每經記者｜張壽林    每經編輯｜姚祥云    

5月9日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關于規(guī)范銀行業(yè)金融機構跨省票據業(yè)務的通知》，要求銀行業(yè)金融機構應盡快接入人民銀行電子商業(yè)匯票系統和上海票據交易所中國票據交易系統，不斷提高電子票據在轉貼現、買入返售（賣出回購）等票據交易業(yè)務中的占比。

跨省票據業(yè)務是指銀行業(yè)金融機構及其分支機構為其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外地區(qū)注冊的企業(yè)辦理的票據承兌、貼現等授信類業(yè)務，以及與營業(yè)場所在其所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）以外地區(qū)的交易主體之間開展的票據轉貼現、買入返售（賣出回購）等交易類業(yè)務。

上述通知要求，銀行業(yè)金融機構應通過電子商業(yè)匯票系統和中國票據交易系統等票據市場基礎設施開展跨省電子票據和紙質票據電子化轉貼現、買入返售（賣出回購）交易。

該通知印發(fā)前已開展跨省紙質票據轉貼現、買入返售（賣出回購）業(yè)務的，自本通知印發(fā)之日起6個月內，可繼續(xù)開展相關業(yè)務，但應逐步壓降業(yè)務規(guī)模；自本通知印發(fā)之日6個月后，應停止開展相關業(yè)務，存量業(yè)務在合同到期后自然終止。

擬開展或已開展跨省票據相關業(yè)務的，應建立包括票據承兌、貼現等授信方式的異地授信內部管理制度；應實行嚴格的授權管理，銀行業(yè)金融機構的法人總部根據本機構相關業(yè)務管理規(guī)定、分支機構風險管控能力、區(qū)域經濟發(fā)展狀況、目標客戶類別等實施差異化授權；應建立分支機構之間的協同與控制機制，避免出現內部競爭，在客戶所在地設有分支機構的，票據承兌、貼現原則上應由當地分支機構辦理，依據《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕84號）開展與供應鏈相關的上述業(yè)務除外。

上述通知還強調，加強對票據承兌、貼現的授信管理，票據轉貼現和買入返售（賣出回購）業(yè)務交易對手管理、同業(yè)結算賬戶管理等重要環(huán)節(jié)的風險控制。持續(xù)加強員工行為管理，嚴禁員工參與各類票據中介和資金掮客活動。

中南財經政法大學湖北金融協創(chuàng)中心研究員李虹含認為，這一《通知》的實施有利于銀行業(yè)金融機構合規(guī)穩(wěn)健經營，降低跨省票據業(yè)務的信用風險和操作風險，有利于減少資金在金融體系內空轉，更好服務實體經濟發(fā)展。

根據此前大連銀行研究人員不完全統計，2017年銀監(jiān)系統公布的2725張罰單，罰款金額總計27.53億元。在處罰案由中，票據業(yè)務涉及的罰單為466張，是僅次于信貸業(yè)務的違規(guī)行為“高發(fā)地帶”。