(qǐng)高考生填報(bào)濟(jì)南高校。

《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》6月25日頭版截圖

從搶大學(xué)生到搶高考生，這種迫不及待的姿態(tài)，恰恰再一次說明：城市對(duì)人才到底有多渴望。

“花式”自夸

如何才能向考生證明自己是一支值得投資的“潛力股”？從本地美食到文化底蘊(yùn)，從交通網(wǎng)絡(luò)到產(chǎn)業(yè)實(shí)力，四座城市可謂如數(shù)家珍。

近年發(fā)力會(huì)展、賽事經(jīng)濟(jì)的杭州和成都，不約而同將2022年亞運(yùn)會(huì)和2021年世界大運(yùn)會(huì)拉出來“鎮(zhèn)場(chǎng)”，這也是城市能級(jí)的重要體現(xiàn)。

不僅如此，成都還羅列了更多標(biāo)志性活動(dòng)：成都馬拉松、中國(guó)西部國(guó)際博覽會(huì)、中國(guó)成都國(guó)際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)……杭州也毫不示弱，亮出杭州馬拉松、中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)、杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等城市“名片”。

兩座經(jīng)常在各類排行榜上“纏斗”的城市再度“撞題”，隔空形成對(duì)壘之勢(shì)。

再看西安、濟(jì)南，兩座歷史文化名城，不約而同打出人文牌。

濟(jì)南這邊，拉上一堆古今中外的文人墨客為自己“站臺(tái)”。比如，杜甫曾感慨：“海右此亭古，濟(jì)南名士多。”印度詩(shī)人泰戈?duì)?，則為濟(jì)南留下“我懷念滿城的泉池，他們?cè)诠饷⑾麓舐暤卣f著光芒”的頌詞。當(dāng)然，還有眾所周知的老舍在這里寫下《濟(jì)南的冬天》。

另一邊十三朝古都西安，則搬出西安大學(xué)都是“古墓派”的“殺手锏”：

“吹過的風(fēng)都是文化，腳下的土地全是歷史。”

“西安的大學(xué)沒挖出過文物，都不好意思說在西安。”

“西安現(xiàn)有一百多座博物館，暑假（各位同學(xué)）可以安排起來……“

不管四座城市如何“花式”自夸，其實(shí)潛臺(tái)詞歸根結(jié)底只有一句：選我選我，不要猶豫~

送房子、給補(bǔ)貼、發(fā)現(xiàn)金......此前日趨白熱化的城市“搶人”大戰(zhàn)，絲毫沒有結(jié)束的趨勢(shì)。尤其進(jìn)入2019年以來，包括杭州、西安等多個(gè)城市在內(nèi)，紛紛加碼人才政策。面對(duì)大批即將走出校門的高校畢業(yè)生，不少城市都伸出“放寬落戶”的橄欖枝。

如果說，之前的“搶人”大戰(zhàn)搶的是剛剛發(fā)芽的“小苗”；如今，這場(chǎng)“戰(zhàn)火”似乎已經(jīng)開始蔓延到更幼小的“種子”身上。

濟(jì)南覺醒？

上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院特聘教授陸銘此前指出：“隨著大家的意識(shí)逐漸轉(zhuǎn)到認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該更多依靠人力資源來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以很自然就從原來拼投資、拼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變到爭(zhēng)奪人力資源的路上。”

實(shí)際上，西安、成都及杭州三座城市，在“搶人”大戰(zhàn)中一直是積極分子，并且戰(zhàn)果頗豐。相比之下，濟(jì)南則顯得低調(diào)很多。

西安兩年內(nèi)7次升級(jí)戶籍政策，落戶政策寬松程度居全國(guó)前列。

今年2月，西安最新發(fā)布的放寬部分戶籍準(zhǔn)入條件通知顯示，本科（含）以上學(xué)歷、本科（不含）以下學(xué)歷且年齡在45周歲以下、全國(guó)高校在校生可直接落戶。數(shù)據(jù)顯示，自2017年3月1日西安戶籍新政實(shí)施以來，至2019年4月30日，西安共遷入落戶115.1萬(wàn)人，戶籍人口達(dá)1004.9萬(wàn)人。

