8月16日上午，先河環(huán)保開盤跌停。 就在頭一天晚上，先河環(huán)保股吧已經一片哀嚎！ 原來，先河環(huán)保卷入了今年轟動全國“臨汾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”，被中國環(huán)境監(jiān)測總站約談。 “臨汾造假案”因環(huán)保局局長親自參與造假，監(jiān)測數(shù)據(jù)被干擾近百次，今年7月被中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書直接點名（消息來源：長安街知事）。 蓄意犯罪，6個國控站點被干擾近百次 為何“臨汾監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案”直接驚動了中央？ 讓我們先回顧一下這個案子。 2016年底、2017年初，臨汾發(fā)生“二氧化硫濃度破千”事件，引發(fā)全國關注。時任環(huán)保局長郭波被免職，張文清作為副局長開始承擔主要工作。 面對環(huán)保壓力，張文清想到了投機取巧。 2017年3月30日，張文清和臨汾市環(huán)保局辦公室負責人張燁坐動車去北京開會。路上張文清表示，本省別的地市的空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)有些失真，并詢問張燁“有沒有類似辦法讓臨汾數(shù)據(jù)也好看些”。 一個大膽的計劃就此啟動。 2017年4月，在張文清授意下，臨汾市環(huán)保局辦公室原負責人張燁和環(huán)境監(jiān)測站原聘用人員張永鵬，指揮多名作案者在夜間潛入臨汾市多個國控站點，干擾空氣質量數(shù)據(jù)。 2017年4月至2018年3月，張永鵬組織人員通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設備灑水等方式，對全市6個國控空氣自動監(jiān)測站實施干擾近百次，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真達53次。 為了方便統(tǒng)一指揮干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，張永鵬甚至建立了一個名為“兄弟”的微信群。張永鵬許諾每人每月3000元好處費，并總計墊付了5萬元以上費用。 因此，臨汾市的大氣污染治理工作交出了一份漂亮的“成績單”，2017年秋冬季PM2.5、二氧化硫平均濃度降幅均為山西全省第一。 2018年3月，張文清“轉正”成為臨汾市環(huán)保局局長。而“轉正”不久即迎來了“東窗事發(fā)”。 2018年3月底，生態(tài)環(huán)境部檢查發(fā)現(xiàn)，臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站部分監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，采樣系統(tǒng)受到人為干擾，并在查實有關情況后依法移送公安部。 4月11日，公安部將案件移交山西省公安機關。山西省抓獲16名犯罪嫌疑人，并依法移送起訴。 5月30日，晉中市榆次區(qū)人民法院對涉案16人作出判決：主犯張文清被判處有期徒刑兩年；主犯張燁、張永鵬分別被判處有期徒刑一年。13名從犯中，負責監(jiān)測站運維工作的原先河環(huán)保員工崔勇勇、張安分別被判處有期徒刑8個月和6個月。 7月9日上午，在十三屆全國人大常委會第四次會議上，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書表示，個別地方環(huán)境質量監(jiān)測弄虛作假，環(huán)境監(jiān)測制度落實有差距。他舉例說，山西省臨汾市出現(xiàn)大氣環(huán)境質量造假窩案，2017年4月至2018年4月，6個國控站點被人為干擾上百次，監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴重失真。 “6個站點都被干擾，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常比較困難?！眹噎h(huán)境保護督察辦公室副主任劉長根說，臨汾市環(huán)境空氣質量監(jiān)測數(shù)據(jù)造假是一起有組織、有預謀的蓄意犯罪行為，且發(fā)生在公開通報西安市環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件之后，在黨中央、國務院三令五申要求確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)準確真實之后，教訓深刻，影響惡劣。 上至博士下至初中生，竟“不知數(shù)據(jù)造假是犯罪” 臨汾一直站在環(huán)保問題的風口浪尖上。 近日，生態(tài)環(huán)境部有關負責人通報空氣質量狀況時表示，2018年1–7月，全國進行排名的169個城市中，臨汾市倒數(shù)第一。 