每經(jīng)記者｜楊棄非    每經(jīng)編輯｜官遠(yuǎn)星    

成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部 張建 攝

以“人、城、產(chǎn)”替代過(guò)去的“產(chǎn)、城、人”發(fā)展模式，成都“東進(jìn)”區(qū)域正以新發(fā)展理念推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)程。而當(dāng)人才不斷聚集，城市輪廓加速成型，這些新區(qū)域的產(chǎn)業(yè)格局亦初現(xiàn)雛形。

5月17日，四川省人大常委會(huì)副主任黃新初、葉壯率四川省15名全國(guó)人大代表、27名省人大代表組成的調(diào)研組，開(kāi)啟成都“東進(jìn)”戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的實(shí)地調(diào)研。帶著社會(huì)各界的關(guān)注，他們?cè)谀康牡厣钊肓私忭?xiàng)目建設(shè)情況，并結(jié)合自身專(zhuān)業(yè)，積極支招。

他們先后前往成都“東進(jìn)區(qū)域”的三個(gè)新城——淮州新城、簡(jiǎn)州新城與空港新城的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及龍泉山城市森林公園，實(shí)地視察調(diào)研其現(xiàn)階段的建設(shè)情況。與此前主要關(guān)注規(guī)劃有所不同，每個(gè)地區(qū)均已將具體的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入其下一步落實(shí)重點(diǎn)。而如何針對(duì)各地優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，亦引起在場(chǎng)代表的熱議。

天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部?jī)?nèi)的機(jī)場(chǎng)模型 張建 攝

產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯

盡管幾個(gè)新城的建設(shè)側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但如何將產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)有的規(guī)劃當(dāng)中，現(xiàn)階段在每個(gè)新城內(nèi)都已展現(xiàn)出相當(dāng)?shù)闹匾浴?/p>

在淮州新城的成都（金堂）通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，金堂縣委書(shū)記、淮州新城黨工委書(shū)記金誠(chéng)迎接調(diào)研視察團(tuán)的不僅僅是一片已平整待建的土地，還有展板上的一厚疊有關(guān)產(chǎn)業(yè)安排的材料——在他的介紹中，根據(jù)淮州新城以節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的安排正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，包括尼桑電池、同捷新能源汽車(chē)、巴莫科技等重大項(xiàng)目建設(shè)已分別取得階段性進(jìn)展。

情況同樣出現(xiàn)在其他“新城”：簡(jiǎn)州新城已簽約引進(jìn)吉利成都銘泰方程時(shí)空港、比克新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、帝亞-維新能源汽車(chē)等重大項(xiàng)目12個(gè)；空港新城的“云錦天府”項(xiàng)目中，以中國(guó)電信成都分公司為主的“泛在感知城市”、“通信樞紐大樓”等先行項(xiàng)目先后落戶(hù)。而以生態(tài)功能為主的龍泉山城市森林公園，都市農(nóng)業(yè)、游覽樂(lè)園等項(xiàng)目大大增加了其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng) 張建 攝

資本的嗅覺(jué)是最為敏銳的，項(xiàng)目的不斷進(jìn)駐印證了城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)的有效性和必要性。正如龍泉驛區(qū)委書(shū)記、簡(jiǎn)州新城黨工委書(shū)記何勛所言，簡(jiǎn)州新城在包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)有如此吸引力，與其傳統(tǒng)聚集地龍泉驛區(qū)在汽車(chē)發(fā)展領(lǐng)域已受到空間限制不無(wú)關(guān)系。

而新城的產(chǎn)業(yè)顯然還有更大的想象空間。無(wú)論是新能源汽車(chē)、電子通訊等制造性產(chǎn)業(yè)，還是配套公園休閑旅游特性打造的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，這些新落戶(hù)的項(xiàng)目均帶有“新經(jīng)濟(jì)”的因素。

事實(shí)上，在成都此前有關(guān)“東進(jìn)”戰(zhàn)略的規(guī)劃上，面向動(dòng)能轉(zhuǎn)換的特性已顯露無(wú)疑——對(duì)于成都而言，“東進(jìn)”不僅是為城市開(kāi)辟的永續(xù)發(fā)展新空間,更需打造成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第二主戰(zhàn)場(chǎng)”。如今落戶(hù)的這些“新經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，則是“規(guī)劃圖”便“施工圖”與“實(shí)物量”，為“東進(jìn)”區(qū)域搭建了更有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)骨架。

天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部?jī)?nèi)的機(jī)場(chǎng)模型 張建 攝

市場(chǎng)培育成關(guān)注焦點(diǎn)

在許多代表眼中，“大手筆”、“高規(guī)格”的城市規(guī)劃是考察中最為亮眼的內(nèi)容。而在規(guī)劃落地到具體產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，特別對(duì)于相對(duì)前沿的項(xiàng)目，如何利用“新城”優(yōu)勢(shì)培育出推動(dòng)其發(fā)展的市場(chǎng)，亦是許多代表非常關(guān)心的問(wèn)題。

作為“新城”產(chǎn)業(yè)布局的“熱門(mén)”，多個(gè)新能源汽車(chē)項(xiàng)目引起了全國(guó)人大代表、四川啟陽(yáng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王麒的注意。在汽車(chē)行業(yè)深耕多年，她將市場(chǎng)視為該新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。“新城”能否在產(chǎn)業(yè)“風(fēng)口”上務(wù)實(shí)發(fā)展，很大程度上取決于參與的企業(yè)是否有對(duì)市場(chǎng)正確的判斷。

“我們能實(shí)實(shí)在在地感受到，成都關(guān)于‘東進(jìn)’的規(guī)劃是很具有前瞻性和國(guó)際視野的。”她說(shuō)，“企業(yè)理應(yīng)參與其中，但不能只看‘風(fēng)口’，更重要的是要明確企業(yè)自身的科研投入、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品落地能力。”

對(duì)于新區(qū)而言，企業(yè)與當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)資源配套的“契合度”需要細(xì)加琢磨，而在現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)面前，也應(yīng)考慮如何放大優(yōu)質(zhì)資源對(duì)市場(chǎng)培育的影響。

張建 攝

在行業(yè)中頗具發(fā)言權(quán)的還有省人大代表、四川西林鳳騰通用航空有限公司董事長(zhǎng)林孝波。在他看來(lái)，在建的通航機(jī)場(chǎng)無(wú)論是體量還是技術(shù)含量均屬全國(guó)領(lǐng)先水平，特別是對(duì)于許多只能在自建機(jī)場(chǎng)飛行的通航企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將在基建層面解決許多發(fā)展難題。

“市場(chǎng)確實(shí)很大，但這也意味其開(kāi)發(fā)程度不足。”據(jù)林孝波介紹，由于多方面的因素，地方通航產(chǎn)業(yè)并未能形成有效的全鏈條，以其公司而言，雖然已能夠形成包括維修、托管、培訓(xùn)、甚至飛行觀覽在內(nèi)的業(yè)務(wù)鏈條，但飛機(jī)的制造仍然主要依賴(lài)進(jìn)口。而即便是每個(gè)產(chǎn)業(yè)分支，吸引的企業(yè)遠(yuǎn)未飽和，還有更大的發(fā)展空間。

對(duì)于成都通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新機(jī)遇，他的期望是，能夠有更多的人才加入進(jìn)來(lái)，特別是懂飛行、又懂經(jīng)營(yíng)的人加入到通航領(lǐng)域當(dāng)中。“希望有更多人能夠喜愛(ài)飛行、喜愛(ài)藍(lán)天。”他說(shuō)。