近段時間，證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)“有點忙”。根據(jù)證監(jiān)會網(wǎng)站消息，近日，4位領(lǐng)導(dǎo)6次亮相發(fā)言，另外還有證監(jiān)會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到交易所進行一線調(diào)研。

證監(jiān)會主席劉士余等4位領(lǐng)導(dǎo)，對新股發(fā)行審核，傳達貫徹落實十九大精神，以及證監(jiān)會今后的工作重點等進行了密集發(fā)言。

劉士余主席近期三次亮相發(fā)言（證監(jiān)會發(fā)布時間）

11月20日證監(jiān)會消息，在第十七屆發(fā)行審核委員會就職儀式上證監(jiān)會主席劉士余表示，發(fā)審委委員必須嚴把質(zhì)量關(guān)，必須強化對發(fā)審委和委員的監(jiān)督機制。另外，證監(jiān)會黨委已經(jīng)決定成立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會，對首次公開發(fā)行、再融資、并購重組實行全方面的監(jiān)察，對發(fā)審委和委員的履職行為進行360度評價。要健全監(jiān)督制約機制，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，終身追責(zé)。

11月22日證監(jiān)會消息，證監(jiān)會系統(tǒng)會管干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神專題輪訓(xùn)班（第1期）近日舉行。在培訓(xùn)班上中國證監(jiān)會黨委書記、主席劉士余強調(diào)，資本市場的改革發(fā)展穩(wěn)定工作要突出抓重點、補短板、強弱項，把發(fā)展直接融資放在更加突出位置，堅決打好防范化解重大風(fēng)險等三大攻堅戰(zhàn)。

11月24日，證監(jiān)會黨委理論學(xué)習(xí)中心組以視頻會議形式舉行擴大學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神。劉士余指出，資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管都需要自覺放在黨和國家發(fā)展大局中去謀劃，切實提高政治站位，旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以黨的十九大精神為指引，用實際行動抓好資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟、防控風(fēng)險、深化改革三大任務(wù)。

圖片來源：視覺中國

這三位證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)也分別亮相發(fā)言（證監(jiān)會發(fā)布時間）

11月21日證監(jiān)會網(wǎng)站消息，11月17日證監(jiān)會副主席李超到廣西證監(jiān)局宣講黨的十九大精神。李超要求廣西證監(jiān)局在我國經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，從提高證券服務(wù)機構(gòu)、私募基金、上市公司、發(fā)債企業(yè)質(zhì)量，特別是資本市場信息披露質(zhì)量上下功夫，推動規(guī)范發(fā)展，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。并指出，要通過加強監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，促使各類市場主體回歸本源，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟發(fā)展主線。

11月22日證監(jiān)會消息，證監(jiān)會主席助理張慎峰在金麒麟論壇上表示，證監(jiān)會將從五個方面著力推進資本市場實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率的發(fā)展。大力發(fā)展直接融資，進一步完備市場融資功能，切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟和國家戰(zhàn)略的能力；推進資本市場“四梁八柱”改革，進一步扎實基礎(chǔ)制度；強化依法全面從嚴監(jiān)管，逐步實現(xiàn)市場監(jiān)管有效；把防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，確保投資者合法權(quán)益得到充分保護；健全多層次資本市場體系，進一步拓展資本市場服務(wù)覆蓋面。

11月23日證監(jiān)會消息，在近日舉行的武漢金融博覽會暨創(chuàng)業(yè)投資大會上，證監(jiān)會主席助理宣昌能表示，去年以來，“IPO堰塞湖”現(xiàn)象逐步消除，資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的效能顯著提升。他還強調(diào)，下一步，證監(jiān)會著力提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，保持改革定力，堅持新股發(fā)行常態(tài)化，堅持依法全面從嚴監(jiān)管，把好資本市場準入關(guān)。同時，把防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

圖片來源：視覺中國

這些問題受到關(guān)注

四位證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)就資本市場重大事項和未來發(fā)展，結(jié)合當(dāng)下情況密集發(fā)言。對十九大報告的執(zhí)行貫徹，以及市場關(guān)注的發(fā)行監(jiān)管、發(fā)行節(jié)湊等問題均進行了描述。這些重點問題，小e再次簡單梳理。