1~7月169城市排名前20位和后20位名單 而早在2017年1月19日，臨汾市政府因大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化、二氧化硫濃度長時間“爆表”問題就被原環(huán)境保護部約談過，并同步暫停新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批。 圖片來源：新華社 該次約談后，臨汾市進行了整改。但由于在環(huán)境空氣質量監(jiān)測站上收之前就存在數(shù)據(jù)不實等問題，2017年上半年全市大氣環(huán)境質量監(jiān)測數(shù)據(jù)仍然不降反升。 2017年5月，山西省與各地市政府主要領導簽訂《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量責任書》，進一步明確了具體責任和要求。 “但臨汾市6個國控空氣自動監(jiān)測站一年內被干擾近百次，成為犯罪分子自由出入的場所，特別是曾經出現(xiàn)報案并對有關人員實施過拘留的情況下，仍未引起重視，未落實職責，未建立責任體系和工作機制，責任書成為一紙空文?！鄙鷳B(tài)環(huán)境部監(jiān)測司副巡視員張京麒說。 他指出，臨汾市關于防范和懲治環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假警示教育嚴重缺位，在日常工作中嚴重失察，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為負有不可推卸的領導責任。臨汾市涉案的16名人員“上至博士、下至初中生，都對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假行為沒有正確認識，特別是涉案的市環(huán)保局辦公室原主任張燁竟然認為干擾監(jiān)測僅僅屬于違規(guī)，不知道是犯罪?！?終止山西25個國控站點運維服務 8月15日晚間，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布消息，中國環(huán)境監(jiān)測總站就臨汾環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假案件對先河環(huán)保主要負責人進行了約談。 先河環(huán)保8月16日早間也發(fā)布了公告，約談指出公司作為臨汾市國家環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站運維單位，在該案件中負有重要責任，公司原兩名運維員工因涉案被判刑。 中國環(huán)境監(jiān)測總站指出先河環(huán)?！叭谧铩保?一是違反規(guī)定，對干擾監(jiān)測的弄虛作假行為知情不報。先河環(huán)保違反該規(guī)定，發(fā)現(xiàn)臨汾市國家環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站受到人為干擾的情況未及時向中國環(huán)境監(jiān)測總站報告。 二是監(jiān)管失職，運維人員參與弄虛作假。先河環(huán)保對運維人員教育管理不到位，涉案人員崔某和張某為先河環(huán)保員工，在該案件中通風報信、參與數(shù)據(jù)作假，分別被判處有期徒刑8個月和6個月，先河環(huán)保未盡到監(jiān)管責任。 三是對運維國控站點的重要性認識不到位。運維公司承擔國家委托的國控站點的運維任務，但未能構建完善的內部管理制度和責任體系，未能嚴格履行相關法律法規(guī)和規(guī)章制度。 中國環(huán)境監(jiān)測總站表示，先河環(huán)保上述行為已構成嚴重違約，從2018年8月起，終止先河環(huán)保山西省25個國家環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站的委托運維服務，不予退還履約保證金。 先河環(huán)保在公告中表示，中國環(huán)境監(jiān)測總站與公司簽訂的相關運營合同，涉及山西大區(qū)站點數(shù)共計25個，涉及合同金額約為362.5萬元，約占公司2017年度營業(yè)收入的0.35%，履約保證金為353.8萬。 終止山西25個站點運維業(yè)務，其他省份國家城市站點運維未受到影響，預計對公司的生產經營和財務狀況不構成重大影響。 目前，京津冀大氣污染傳輸通道城市（簡稱”2+26”城市）中已有16個城市安裝了先河環(huán)保的網(wǎng)格化監(jiān)測系統(tǒng)。 先河環(huán)保2017年年報顯示，公司在環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的營收為7.42億元，占總營收比例的71%，運營及咨詢服務營收為1.86億元，占總營收比例為18%。公司預計2018年上半年歸母凈利潤同比增長50%~70%。 業(yè)內人士指出，“臨汾造假事件”未來是否會對公司其他城市的環(huán)境監(jiān)測業(yè)務造成影響，還有待觀察。 （來源：中國證券報記者：歐陽春香）