義乘用車零售銷售195萬輛，同比下降13.2%，比其此前預(yù)測(cè)的下跌近20%表現(xiàn)略好。1-10月狹義乘用車?yán)塾?jì)銷售1812萬輛，同比下降2.1%。截至10月，今年乘用車市場(chǎng)已經(jīng)連續(xù)第5個(gè)月出現(xiàn)銷量負(fù)增長，且跌幅一度刷新歷史記錄。 如此陰霾的行業(yè)大環(huán)境下，“車輛購置稅減半”的聲音再度響起。近日有消息稱，國家發(fā)改委已提出一份將車輛購置稅由10%降低至5%的提案，而后又有消息稱中國汽車流通協(xié)會(huì)也向相關(guān)部門做了類似的提議，且排量范圍是2.0L以下。但很快，國家發(fā)改委與中國汽車流通協(xié)會(huì)雙雙予以否認(rèn)。 據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，車輛購置稅是我國稅收體系中的一個(gè)重要稅種，征收比例為購車款的10%。車輛購置稅曾在2009年和2015年兩度下調(diào)，對(duì)1.6升及以下排量的乘用車減免一半的購置稅，以促進(jìn)小排量乘用車的推廣和提振汽車消費(fèi)。后來的事實(shí)證明，購置稅減免政策在短期內(nèi)對(duì)汽車消費(fèi)起到提振作用，但同時(shí)也有透支車市消費(fèi)能力的負(fù)面效果。 眼下購置稅減免與否，業(yè)內(nèi)仍存在爭(zhēng)議。但是身處車市寒潮中的汽車品牌早已等不及政策的落地，紛紛出臺(tái)購置稅減免的補(bǔ)貼政策。10月底，北京現(xiàn)代官方率先發(fā)起“購置稅減半”的政策，針對(duì)旗下5款車型進(jìn)行購置稅減免優(yōu)惠。隨后長城WEY　、哈弗等品牌也進(jìn)行了跟進(jìn)，將購置稅全免或減半。 據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者調(diào)查，消費(fèi)者在購買新車時(shí)購置稅依然要上交，而廠家的“購置稅減免”只是被部分品牌當(dāng)作一種營銷手段，被合并計(jì)入廠家的車輛優(yōu)惠當(dāng)中。盡管如此，消費(fèi)者對(duì)于這項(xiàng)政策是否買賬還不好說。眾多分析認(rèn)為，影響當(dāng)前中國車市增長的原因眾多，僅僅通過購置稅減免這個(gè)措施已經(jīng)再難真正提振車市。 圖片來源：攝圖網(wǎng) 減免購置稅是萬能藥嗎 據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者了解，車輛購置稅作為一項(xiàng)重要稅種，其起源于2000年10月國務(wù)院頒布的《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》，從2001年征收至今已有18年。一項(xiàng)公開的數(shù)據(jù)顯示，從2001年至2016年，全國累計(jì)征收車輛購置稅22933億元，年均復(fù)合增長率為17%。 而購置稅的稅率多年來被固定為購車款的10%，具體計(jì)算公式是購車款/（1+16%）*購置稅率（10%）。例如一輛售價(jià)10萬元的車輛，其應(yīng)該繳納的購置稅為100000/1.16*0.1=8620元，但減半后僅需要繳納4310元，對(duì)于普通消費(fèi)者而言可以節(jié)省不小的開支。 因此，為了提振車市消費(fèi)，車輛購置稅曾兩度被減免。第一次發(fā)生在2009年，當(dāng)年為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)影響，國家出臺(tái)購置稅優(yōu)惠政策，規(guī)定自2009年1月20日至12月31日期間，對(duì)1.6升及以下排量乘用車實(shí)施按5%征收車輛購置稅政策，2010年開始按照7.5%征收，2011年又恢復(fù)至10%。 第二次購置稅減免發(fā)生在2015年，自2015年10月1日至2016年12月31日，對(duì)1.6升及以下排量乘用車征收5%的車輛購置稅，而此后的2017年1月1日起至12月31日，購置1.6升及以下排量乘用車按7.5%的稅率征收車輛購置稅，2018年1月起恢復(fù)至10%。 減免車輛購置稅帶來的效果相當(dāng)明顯。中國車市曾在2009年產(chǎn)銷破1360萬輛，同比大增近50%，并首度成為世界第一大汽車產(chǎn)銷國。但在購置稅退出后的2011年，中國車市立即進(jìn)入微增長，全年銷量微增2.45%。同樣的，在購置稅減半實(shí)施的2016年，中國車市銷量突破2800萬輛，同比增幅高達(dá)13.7%，到了2017年整體車市增幅為3.04%，然而到了2018年購置稅優(yōu)惠退出后開始出現(xiàn)了連續(xù)多月的負(fù)增長。 