每經(jīng)記者｜段思瑤    每經(jīng)編輯｜趙云    

“長(zhǎng)武、永壽，你去哪？上車立馬就走。”

在西安城西客運(yùn)站坐過(guò)車的人，對(duì)這個(gè)場(chǎng)景應(yīng)該不陌生。不管是在高速車站出口，還是地鐵站口，總有人上前套近乎問(wèn)你要不要打車。

這群人“生意”，實(shí)際上就是近日網(wǎng)上熱傳“交通局長(zhǎng)被懟到結(jié)巴”視頻中的“黑車”。2月11日，在西安廣播電視臺(tái)的《黨風(fēng)政風(fēng)熱線》直播問(wèn)政節(jié)目中，西安市高陵區(qū)交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)劉鵬武在回應(yīng)黑車問(wèn)題時(shí)，遭主持人連發(fā)數(shù)問(wèn)怒懟。

“3年了！還需要現(xiàn)在重新調(diào)研嗎？為什么有這么多黑車，難道您不知道嗎？是不會(huì)管、不想管、還是不敢管？”面對(duì)主持人犀利的追問(wèn)，當(dāng)了3年高陵縣交通局局長(zhǎng)的劉鵬武有點(diǎn)兒結(jié)巴：“額……我知道……之前這個(gè)……這個(gè)調(diào)研不是很詳細(xì)……”

西安的“黑車”現(xiàn)象，到底有多猖獗？

月賺上萬(wàn)“不在話下” 春節(jié)幾天掙到平常一個(gè)月

在剛過(guò)去的這個(gè)春節(jié)，張彪（化名）顧不上和家人好好坐下來(lái)吃一頓飯。兩年前，張彪用自己打工的積蓄買了輛轎車，開始跑從西安各個(gè)客運(yùn)站、火車站到附近縣城的“黑車”生意。每到臨近年關(guān)，越來(lái)越多的外出務(wù)工人員開始返鄉(xiāng)，他的生意也越發(fā)“興隆”。

“平常拼座從西安城西客運(yùn)站到禮泉，一個(gè)人只要50元，春節(jié)這幾天都是150元一口價(jià)，就這都跑不過(guò)來(lái)。”說(shuō)起春節(jié)這幾天的生意，張彪有點(diǎn)抑制不住臉上的笑容。

與平常的跑“黑車”生意相比，春節(jié)期間單子明顯增多。“去年（2018年）一年，刨除油錢、過(guò)路費(fèi)等成本，月賺上萬(wàn)不在話下，春節(jié)這幾天就能掙回平常一個(gè)月的錢。”張彪對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者說(shuō)，為了多拉幾單活，自己又在2019年春節(jié)前買了一輛金杯，專門用來(lái)跑離西安較遠(yuǎn)的市、縣長(zhǎng)途單。

圖文無(wú)關(guān)（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

和張彪從去年開始一起跑“黑車”的王亮（化名），之前一直在縣城開出租車。“開出租車一個(gè)月生意好時(shí)也就能掙個(gè)5000元，生意不好有時(shí)候就是白干。”

為了降成本，這些車輛大多改成了天然氣車，一天最少跑三四趟，往返拉人，一個(gè)月收入一到兩萬(wàn)元很常見。“我們其實(shí)還不算什么，跑火車站到西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)的'黑車'，有時(shí)候連'宰'帶騙，收入比這還高。”王亮說(shuō)。

實(shí)際上，在禮泉、永壽這樣的小縣城里，像張彪、王亮這樣的以跑“黑車”為生的人還有很多。之前曾在北京跑過(guò)網(wǎng)約車的陳輝（化名），2017年底回老家開始跑拼座（黑車）。陳輝說(shuō)，跑“黑車”是自己拉客，完全可以討價(jià)還價(jià)，只要雙方都能接受就行，如果趕上雨雪天氣，還能再加點(diǎn)錢。

乘客：被宰也不愿舉報(bào)

在北京上班的周雨（化名），直至除夕前兩天才搶到回西安楊凌老家的高鐵票，晚上11點(diǎn)抵達(dá)西安北站，客運(yùn)站已經(jīng)停了，想回家只能打“黑車”。

剛一出高鐵站，就有人上前和周雨搭話，“是不是要打車？”看著司機(jī)面相和善，周雨問(wèn)了價(jià)錢，司機(jī)說(shuō)500元，平常在客運(yùn)站坐車也不過(guò)27.5元。看著天色越來(lái)越晚，周雨咬咬牙還是和一同回家的老鄉(xiāng)上了車。

沒(méi)想到，車剛駛出停車場(chǎng)，司機(jī)就以“上高速必須加60元過(guò)路費(fèi)”為由讓周雨再加錢。“我剛上車，司機(jī)就要我手機(jī)號(hào)搜微信轉(zhuǎn)賬付車費(fèi)，要是舉報(bào)了他不會(huì)一直給我打電話吧？”周雨說(shuō)。

