每經(jīng)記者｜劉海軍    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜李一瑋    每經(jīng)編輯｜吳永久    

上周末，財(cái)新香港峰會(huì)如約而至。面對(duì)越來(lái)越開放的中國(guó)市場(chǎng)，本次會(huì)議的主題也十分應(yīng)景定義為了“開放新格局，共享新機(jī)遇”。

改革開放即將迎來(lái)40周年，粵港澳大灣區(qū)實(shí)際上就是改革開放的成果。在建設(shè)粵港澳大灣區(qū)進(jìn)入國(guó)家政府工作報(bào)告后，深化粵港澳合作，推進(jìn)建設(shè)大灣區(qū)的協(xié)議也已簽訂一年之久?；浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃綱要也有望出臺(tái)實(shí)施，標(biāo)志著城市群建設(shè)進(jìn)入快車道。推動(dòng)區(qū)域內(nèi)金融資源合作、開放，不僅為區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和科技創(chuàng)新提供必備的資金支持，而且可以作為中國(guó)內(nèi)地金融業(yè)對(duì)外開放的一個(gè)示范窗口。

而在打造粵港澳大灣區(qū)的會(huì)議上，中銀國(guó)際控股有限公司首席執(zhí)行官兼執(zhí)行總裁李彤女士對(duì)粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分享了不少干貨。

特色：制造業(yè)新模式+科技金融新業(yè)態(tài)

成功的灣區(qū)經(jīng)濟(jì)往往擁有優(yōu)越的地理位置、完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)（包括港口體系）、合理的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、高效的創(chuàng)新體系和宜人居住的環(huán)境，能夠形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)、科技、人才和資金的聚集效應(yīng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供豐富的資源選擇。

粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)是全球最具開放性的，也最具創(chuàng)新性的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之一，擁有強(qiáng)大的資源集聚能力和高效的資源配置能力，是培育科技創(chuàng)新、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

“我們地理位置很獨(dú)特，背靠中國(guó)內(nèi)地，面向東南亞、南亞等新興市場(chǎng)，是“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn)，地理位置優(yōu)勢(shì)不言而喻。同時(shí)，大灣區(qū)擁有豐富的港口資源，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)日趨完善，經(jīng)濟(jì)規(guī)模雄厚，粵港澳三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在梯度互補(bǔ)的優(yōu)勢(shì)。其中，香港以金融、服務(wù)行業(yè)為長(zhǎng)，是全球金融中心和重要的離岸人民幣中心。澳門的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)比較成熟，而深圳的科技研發(fā)、創(chuàng)新能力，以及整個(gè)珠三角的制造業(yè)生產(chǎn)能力，這形成了差異互補(bǔ)，能力都不容小覷。綜合來(lái)看，粵港澳大灣區(qū)確實(shí)具有對(duì)標(biāo)世界一流灣區(qū)的底氣。”中銀國(guó)際首席執(zhí)行官兼執(zhí)行總裁李彤在本屆財(cái)新主辦的香港峰會(huì)上剖析道。

縱觀全球，已有的三大灣區(qū)也是各有特色，比如紐約灣區(qū)是全球重要的金融中心、醫(yī)藥研發(fā)中心，舊金山灣區(qū)以硅谷創(chuàng)新能力聞名于世，東京灣區(qū)主要是高新制造業(yè)。

對(duì)于粵港澳大灣區(qū)的打造，如何形成自身的特色？

李彤指出，“當(dāng)下粵港澳大灣區(qū)，在金融科技和制造業(yè)都有堅(jiān)實(shí)的積累。其實(shí)我們可以建設(shè)同時(shí)實(shí)現(xiàn)融合三者優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新灣區(qū)，構(gòu)成有別于其他灣區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，未來(lái)還可以進(jìn)一步強(qiáng)化港澳服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，豐富參與主體。其中，我們建議兩個(gè)方面，一方面，把科技和制造業(yè)融合后進(jìn)行智能化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化的發(fā)展，形成一個(gè)制造業(yè)新模式；另一方面，把科技與金融融合成科技金融的新業(yè)態(tài)。”

空間：協(xié)調(diào)性還有待提升

毋庸置疑，粵港澳大灣區(qū)在城市集群建設(shè)中，有著不小的優(yōu)勢(shì)。那么，灣區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中還有哪些可以提升的空間？