這足以說明，購置稅減免政策只能對(duì)車市產(chǎn)生短期刺激，長期而言是以透支車市消費(fèi)能力為代價(jià)的。這也成為當(dāng)前業(yè)內(nèi)對(duì)“購置稅減半”消息熱議的一個(gè)重要原因。再者，從前兩次購置稅減免帶來的效果來看，其刺激作用呈現(xiàn)遞減的效果，十年前的汽車消費(fèi)大幅度增長的情況已經(jīng)不會(huì)再次發(fā)生。 全國乘用車信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在分析10月份國內(nèi)乘用車銷量表現(xiàn)時(shí)認(rèn)為，“中西部樓市價(jià)格快速上漲，消費(fèi)者將財(cái)產(chǎn)投入到樓市中”也是當(dāng)前中國車市銷量下滑的重要因素。因此，如今車市下滑的原因不僅僅是車輛購置稅退出。 經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者還注意到，2017年8月，財(cái)政部與國家稅務(wù)總局兩部委曾聯(lián)合起草《中華人民共和國車輛購置稅法（征求意見稿）》，將稅率定為10%。這意味著購置稅征收或?qū)默F(xiàn)行的條例級(jí)別上升為法律級(jí)別。彼時(shí)有業(yè)內(nèi)專家告訴記者，如果將購置稅稅率以法律形式定下來，那么要更改購置稅將會(huì)變得相當(dāng)困難。 車企“自掏腰包”有真相 不論購置稅減免政策是否出臺(tái)，面對(duì)下滑的銷量一些車企早已坐不住了。自今年以來，隨著車市增幅的放緩，各汽車品牌早已開始通過“官降”等多種措施進(jìn)行促銷，尤其是年中的關(guān)稅下調(diào)曾引發(fā)一波進(jìn)口車品牌的官方降價(jià)。而此次購置稅減免消息再起，也立即成為車企趁熱點(diǎn)進(jìn)行營銷的一大手段。 10月底，北京現(xiàn)代官方發(fā)布，從即日起到12月31日，對(duì)旗下瑞納、悅納、全新悅動(dòng)、新ix25、昂希諾5款車型的車輛購置稅減半。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，這5款車均是1.6排量之下的車型。其中，北京現(xiàn)代的新款SUV昂希諾1.6T雙離合致跑版官方指導(dǎo)價(jià)為14.59萬元，而當(dāng)前市場(chǎng)平均優(yōu)惠約1.1萬元為13.49萬元，經(jīng)計(jì)算原本購置稅金額為11630元，但減半后可以再節(jié)省5815元，總共優(yōu)惠約1.7萬元。 “這部分補(bǔ)貼是實(shí)打?qū)嵉?，是在已有的市?chǎng)優(yōu)惠基礎(chǔ)上再給車主補(bǔ)貼一半的購置稅?！北本┈F(xiàn)代銷售公司一位內(nèi)部人士如此解釋。不過，記者發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前有部分北京現(xiàn)代經(jīng)銷商給出的昂希諾1.6T雙離合致跑版的市場(chǎng)優(yōu)惠原本就高達(dá)1.5萬元，因此此番購置稅補(bǔ)貼后的實(shí)際優(yōu)惠總額相比此前的優(yōu)惠變化并不大。 無獨(dú)有偶，長城汽車(6.210,-0.01,-0.16%)也針對(duì)旗下的WEY　VV7車型，規(guī)定在11月31日前購置稅全免，而剛剛上市的哈弗F7則從即日起到12月31日，實(shí)施“購置稅減半”。此外，東風(fēng)悅達(dá)起亞、長安等車企雖然官方未出臺(tái)統(tǒng)一的購置稅減免政策，但是有經(jīng)銷商自發(fā)推出“購置稅減免”的營銷活動(dòng)，對(duì)部分車型進(jìn)行促銷優(yōu)惠。 北京地區(qū)某長城哈弗4S店的一位銷售經(jīng)理告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者：“購置稅不是說真的不交了，車主還是要交的，只不過這部分現(xiàn)在由廠家的補(bǔ)貼代替了。”這說明，購置稅減免的政策在車企或經(jīng)銷商看來，只是被作為一項(xiàng)促銷手段而存在，而這項(xiàng)政策因?yàn)闆]有真正落實(shí)，僅憑車企的自發(fā)補(bǔ)貼是否真正能帶動(dòng)消費(fèi)，目前還不好下結(jié)論。 另一方面，目前動(dòng)用購置稅減免政策的車企均是在市場(chǎng)上面臨較大壓力的車企，在整體大勢(shì)不振、庫存高企的情況下，這種政策更多是一種自救措施。北京現(xiàn)代今年1-9月份累計(jì)銷售52.56萬輛，僅完成全年90萬輛目標(biāo)的58.4%。同樣的，長城汽車1-10月份累計(jì)銷售78.68萬輛，僅完成全年目標(biāo)116萬輛的68%。