每經(jīng)編輯｜梁秋月

27日，瀘州市住建局、市發(fā)改委、市國土局、市規(guī)劃局等九個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的《規(guī)范管理促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱：《細(xì)則》）正式施行。

圖片：瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)文件截圖

從瀘州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局官網(wǎng)查詢到的該份文件，《細(xì)則》中包含了許多重要內(nèi)容，土地拍賣更加規(guī)范、設(shè)計(jì)上更加規(guī)范、方案調(diào)整更加嚴(yán)格、監(jiān)督體系更加完善，預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)再提高、交付程序更加規(guī)范，確保瀘州市房地產(chǎn)市場更加規(guī)范有序、發(fā)展更加平穩(wěn)健康。

其中，嚴(yán)格土地出讓規(guī)劃條件，按照相關(guān)政策要求將成品住宅、裝配式建筑、綠色建筑、海綿城市及市政公用設(shè)施配套、園林景觀設(shè)計(jì)等納入規(guī)劃條件，從源頭上把控建筑項(xiàng)目質(zhì)量。同時(shí)，對(duì)大型綜合體項(xiàng)目，市規(guī)劃部門在出具總體設(shè)計(jì)規(guī)劃條件時(shí)，明確商業(yè)、旅游、養(yǎng)老、文化、康養(yǎng)等新業(yè)態(tài)地產(chǎn)的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、自持要求等。

同時(shí)，完善土地出讓管控，特別是嚴(yán)格落實(shí)土地競買資格審核，購地資金審查；適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，當(dāng)商品房庫存去化周期小于8個(gè)月時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)增加土地供應(yīng)，當(dāng)去化周期大于15個(gè)月時(shí)，適時(shí)控制土地供應(yīng)；實(shí)行地價(jià)房價(jià)局部調(diào)控，對(duì)中心城區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域地塊，需采取限定住房銷售價(jià)格、配套保障房、自持租賃住房配建等方式調(diào)控地價(jià)。

此外，《細(xì)則》中對(duì)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目過程監(jiān)管、房屋銷售、物業(yè)管理等方面提出具體要求。

CFP圖

據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年1至11月，瀘州新建住宅價(jià)格除1月份和8月份出現(xiàn)小幅下跌外（跌幅分別為0.2%和0.3%），其余9個(gè)月均出現(xiàn)不同程度的上漲。

自9月份以來，瀘州新建住宅價(jià)格連續(xù)四個(gè)月出現(xiàn)上浮，其中，10月的環(huán)比漲幅為0.7%，11月的環(huán)比漲幅為0.8%，12月的環(huán)比漲幅為1.9%，在70個(gè)大中城市中，瀘州等三四線城市上漲較快。而從今年1、2月數(shù)據(jù)來看，分別環(huán)比上月漲幅為0.6%、0.4%。

具體內(nèi)容如下：

實(shí)行地價(jià)房價(jià)局部調(diào)控

對(duì)中心城區(qū)熱點(diǎn)區(qū)域的地塊，需要采取限定住房銷售價(jià)格、配套保障房、自持租賃住房配建等方式調(diào)控地價(jià)的，由住建部門會(huì)同國土資源部門、規(guī)劃部門提出方案，并列入土地出讓方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

杜絕超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)贈(zèng)送面積

加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目超容積率規(guī)劃源頭治理，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)贈(zèng)送面積(不計(jì)產(chǎn)權(quán)的面積)。

住宅底部和小區(qū)內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)

住宅建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)時(shí)配套商業(yè)建筑相對(duì)獨(dú)立設(shè)置,商業(yè)建筑應(yīng)同步進(jìn)行通風(fēng)排煙設(shè)施的設(shè)計(jì)，住宅底部和小區(qū)內(nèi)不得設(shè)置商業(yè)，避免住宅和商業(yè)之間相互干擾。

新建住宅100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件。新建的公共停車場按總停車位數(shù)量20%建設(shè)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件(包括預(yù)埋電力管線和預(yù)留電力容量)。

將信用信息納入?yún)⒓油恋馗偱臈l件之一

實(shí)行信用(誠信)信息核查。市級(jí)各部門、各區(qū)縣積極支持信用(誠信)信息核查工作，將城鎮(zhèn)住宅(含兼容商業(yè)服務(wù)設(shè)施)商服用地的法人、其他組織或自然人誠信情況作為參與土地競拍報(bào)名的條件之一。

