每經(jīng)記者｜梁宏亮    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

繼沈曉明之后，海南即將迎來又一位來自上海浦東的重要官員。

1月4日，據(jù)中共海南省委組織部公告：現(xiàn)任上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會副主任陳希，擬任海南省商務(wù)廳黨組書記，提名為省商務(wù)廳廳長人選，兼省委自由貿(mào)易試驗區(qū)（自由貿(mào)易港）工作委員會辦公室副主任。

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隨著海南自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)不斷深化，來自全國的骨干和人才陸續(xù)“登島”。那么，這位來自開放前沿上海、即將“登島”履新的官員，將如何在海南這片新天地施展拳腳？

見證自貿(mào)區(qū)誕生

浦東，是陳希職業(yè)生涯中的重要一站。

其現(xiàn)任上海市浦東新區(qū)人民政府副區(qū)長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會副主任。此前，這名擁有管理學(xué)博士學(xué)位的“75后”官員，還擔(dān)任過上海外高橋（集團）有限公司企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理，上海綜合保稅區(qū)管委會貿(mào)易發(fā)展處處長，上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室主任助理、副主任，區(qū)人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任，共青團上海市浦東新區(qū)委員會書記。

2009年，時任上海外高橋（集團）有限公司企業(yè)發(fā)展部總經(jīng)理的陳希，在《浦東開發(fā)》雜志發(fā)表題為《外高橋營運中心模式的思考》的文章。文章中，陳希結(jié)合工作情況，梳理了外高橋保稅區(qū)營運中心模式發(fā)展脈絡(luò)，并分析這種營運中心模式對產(chǎn)業(yè)提升的作用。

外高橋保稅區(qū)所推出的跨國公司“營運中心”這一概念，以跨國公司整合銷售為主要內(nèi)容，引導(dǎo)和培育區(qū)域跨國企業(yè)以地區(qū)總部為構(gòu)架，逐步向新營運模式轉(zhuǎn)型。

上海市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，外高橋集聚跨國公司營運中心221家，跨國公司地區(qū)總部73家，亞太運營商企業(yè)42家；外高橋保稅區(qū)全年進出口貿(mào)易量，從2010年560億元到2017年9220.1億元，7年上漲16.4倍。

上海綜合保稅區(qū)成立后，陳希調(diào)任上海綜保區(qū)管理委員會貿(mào)易發(fā)展處處長。擔(dān)任這項職務(wù)后，陳希曾談到他對上海綜保區(qū)的理解：上海綜合保稅區(qū)實際是把原有三個保稅區(qū)合在一起，“三區(qū)”內(nèi)又分別擁有高橋港、浦東國際機場空港、洋山港。這意味著綜合保稅區(qū)把海、陸、空打通，實現(xiàn) “三港三區(qū)”聯(lián)動。

這在向自貿(mào)試驗區(qū)轉(zhuǎn)型過程中，具有明顯優(yōu)勢。

2010年4月初，有媒體報道稱，上海已正式向國務(wù)院提交在浦東建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的建議。時任上海綜保區(qū)管委會貿(mào)易發(fā)展處處長的陳希，對此曾向媒體予以證實。一定程度上說，他也是上海自由貿(mào)易試驗區(qū)從醞釀到誕生的見證人之一。

又一位“浦東人”

陳希的履歷，很容易讓人想起另一位南下海南的“浦東人”——現(xiàn)任海南省長沈曉明。事實上，兩人都與浦東新區(qū)和上海自貿(mào)區(qū)淵源深厚。

在歷任上海市浦東新區(qū)人民政府辦公室主任助理、副主任，區(qū)人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處主任，共青團上海市浦東新區(qū)委員會書記等職務(wù)之后，2017年1月，陳希當(dāng)選浦東新區(qū)副區(qū)長。

緊隨其后，陳希另一個身份也隨之而來——上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任。不過，此時沈曉明已從浦東新區(qū)區(qū)委書記、上海自貿(mào)易試驗區(qū)管委會主任一職離任，赴教育部任職數(shù)月。

時間回到2015年3月，時任上海市委常委、浦東新區(qū)區(qū)委書記的沈曉明，正式掌舵上海自貿(mào)區(qū)。在接受媒體采訪時，他曾表示：“管理運作模式的變化，讓浦東從自貿(mào)試驗的‘后勤部隊’變成了‘作戰(zhàn)部隊’。”

從上海到海南，沈曉明最關(guān)注的問題之一，就是營商環(huán)境。

沈曉明曾談到：“在我心里，自貿(mào)區(qū)最關(guān)鍵的就是營商環(huán)境問題。”對于浦東，開發(fā)開放20多年后，商務(wù)成本居高不下，土地制約日漸突出，環(huán)境承載能力已見“天花板”。那么，未來往哪里去？他的答案是，“一定是靠營商環(huán)境吃飯”。

沈曉明清楚認識到，要發(fā)展，就必須盡可能多地吸引市場主體。赴海南履職后，他再次提出，海南一沒市場，二沒原料，三沒足夠的產(chǎn)業(yè)配套，勞動力價格也不便宜，所以，“只能在營商環(huán)境上下功夫”。

優(yōu)化營商環(huán)境，正是建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)的重要任務(wù)。如今，陳希即將執(zhí)掌海南省商務(wù)廳，并兼任省委自由貿(mào)易試驗區(qū)(自由貿(mào)易港)工作委員會辦公室副主任。如何提升海南營商環(huán)境，顯然也將是其繞不開的一項課題。

關(guān)注金融創(chuàng)新

自貿(mào)君還發(fā)現(xiàn)，擔(dān)任浦東新區(qū)副區(qū)長后，陳希對金融業(yè)發(fā)展十分關(guān)心。

2018年6月，在上海自貿(mào)試驗區(qū)擴大金融服務(wù)業(yè)對外開放工作推進會上，陳希說，新發(fā)布的《中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)關(guān)于擴大金融服務(wù)業(yè)對外開放 進一步形成開發(fā)開放新優(yōu)勢的意見》，是希望將上海自貿(mào)區(qū)打造成為擴大金融開放的新高地，繼續(xù)保持上海自貿(mào)區(qū)金融業(yè)對外開放度的全國領(lǐng)先地位，進一步形成開發(fā)開放新優(yōu)勢。

上海自貿(mào)試驗區(qū)最重要的創(chuàng)新成果，就是自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）。2018年初，浦東新區(qū)金融服務(wù)局專門邀請已開展FT賬戶業(yè)務(wù)的銀行、要素市場、融資租賃公司、財務(wù)公司和實體企業(yè)等召開座談會，了解FT賬戶的使用情況，同時聽取機構(gòu)和企業(yè)在FT賬戶功能拓展方面的需求和建議。

其時，時任浦東新區(qū)副區(qū)長的陳希也出席了這場座談會。他在發(fā)言中談到：“FT賬戶為企業(yè)跨境資金使用帶來很多便利，但還存在一些需要完善和優(yōu)化的領(lǐng)域，這些已開展相關(guān)業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)和企業(yè)對此最了解，要聽取金融機構(gòu)和企業(yè)需求和建議。”

就在最新的海南省擬任干部人選公告發(fā)布3天前，今年1月1日，海南自由貿(mào)易賬戶體系——即FT賬戶體系正式上線。這也標志著，海南自貿(mào)區(qū)金融開放進入全新階段。

不久之后，隨著又一位“浦東人”走馬上任，能否為海南帶來更多新氣象？