每經(jīng)編輯｜祝裕    

　　今年初，國(guó)家發(fā)改委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)中平原城市群發(fā)展規(guī)劃》，作為關(guān)中平原城市群的核心，西安躋身為第9個(gè)國(guó)家中心城市。

在此前的西安市委第十三屆五次全會(huì)上，不論是《中共西安市委關(guān)于加快國(guó)家中心城市建設(shè) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的決定》，亦或是《西安國(guó)家中心城市建設(shè)實(shí)施方案》都彰顯著西安對(duì)于建設(shè)國(guó)家中心城市的雄心壯志。

而作為第9個(gè)國(guó)家中心城市的核心城區(qū)，從“奮斗‘一三五’走在最前列——努力建設(shè)國(guó)家中心城市核心示范區(qū)”目標(biāo)的提出，到“兩軸四帶六片區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局以及樓宇（總部）經(jīng)濟(jì)扶持政策“鉆石20條”、雙創(chuàng)“龍騰計(jì)劃”、5000萬(wàn)元文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等創(chuàng)新組合拳，碑林區(qū)對(duì)于這一歷史機(jī)遇，也是當(dāng)仁不讓?zhuān)酥鴸|風(fēng)積極尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)力，繼續(xù)破浪領(lǐng)航。

奮斗“一三五”走在最前列的總體要求

打造國(guó)家中心城市，西安欲建設(shè)高品質(zhì)的國(guó)際化大都市，推動(dòng)城市人居向高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)城市走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。作為西安中心城區(qū)的碑林區(qū)，在國(guó)家中心城市的創(chuàng)建中將發(fā)揮怎樣的作用？市委第十三屆五次全會(huì)為碑林區(qū)指明了方向—高起點(diǎn)規(guī)劃、高品質(zhì)發(fā)展，在西安新一輪發(fā)展中要干得最主動(dòng)，要走在最前列。

明確了方向，碑林區(qū)深入剖析自身優(yōu)與劣，認(rèn)真研判當(dāng)前形勢(shì)，提出了“構(gòu)建國(guó)家中心城市核心示范區(qū)”的目標(biāo)，同時(shí)明確了“奮斗一三五，走在最前列”的總體要求。而何為“一三五”？即“一個(gè)目標(biāo)，三個(gè)關(guān)鍵和五個(gè)支撐”。

到2020年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，打造千億級(jí)實(shí)力城區(qū)，是碑林區(qū)的“一個(gè)目標(biāo)”。屆時(shí)，提高區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力，輻射周邊引領(lǐng)作用需顯著增強(qiáng)，綜合實(shí)力在全市、全省以及中西部中心城區(qū)保持領(lǐng)先。

“三個(gè)關(guān)鍵”即構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)新高地及絲路文化會(huì)客廳。以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌高端產(chǎn)業(yè)和高速增長(zhǎng)，打造鐘樓國(guó)際消費(fèi)中心。打造全國(guó)統(tǒng)籌科技資源改革示范基地、全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范城區(qū)和最具影響力的絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)中心。打造文脈底蘊(yùn)與現(xiàn)代文明交相輝映的“大南門(mén)迎賓廳”城市文化展示新窗口。

“五個(gè)支撐”即遵循城市發(fā)展規(guī)律和內(nèi)在要求，結(jié)合碑林實(shí)際，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)形象、文化旅游、發(fā)展環(huán)境五維支撐體系建設(shè)。

“一三五”的提出是碑林區(qū)從其區(qū)域定位、經(jīng)濟(jì)水平以及地區(qū)發(fā)展的軟環(huán)境綜合考量，涵蓋了碑林區(qū)在建設(shè)國(guó)家中心城市核心示范區(qū)需要提速升級(jí)的諸多方面，同時(shí)也為與之配套的產(chǎn)業(yè)布局提供了方向。

站高謀遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)空間布局

城市發(fā)展的基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)、支撐在產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命根子。而合理的產(chǎn)業(yè)空間布局亦是城市走向可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)中尤其重要的影響因素。對(duì)于碑林區(qū)而言，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)便是其作為西安老城區(qū)功能調(diào)整的關(guān)鍵，結(jié)合自身實(shí)際，碑林區(qū)提出“兩軸四帶六片區(qū)”產(chǎn)業(yè)空間布局。

打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)軸和長(zhǎng)安路龍脈現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展軸，推動(dòng)“兩軸”的雙輪驅(qū)動(dòng)，建設(shè)智慧型科技園區(qū)和西安現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的聚集地。

