每經(jīng)記者｜ 靳水平    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜胥帥    

昨日（5月5日），中國鐵路總公司對外宣布，從今年7月1日開始，實(shí)行今年第二階段列車運(yùn)行圖。

同時(shí)，中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，將綜合考慮市場需求等因素，對一些高鐵動(dòng)車組列車票價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化完善。7月5日開始，將對“貴廣”等六條高鐵線路的票價(jià)進(jìn)行調(diào)整，最大折扣幅度達(dá)到6.5折。

就此，西南交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院副院長帥斌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者分析稱，鐵路運(yùn)行圖是調(diào)整鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)，提高效率的重要舉措。通過票價(jià)調(diào)整，進(jìn)一步體現(xiàn)了市場化定價(jià)原則，可以調(diào)整客流在高鐵線路不均衡的狀況，也是根據(jù)運(yùn)輸能力和閑時(shí)忙時(shí)來體現(xiàn)市場調(diào)整原則。

動(dòng)車組更加市場化開行

今年第二階段列車運(yùn)行圖調(diào)整將在7月份實(shí)施。中國鐵路總公司有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展要求，在今年4月10日第一階段列車運(yùn)行圖調(diào)整穩(wěn)妥實(shí)施的基礎(chǔ)上，鐵路部門擬從今年7月1日起，實(shí)施第二階段列車運(yùn)行圖調(diào)整。

調(diào)整的內(nèi)容包括，一是南京至武漢、柳州至南寧高鐵按250公里/小時(shí)速度運(yùn)營，同步優(yōu)化調(diào)整相關(guān)線路列車運(yùn)行圖。二是實(shí)行動(dòng)車組列車市場化開行方案，安排日常圖、周末圖和高峰圖，周末圖比日常圖多開動(dòng)車組列車193對，高峰圖比周末圖多開動(dòng)車組列車364對，努力實(shí)現(xiàn)運(yùn)力投放與客流需求精準(zhǔn)匹配，滿足日常、周末、小長假、春暑運(yùn)及突發(fā)客流需求。

“優(yōu)化既有旅客列車開行方案,提高開行質(zhì)量。”“根據(jù)暑期市場需求,編制暑期臨時(shí)客車運(yùn)行圖。”除了這些新內(nèi)容，新運(yùn)行圖還將“優(yōu)化貨物班列開行”，如按需增加中歐、沿江等班列方案。

中鐵總相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，新圖實(shí)施后，鐵路旅客運(yùn)輸能力將進(jìn)一步提升，同時(shí)，可為鐵路國際物流、多式聯(lián)運(yùn)融合發(fā)展提供更多運(yùn)力。

“運(yùn)行圖的優(yōu)化調(diào)整，能夠更大效率提高鐵路的運(yùn)能，相當(dāng)于在生產(chǎn)端提高生產(chǎn)效率，在運(yùn)輸端達(dá)到更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。”帥斌說。

六組高鐵票價(jià)7月調(diào)整

其中，高鐵票價(jià)體系的改革，也受到外界關(guān)注。

從今年7月5日起，對早期開通的合肥至武漢、武漢至宜昌、貴陽至廣州、柳州至南寧、上海至南京、南京至杭州6段線路上運(yùn)行時(shí)速200~250公里的高鐵動(dòng)車組公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。明確執(zhí)行票價(jià)以公布票價(jià)為最高限價(jià),鐵路相關(guān)企業(yè)可根據(jù)客流情況,分季節(jié)、分時(shí)段、分席別、分區(qū)段在限價(jià)內(nèi)實(shí)行票價(jià)下浮,最大折扣幅度六五折。

7月實(shí)行高鐵票價(jià)優(yōu)化調(diào)整后，鐵路部門將依法加強(qiáng)票價(jià)監(jiān)督管理，提高高鐵運(yùn)行品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，并明確表示今年高鐵動(dòng)車組公布票價(jià)不再調(diào)整。

回顧歷史，國家發(fā)改委宣布，從2016年起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，改由中國鐵路總公司自行定價(jià)，并給予鐵總根據(jù)市場競爭狀況和客流分布等因素實(shí)行一定折扣票價(jià)的權(quán)力。2017年中，我國東南沿海高鐵的部分車票進(jìn)行浮動(dòng)調(diào)整。這被認(rèn)為是鐵路票價(jià)市場化的開端。當(dāng)時(shí)，該鐵路線上的不少高鐵票價(jià)均出現(xiàn)上漲，其中二等座漲幅在25%~30%區(qū)間。

而此次實(shí)施打折降價(jià)，顯示出新政的“有升有降”，也屬票價(jià)市場化改革的又一體現(xiàn)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，高鐵票價(jià)的調(diào)整，可形成對旅客的分流，避免了一些熱門車次旅客扎堆的情況，客觀上達(dá)到了提高運(yùn)營效率的目的。

帥斌指出：“以前國家一直對鐵路票價(jià)定價(jià)比較嚴(yán)格，后來鐵路改制以后，發(fā)改委逐漸放開了定價(jià)的限制，高鐵運(yùn)價(jià)和新線路運(yùn)價(jià)在逐步放松。”

（實(shí)習(xí)生譚樂之對本文亦有貢獻(xiàn)）