適時(shí)調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏

國土、住建部門根據(jù)商品住房庫存去化周期，適時(shí)調(diào)整供地節(jié)奏。

住建部門應(yīng)定期將商品住房庫存去化周期通報(bào)國土部門，當(dāng)商品住房庫存去化周期小于8個(gè)月時(shí)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)增加土地供應(yīng);當(dāng)商品住房庫存去化周期大于15個(gè)月時(shí)，應(yīng)適時(shí)控制土地供應(yīng)。

開發(fā)單位出現(xiàn)問題，將限制其進(jìn)入瀘州市場

因勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體責(zé)任落實(shí)不到位，造成群體性上訪、較大安全隱患等情況的，按程序限制涉事責(zé)任主體進(jìn)入瀘州房地產(chǎn)市場。

如開發(fā)建設(shè)單位對(duì)業(yè)主提出的信訪問題處理不及時(shí)，導(dǎo)致群體上訪、網(wǎng)絡(luò)投訴等惡劣影響；建設(shè)工程有明顯質(zhì)量瑕疵，引發(fā)不穩(wěn)定因素和質(zhì)量安全等投訴的，按程序限制開發(fā)或施工單位進(jìn)入瀘州市場。

并按照《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《四川省建筑市場責(zé)任主體不良行為記錄管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章的要求，依法向社會(huì)公布。

嚴(yán)把新建商品房預(yù)售管理

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有宗地抵押的,不予辦理商品房預(yù)售許可。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目在相關(guān)要件資料齊備，且工程形象進(jìn)度達(dá)到總樓層的25%以上的方可辦理新建商品房預(yù)售許可證。

實(shí)行商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)

建立和維護(hù)公開、公正、透明的房地產(chǎn)市場價(jià)格秩序,房地產(chǎn)銷售企業(yè)在銷售商品房時(shí),必須按照國家發(fā)改委《商品房明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定》和四川省發(fā)改委規(guī)定的商品房標(biāo)價(jià)格式實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行一套一標(biāo)，在項(xiàng)目銷售現(xiàn)場顯著位置公開標(biāo)示商品房價(jià)格、相關(guān)收費(fèi)以及影響商品房價(jià)格的其他因素。

對(duì)取得預(yù)售許可或者辦理現(xiàn)房銷售備案的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，房地產(chǎn)銷售企業(yè)要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部銷售房源，并嚴(yán)格按照承諾價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

小區(qū)車位賣不完，小區(qū)外人員可限購

住宅小區(qū)配套的車位(庫)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本小區(qū)業(yè)主需要，并與住宅同時(shí)辦理預(yù)售許可。

項(xiàng)目已全部竣工驗(yàn)收備案、已售住房均符合交付使用條件的樓盤，從最后一個(gè)樓盤竣工備案日期計(jì)算，超過三年未銷售的車位(庫),可通過公示，優(yōu)先銷售給小區(qū)業(yè)主，公示1個(gè)月后仍未銷售的車位(庫),可對(duì)小區(qū)以外的人員銷售，小區(qū)外人員一人限購1個(gè)車位(庫)。

嚴(yán)格物業(yè)收費(fèi)管理

《物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》由住建部門和價(jià)格主管部門制定;物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(含物管費(fèi)、裝修管理費(fèi)、建渣清運(yùn)費(fèi)、停車服務(wù)費(fèi))由開發(fā)企業(yè)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)《物業(yè)服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》協(xié)商確定，服務(wù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在預(yù)售現(xiàn)場公示。

保障性住房物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣住建部門和價(jià)格主管部門確定;成品住宅不得收取裝修管理費(fèi)和建渣清運(yùn)費(fèi)。

搭建棚改貨幣化購房平臺(tái)

針對(duì)危舊房棚戶區(qū)改造貨幣化安置戶，通過政府搭臺(tái)、開發(fā)企業(yè)參與，提供限價(jià)房源，搭建滿足棚改征收戶合理房價(jià)購房平臺(tái)，加快推動(dòng)老舊城區(qū)棚戶改造征收和建設(shè)。