發(fā)展雁塔路經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶、鐘樓──東（西）大街城市商業(yè)帶、環(huán)城墻──東關(guān)文化旅游休閑帶以及南二環(huán)休閑娛樂(lè)帶。

沿著雁塔路這個(gè)享譽(yù)西北、聞名全國(guó)的科技產(chǎn)品銷(xiāo)售龍頭示范街，著力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、信息咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)和IT等產(chǎn)業(yè)；依托鐘樓商圈的自有優(yōu)勢(shì)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)國(guó)際化大西安商貿(mào)服務(wù)新窗口；以城墻為紐帶，建設(shè)獨(dú)具特色的文化休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、古城文化旅游示范帶；找準(zhǔn)南二環(huán)的產(chǎn)業(yè)要素，形成獨(dú)具特色的餐飲商圈、家居商圈和休閑商圈，建設(shè)西安休閑產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

據(jù)了解，碑林區(qū)將在以長(zhǎng)安北路為中軸，以環(huán)城南路、南二環(huán)、含光路、文藝路為四界面積約4.55平方公里的區(qū)域內(nèi)，打造長(zhǎng)安路中央商務(wù)區(qū)，建設(shè)高度集中的現(xiàn)代化商務(wù)辦公區(qū)。

除此之外，“兩宮一市”盛唐文化體驗(yàn)區(qū)、古城歷史文化展示區(qū)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工程科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以及“雙創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)亦是碑林區(qū)規(guī)劃的“六片區(qū)”的重要組成部分。

充分挖掘城區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)要素，深化各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，相互協(xié)調(diào)，相互融合，推動(dòng)碑林區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提級(jí)換擋，能夠以良性的發(fā)展應(yīng)對(duì)時(shí)代的變化。

沒(méi)有圍墻的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶

作為碑林區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中尤為重要的一步，早在2013年，碑林區(qū)政府便聯(lián)合西安市科技局、西安交通大學(xué)等10所駐區(qū)高校共同啟動(dòng)了環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。作為全市智力人才、科技成果最密集的區(qū)域，碑林區(qū)的科教資源得天獨(dú)厚。如何將科教資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，是其長(zhǎng)期探索的方向。

“碑林環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶”以“三區(qū)一軸多園”為總體框架，搭建了創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、投融資服務(wù)、產(chǎn)品展示交易、公共服務(wù)5大平臺(tái)，建立了線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，形成了“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+互聯(lián)網(wǎng)”的創(chuàng)新孵化體系，形成了“大學(xué)創(chuàng)新—科技創(chuàng)業(yè)—新型產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)城融合”的創(chuàng)新發(fā)展新格局。

同時(shí)，環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶的提出，一定程度上推動(dòng)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展物理空間分散、不足等問(wèn)題的解決，進(jìn)一步加強(qiáng)科教資源的開(kāi)放與共享，也為科教成果轉(zhuǎn)化提供土壤。有了創(chuàng)業(yè)的沃土，一批有志者紛紛投身于此，位列福布斯2018亞洲300位30歲以下精英榜單的唐凌便是其中之一。

唐凌畢業(yè)于西安交通大學(xué)，其在校期間創(chuàng)立的“互聯(lián)網(wǎng)+版權(quán)”公司——西安紙貴互聯(lián)網(wǎng)科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)紙貴科技），在入駐環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶后，被納入碑林區(qū)雙創(chuàng)“龍騰計(jì)劃”體系，恰如計(jì)劃其名，紙貴科技在入駐碑林后，正式開(kāi)啟了騰飛之旅。

據(jù)悉，紙貴科技目前在線(xiàn)登記作品已超過(guò)百萬(wàn)，數(shù)據(jù)庫(kù)儲(chǔ)量達(dá)1000多萬(wàn)，公司估值已達(dá)2.5億元。在北京、杭州、新加坡、倫敦等地都有分公司。

立足自身優(yōu)勢(shì)，不斷摸索大學(xué)與城市融合發(fā)展之路，激發(fā)城市新動(dòng)能，碑林區(qū)顯然已做出有效嘗試。據(jù)了解，環(huán)大學(xué)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶2017年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入229億元，稅收5.17億元，培育高新技術(shù)企業(yè)103家，在孵企業(yè)994家，聚集形成了研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、文化創(chuàng)意、工程科技服務(wù)、電子商務(wù)、健康服務(wù)和咨詢(xún)培訓(xùn)等六大科技服務(wù)企業(yè)集群。