每經(jīng)記者｜舒曼曼     每經(jīng)實(shí)習(xí)記者｜李詩(shī)琪    每經(jīng)編輯｜曾健輝    

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5月23日下午，北京市住建委會(huì)、北京市公安局和北京市規(guī)劃國(guó)土委聯(lián)合起草的《關(guān)于發(fā)展租賃型職工集體宿舍的意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)），正式向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

據(jù)悉，《意見(jiàn)》明確租賃型職工集體宿舍不得分割銷(xiāo)售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過(guò)8人。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此類(lèi)集體宿舍將有助于解決北京各類(lèi)流動(dòng)人口的租賃住房需求，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了對(duì)流動(dòng)人口的有序管理。此類(lèi)住房模式推出后，將豐富北京租賃市場(chǎng)改革的內(nèi)容，也有助于進(jìn)一步抑制高房?jī)r(jià)的上漲。

據(jù)了解，《意見(jiàn)》首先明確了增加租賃型職工集體宿舍供應(yīng)的主要渠道，具體包括在集體建設(shè)用地上新建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建，以及利用閑置的廠房、商場(chǎng)、寫(xiě)字樓、酒店等房屋改建。

其次，《意見(jiàn)》也規(guī)定了租賃型職工集體宿舍的建設(shè)和改建應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及《建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃使用性質(zhì)正面和負(fù)面清單》等總體要求。

此外，《意見(jiàn)》還對(duì)改建的主體客體、流程標(biāo)準(zhǔn)及改建后的集體宿舍人均使用面積、每間居住人數(shù)、出租對(duì)象、租期和后期使用等進(jìn)行了具體的規(guī)范。其中表明，用于改建為租賃型職工集體宿舍的建筑，應(yīng)是獨(dú)立成棟（幢）或可實(shí)行封閉管理、建筑面積達(dá)到500平方米以上的獨(dú)立空間。與此同時(shí)，租賃型職工集體宿舍不得分割銷(xiāo)售或變相“以租代售”，人均使用面積不得低于4平方米，每間宿舍居住人數(shù)不得超過(guò)8人。意見(jiàn)明確，租賃型職工集體宿舍可以由建設(shè)、改建主體負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，也可以委托專(zhuān)業(yè)住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。

另外，《意見(jiàn)》還對(duì)加強(qiáng)服務(wù)保障，搭建供需對(duì)接服務(wù)平臺(tái)、引導(dǎo)供需有效對(duì)接，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本積極參與，加強(qiáng)后期使用監(jiān)管以及建筑消防安全導(dǎo)則等作出了明確規(guī)定。

對(duì)于《意見(jiàn)》的出臺(tái)，嚴(yán)躍進(jìn)表示，北京此次明確“租賃型職工集體宿舍”的概念，和三個(gè)發(fā)展思路是有關(guān)的。第一、此類(lèi)政策的受眾面為城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員，屬于北京當(dāng)前對(duì)各類(lèi)務(wù)工人員住房問(wèn)題的關(guān)注和優(yōu)惠；第二、此類(lèi)政策明確提出了“躉租”的概念，實(shí)際上是對(duì)于獨(dú)立樓棟項(xiàng)目的統(tǒng)一租賃和統(tǒng)一管理的模式，而且是直接和用工單位進(jìn)行對(duì)接的；第三、此類(lèi)租賃住房和集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)、閑置廠房項(xiàng)目盤(pán)活等掛鉤，體現(xiàn)了較好的用地制度的改革。

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)趙秀池在一份解讀資料中認(rèn)為，推出租賃型職工集體宿舍，能夠就近解決城市運(yùn)行和服務(wù)保障行業(yè)務(wù)工人員最基本的居住問(wèn)題，保障了城市發(fā)展和市民生活的正常運(yùn)行，對(duì)于“疏解整治促提升”的順利推進(jìn)也是很有意義的。

除此之外，《意見(jiàn)》的出臺(tái)還受到了租賃企業(yè)的關(guān)注。魔方公寓華北分公司總經(jīng)理桑旭家則在解讀中表示，“我們根據(jù)市場(chǎng)需求，在一些大城市主要面向務(wù)工人員，嘗試著利用閑置的房屋資源改建為集體宿舍，很受市場(chǎng)歡迎。但是由于缺乏政策依據(jù)，因此在改造和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨很多障礙?，F(xiàn)在北京順應(yīng)實(shí)際及時(shí)出臺(tái)政策，為集體宿舍的改建提供了制度保障，同時(shí)也把集體宿舍的改建全面納入規(guī)范化軌道。”