而早在2017年7月，成都就正式實(shí)施“人才新政12條”，明確“具有普通全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的青年人才，憑畢業(yè)證來蓉即可申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)”。這也被視為成都?xì)v年來“含金量最高、惠及面最廣、支持力度最大、針對(duì)性最強(qiáng)”的人才政策。如今，成都人才新政實(shí)施近兩年，累計(jì)落戶人才達(dá)28萬(wàn)人。

杭州雖放寬落戶條件更晚，但同樣早在2017年6月，就開始為（符合條件的）新引進(jìn)到杭州的碩博士畢業(yè)生一次性發(fā)放生活補(bǔ)貼2-3萬(wàn)元。今年5月底，杭州大專落戶新政細(xì)則出爐，凡是大專以上學(xué)歷、35周歲以下，繳納一個(gè)月社保即可落戶。“搶人”門檻之低，令許多二線城市倍感壓力。

而喊出要揚(yáng)起省會(huì)龍頭的濟(jì)南，很長(zhǎng)一段時(shí)間以來卻似乎在“搶人”方面沒有多少水花。

實(shí)際上，同樣在2017年6月，濟(jì)南就公布深化戶籍制度改革征求意見稿，提出放寬城市落戶政策。不過，其中規(guī)定，大學(xué)畢業(yè)生要落戶濟(jì)南，必須滿足兩個(gè)條件，一個(gè)是繳納社保，另一個(gè)是落實(shí)就業(yè)單位。相比其他城市，這樣的力度無疑顯得太過保守。這一次，濟(jì)南終于覺醒了嗎？

如何留人

城市要有發(fā)展后勁，必須要有足夠多的年輕人才，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生乃至準(zhǔn)大學(xué)生的爭(zhēng)奪，可以說是一個(gè)城市吸引人才誠(chéng)意的試金石。不過，能不能脫穎而出，還得靠實(shí)力說話。其首要指標(biāo)，就是高校數(shù)量和質(zhì)量。

擺在眼前的現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)高校大部分聚集在省會(huì)城市，非省會(huì)城市即便心有余，似乎也力不及。比如深圳、寧波、青島、蘇州等經(jīng)濟(jì)大市，雖然在人口競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)，但在這條“賽道”上，只能默默掬一把心酸淚。

而此次率先“出手”的四座城市，不僅都是省會(huì)，而且各自擁有數(shù)十座高校，底氣十足。根據(jù)教育部發(fā)布的《2019年全國(guó)高等學(xué)校名單》，西安共有63所高校，緊隨其后的成都57所，杭州和濟(jì)南則各有47所、43所。

數(shù)據(jù)來源：教育部網(wǎng)站

與之相應(yīng)，截至2018年年末，西安全市普通高校在校學(xué)生127.13萬(wàn)人、成都91.3萬(wàn)人、杭州49.6萬(wàn)人。濟(jì)南截至2017年年末普通本?？圃谛Ｉ灿?4.44萬(wàn)人。

但“擁有”只完成了搶人第一步，最終仍要看“留下”的功力。

根據(jù)財(cái)新數(shù)聯(lián)發(fā)布的《2018畢業(yè)季消費(fèi)報(bào)告》，成都與西安留人水平在全國(guó)平均水平（36%）之上，分別為48%和45%。杭州、濟(jì)南則為35%、34%。

究其原因，成都、西安作為高首位度省會(huì)，在“留下”本地應(yīng)屆畢業(yè)生方面表現(xiàn)不錯(cuò)。而杭州雖經(jīng)濟(jì)活力十足，但周邊強(qiáng)鄰環(huán)繞，面臨更多分流壓力。濟(jì)南則不僅面臨青島、煙臺(tái)等省內(nèi)強(qiáng)市分流，且近年整體勢(shì)頭欠佳的山東正面臨江蘇、浙江人才虹吸。

不過，在吸引全國(guó)名校生就業(yè)上，杭州有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。此前，城叔梳理了2018年11所名校的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，杭州吸引力排在第四位，僅次于北上深。

留人，最終看的還是城市自身實(shí)力。正如中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)陳耀所說， “學(xué)子的選擇，也會(huì)對(duì)城市發(fā)展前景、就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)行一些考慮”。城市在選擇人才，人才也在選擇城市。