李彤認(rèn)為，與世界成熟的三大灣區(qū)相比，面臨的挑戰(zhàn)是過(guò)去三地發(fā)展相對(duì)比較分割和獨(dú)立，還沒有形成比較強(qiáng)的聚合力。不過(guò)，目前現(xiàn)在正在形成中。

粵港澳三地的合作由來(lái)以久，一開始就存在各種形態(tài)。目前來(lái)講，協(xié)調(diào)性還有一定的提升空間，主要是有一些客觀原因，其中包括粵港澳三地涉及兩種制度、三種貨幣、三個(gè)關(guān)稅區(qū)，所以要素資源的流動(dòng)和融合受到部分機(jī)制體制的制約，這也是歷史形成的。

另外，則是城市間的定位和分工還有待進(jìn)一步明確，城市間互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)可以發(fā)揮得更好一些。特別是珠三角部分區(qū)域，比如制造業(yè)方面的仍有同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)格局，在一定程度上提高了區(qū)域摩擦成本。

“我們還是要積極應(yīng)對(duì)這方面的挑戰(zhàn)，整合優(yōu)勢(shì)資源，落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展。”會(huì)議上，李彤再次強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性。

在李彤眼中，打造粵港澳大灣區(qū)還有更重要的意義：從比較高的層面來(lái)看，粵港澳有不同的市場(chǎng)體系。從香港、澳門來(lái)說(shuō)，市場(chǎng)體系慣例及規(guī)則與國(guó)際規(guī)則接近，發(fā)展成熟一些，所以整合三地要素資源的過(guò)程，本質(zhì)上就是探索中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則之間交流合作的過(guò)程。粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展會(huì)全面開放新格局的構(gòu)建提供一個(gè)參照樣本。

整合區(qū)域資源打造多元化平臺(tái)

“建設(shè)粵港澳大灣區(qū)要整合，全方位整合區(qū)域資源，打造多元化平臺(tái)。”而在打造粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)上，李彤給出了自己的思考。

在李彤看來(lái)，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展有兩方面：一是空間，探索空間上的資源流動(dòng)，人力、資金、貨物流動(dòng)的自由度有待提升。二是功能，實(shí)現(xiàn)城市間的功能互補(bǔ)，打造金融、科技、服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)相互融合的局面，培育粵港澳大灣區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

具體到空間方面，建議推動(dòng)要素自由流動(dòng)，給三地的合作提供足夠的時(shí)間，鼓勵(lì)三地政府加快制度創(chuàng)新，建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制。甚至我們國(guó)家層面可以考慮建立一個(gè)更高級(jí)別上的協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣才能推動(dòng)三地政府比較好地進(jìn)行政策協(xié)調(diào)、加快制度創(chuàng)新、消除行政壁壘、率先實(shí)現(xiàn)要素市場(chǎng)和公共服務(wù)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，探索建立基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、商業(yè)服務(wù)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)和人才儲(chǔ)備等方面的統(tǒng)一平臺(tái)。

功能方面，依照國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)區(qū)域內(nèi)不同城市的發(fā)展階段和結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間，科學(xué)統(tǒng)籌城市分工，各展所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。比如可以學(xué)習(xí)香港、澳門在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)珠三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向消費(fèi)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助深圳的科技研發(fā)能力，改善區(qū)域制造業(yè)偏中低端的現(xiàn)象。依托珠三角地區(qū)比較大的腹地優(yōu)勢(shì)和人力資源，解決目前香港、澳門的土地和人力資源成本過(guò)高的困境。改善社會(huì)環(huán)境，延伸城市功能，形成多要素、多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，培育粵港澳大灣區(qū)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于金融機(jī)構(gòu)這一微觀群體，李彤認(rèn)為首先需要順應(yīng)市場(chǎng)趨勢(shì)，做好準(zhǔn)備。她指出：“我們要對(duì)自身做改革，如何儲(chǔ)備人才，如何建立與國(guó)際接軌符合市場(chǎng)化紀(jì)律的人才激勵(lì)機(jī)制等。還需要思考的是，產(chǎn)品服務(wù)的門類是否符合這個(gè)市場(chǎng)的需要，比如跨境服務(wù)。比較重要的是金融風(fēng)險(xiǎn)管理，我們的風(fēng)險(xiǎn)管理能力能否跟得上且到位。面對(duì)開放的市場(chǎng)環(huán)境，我們更需要具備接受全方位和國(guó)際監(jiān)督的能力。改革自身，提高素質(zhì)是必行之路。”