1、在黨和國家改革發(fā)展大局中謀劃資本市場發(fā)展

黨的十九大指出，要深化金融體制改革，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。并強調(diào)健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

十九大也在證監(jiān)會系統(tǒng)被高度重視。從四位證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言來看，全部強調(diào)貫徹落實十九大政策的重要性。劉士余主席還特別指出，資本市場改革穩(wěn)定發(fā)展和監(jiān)管都需要自覺放在黨和國家發(fā)展大局中去謀劃，切實提高政治站位，旗幟鮮明講政治。證監(jiān)會也專門開展了十九大精神專題輪訓(xùn)班（第1期），證監(jiān)會黨委理論學(xué)習(xí)中心組以視頻會議形式舉行擴大學(xué)習(xí)會，專題學(xué)習(xí)黨的十九大精神，另外李超副主席還趕赴證監(jiān)會地方分局宣講黨的十九大精神。

2、發(fā)審從嚴 終身追責(zé)

新一屆發(fā)審委履職以來，較低的過會率成為市場關(guān)注焦點，從嚴審核攪動著資本市場的敏感"神經(jīng)"。對于IPO的發(fā)行及監(jiān)管工作，在劉士余等領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中也找到答案。

對于新股的發(fā)審工作，劉士余強調(diào)必須嚴把發(fā)審關(guān)，強化監(jiān)督機制。而且已經(jīng)決定成立發(fā)行與并購重組審核監(jiān)察委員會，“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，終身追責(zé)”。其它三位證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，也均提到要全面從嚴監(jiān)管，把好資本市場準入關(guān)，防止“病從口入”等。發(fā)行監(jiān)管不可謂不嚴。

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3、要把發(fā)展直接融資放在更加突出位置

劉士余主席強調(diào)，要把發(fā)展直接融資放在更加突出位置。

宣昌能稱，在新股發(fā)行常態(tài)化之下，"IPO堰塞湖"現(xiàn)象逐步消除。今后要著力提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展，堅持新股發(fā)行常態(tài)化。

4、引導(dǎo)長期資金有序入市

資金問題向來是市場關(guān)注問題，在國家引導(dǎo)之下，養(yǎng)老金、社保基金都已經(jīng)開始有序入市。張慎峰指出，下一步要積極引導(dǎo)各類長期資金有序入市，大力發(fā)展機構(gòu)投資者。今后勢必有更多的機構(gòu)投資者等長期資金出現(xiàn)在A股市場。同時李超也表示，要促使各類市場主體回歸本源，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟發(fā)展主線。

5、多層次資本市場向深發(fā)展

從證監(jiān)會領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言中，建設(shè)多層次資本市場多次被提及。劉士余強調(diào)，加快建設(shè)多層次資本市場，深化新三板改革，規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場，積極探索股權(quán)眾籌試點。另外，宣昌能、張慎峰等也提到新三板和區(qū)域股權(quán)市場等，強調(diào)不斷完善多層次股權(quán)融資體系，進一步拓展資本市場服務(wù)覆蓋面。將新三板打造成為緩解中小微企業(yè)"融資難、融資貴"問題的重要平臺。

6、守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線

守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線是在黨的十九大中提出的要求，同時也受到證監(jiān)會的高度重視。劉士余指出，要堅決打好防范化解重大風(fēng)險等三大攻堅戰(zhàn)，并強調(diào)確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于資本市場改革發(fā)展的決策部署不折不扣落實到位。

另外，宣昌能、張慎峰、李超等均強調(diào)，堅決維護資本市場穩(wěn)定運行大局，把防范化解風(fēng)險放在更加重要的位置，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

7、投資者保護受重視

投資者保護一直受到證監(jiān)會的重視。證監(jiān)會再次強調(diào)，不斷完善投資者教育和服務(wù)體系，完善多元化糾紛調(diào)解機制，擴大試點先行賠付、支持訴訟等投資者賠償救濟方式，把保護投資者合法權(quán)益的各個方面落到實處。

來源：證券時報 記者：王基名