圖文無(wú)關(guān)（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

實(shí)際上，不止是西安，各地“黑車”已經(jīng)屢見不鮮。2月13日晚11點(diǎn)，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者在北京焦化廠地鐵站口，攔到了一輛“黑車”，司機(jī)自稱經(jīng)常在這一帶跑車。按照往常，如果坐網(wǎng)約車，不過(guò)花費(fèi)17元，這位“黑車”司機(jī)卻開口就要40元。

“有時(shí)候明知打黑車很不安全，但因?yàn)楦浇鼘?shí)在太偏僻或者時(shí)間太晚，就只能坐黑車。”周雨無(wú)奈表示。

在西安地區(qū)運(yùn)管部門任職的張?chǎng)危ɑ┫蛴浾哒f(shuō)，“查黑車調(diào)查取證很難。如果是明查，許多乘客會(huì)不配合；如果暗訪，很難抓個(gè)正著。黑客運(yùn)帶來(lái)的危害非常大，乘客的安全得不到任何保障。”

“保護(hù)費(fèi)”當(dāng)護(hù)身符？

“你們知道這是違法行為嗎？”面對(duì)記者的提問(wèn)，張彪笑了笑說(shuō)，“沒(méi)什么可怕的，我們都交了'保護(hù)費(fèi)'”。

實(shí)際上，拉關(guān)系、交保護(hù)費(fèi)幾乎成了“跑黑車”圈人盡皆知的秘密。“我們每個(gè)月會(huì)交2000-5000元不等，具體交給誰(shuí)這個(gè)不能說(shuō)。”張彪說(shuō)。

每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者注意到，陜西電視臺(tái)《都市快報(bào)》去年9月曾報(bào)道，以吳某和肖某為首的十多人，長(zhǎng)期盤踞在西安地鐵二號(hào)線鳳城十路站口周圍，對(duì)在此拉客的西安至咸陽(yáng)某地線路的黑車司機(jī)，收取每車每月1000元到1500元不等的保護(hù)費(fèi)。

“我們只要每月按時(shí)交5000元'保護(hù)費(fèi)'，對(duì)方能保證順利運(yùn)營(yíng)一年，如果被執(zhí)法人員抓住，就找保護(hù)人，給他們打個(gè)電話就行。”張彪說(shuō)，跟他一起跑車的這些人都交過(guò)保護(hù)費(fèi)，要不不敢跑，被抓住就要罰錢。

圖文無(wú)關(guān)（圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)）

據(jù)一些“黑車”司機(jī)透露，“保護(hù)人”不是誰(shuí)都可以當(dāng)?shù)模话愣际?ldquo;路子廣”，或者是“內(nèi)部人士”。除了交“保護(hù)費(fèi)”當(dāng)護(hù)身符外，還有一些“內(nèi)部人士”自己買車，雇司機(jī)跑“黑車”。

不止是“保護(hù)費(fèi)”，在與多位常年在西安跑“黑車”的司機(jī)溝通中，每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者了解到，西安地區(qū)的黑車行業(yè)已經(jīng)形成了利益鏈。“其實(shí)我們只是整個(gè)黑車?yán)骀溨械囊徊糠?，還有專門負(fù)責(zé)找乘客的人，這些人找到乘客后立即與我們聯(lián)系，然后我們?cè)匍_車去接人。”張彪說(shuō)。

不止在西安，“黑車”也是部分城市治安的“牛皮癬”。有觀點(diǎn)認(rèn)為，“黑車”問(wèn)題之所以屢禁不止，與相關(guān)職能部門監(jiān)管不力有關(guān)。“一般抓到黑車就只是進(jìn)行錢財(cái)上的處罰。”張?chǎng)握f(shuō)。

按照《國(guó)務(wù)院道路運(yùn)輸條例》第六十三條規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

這次因?yàn)?ldquo;黑車”話題上熱搜的西安高陵地區(qū)，黑車、三輪車現(xiàn)象，之前就已存在。當(dāng)?shù)匾矊?duì)此進(jìn)行過(guò)打擊處罰，并在取締非法三輪車后于2013年在縣城內(nèi)創(chuàng)新開通免費(fèi)公交線路，其費(fèi)用由當(dāng)?shù)貐^(qū)財(cái)政承擔(dān)，以解決公交運(yùn)力不足的問(wèn)題。據(jù)劉鵬武介紹，目前，高陵區(qū)28輛免費(fèi)公交每年運(yùn)力能達(dá)到800萬(wàn)人次。

值得注意的是，高陵區(qū)在三年內(nèi)因?yàn)榈缆方煌▎?wèn)題，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人不止一次登上西安廣播電視臺(tái)問(wèn)政節(jié)目，接受監(jiān)督嘉賓問(wèn)詢。

張?chǎng)翁嵝?，跑黑車本?lái)就是違法的，即便是向這樣的組織團(tuán)伙交了保護(hù)費(fèi)，被抓住還是要面臨處罰，千萬(wàn)不要有僥幸心理。