昨天（11月24日），一則好消息傳來(lái)，我國(guó)以暫定稅率方式降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，包括跟消費(fèi)者息息相關(guān)的海鮮、化妝品、奶粉、尿布等。該措施自2017年12月1日開(kāi)始實(shí)施。

財(cái)政部關(guān)稅司表示，本次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，范圍涵蓋食品、保健品、藥品、日化用品、衣著鞋帽、家用設(shè)備、文化娛樂(lè)、日雜百貨等各類消費(fèi)品，共涉及187個(gè)8位稅號(hào)，平均稅率由17.3%降至7.7%。

根據(jù)財(cái)政部官網(wǎng)公布的稅率調(diào)整表，唇膏、眼影、香水等部分化妝品進(jìn)口關(guān)稅由10％降至5％；電動(dòng)剃須刀、電動(dòng)牙刷進(jìn)口關(guān)稅由30％降至10％；咖啡機(jī)、智能馬桶蓋進(jìn)口關(guān)稅由32％降至10％；礦泉水進(jìn)口關(guān)稅由20％降至10％；牙膏、牙線等口腔清潔用品關(guān)稅從10%降到5%。

在此次降稅名單中，最受矚目的就是部分嬰兒奶粉以及尿布尿褲，不僅因?yàn)檫@些都是以往國(guó)內(nèi)消費(fèi)者熱衷于海淘的商品，而且在此次降稅中，這些商品的進(jìn)口關(guān)稅都直接降為零。其中，我國(guó)之前對(duì)于乳蛋白部分水解配方、乳蛋白深度水解配方、氨基酸配方、無(wú)乳糖配方特殊嬰幼兒奶粉的進(jìn)口關(guān)稅為20%，此次則直接降為零關(guān)稅，降稅幅度出乎意料。此外，尿布尿褲進(jìn)口關(guān)稅也由7.5%直接歸零，此舉無(wú)疑將為這類商品未來(lái)在國(guó)內(nèi)的銷售價(jià)格帶來(lái)不小的下降空間。

有利于消費(fèi)回流

新華社報(bào)道，其實(shí)2015年以來(lái)，我國(guó)已連續(xù)3次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，分別是2015年6月、2016年1月和2017年1月，主要選取了我國(guó)居民在境外購(gòu)買(mǎi)意愿較強(qiáng)、關(guān)稅稅率較高消費(fèi)品。到2017年11月，我國(guó)已對(duì)152個(gè)稅號(hào)的消費(fèi)品實(shí)施了暫定稅率，平均降幅為50%，涉及一般貿(mào)易年進(jìn)口額109億美元。

社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇說(shuō)，此次降低消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，一方面有利于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效供給，更好滿足人民消費(fèi)需求，另一方面有利于進(jìn)口產(chǎn)品同國(guó)內(nèi)產(chǎn)品開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)我國(guó)供給體系轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好地適應(yīng)消費(fèi)需求變化。

同時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整意味著今后消費(fèi)者在國(guó)內(nèi)即可以更低的價(jià)格買(mǎi)到心儀的進(jìn)口產(chǎn)品。

這一政策的直接影響就是有助于將大量外流的消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)。世界旅游組織數(shù)據(jù)顯示，2016年中國(guó)游客境外旅游消費(fèi)達(dá)到2610億美元，同比增長(zhǎng)12%，中國(guó)游客是世界上境外旅游消費(fèi)最多的游客。

國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的差價(jià)成為消費(fèi)外流的主要原因。專家指出，我國(guó)居民每年在境外的消費(fèi)若有三分之一或三分之二回流，就能拉動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅降低力度加大，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

中國(guó)電子商務(wù)研究中心主任曹磊說(shuō)，進(jìn)口關(guān)稅的調(diào)整對(duì)跨境電商平臺(tái)是一個(gè)直接利好，將減少海淘稅收監(jiān)管的盲區(qū)，促進(jìn)更多國(guó)外產(chǎn)品通過(guò)正規(guī)渠道進(jìn)入國(guó)內(nèi)，從而實(shí)現(xiàn)消費(fèi)留在國(guó)內(nèi)，稅收留在國(guó)內(nèi)，也會(huì)讓商品的品質(zhì)和供應(yīng)鏈管控更有保證。

利好進(jìn)口奶粉

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）注意到，一些消費(fèi)品大幅度的降低進(jìn)口關(guān)稅或?qū)?duì)行業(yè)產(chǎn)生重要影響。

以奶粉行業(yè)為例。早在2014年我國(guó)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)便突破千億，同時(shí)保持高速增長(zhǎng)，市場(chǎng)前景廣闊。

然而，在9年前的三聚氰胺事件之后，中國(guó)這個(gè)巨大的嬰兒奶粉市場(chǎng)幾乎拱手讓給了外國(guó)品牌，從2009年至2015年的6年間，進(jìn)口奶粉在各方面都遇到了最好的發(fā)展機(jī)遇。不僅跨境電商和物流為代購(gòu)和海淘提供了方便購(gòu)買(mǎi)進(jìn)口奶粉的渠道，許多海外奶粉品牌也在借機(jī)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)。

廣發(fā)證券的數(shù)據(jù)顯示，2008年以后國(guó)外品牌市場(chǎng)占比持續(xù)上升，其占比最高曾達(dá)到57%，隨著之后行業(yè)規(guī)范逐漸加強(qiáng)，消費(fèi)者信心逐漸恢復(fù)，目前外資市場(chǎng)份額基本維持在50%左右。尤其是在一二線城市國(guó)外大品牌優(yōu)勢(shì)明顯。易觀智庫(kù)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，一線消費(fèi)者愿意選擇進(jìn)口和原裝進(jìn)口嬰幼兒奶粉的占比高達(dá)73%，因此，外資品牌在一線城市（北上廣深）銷售額占比高達(dá)98%，在一、二線城市占比80%。

此次部分配方嬰幼兒奶粉關(guān)稅降為零無(wú)疑將進(jìn)一步利好進(jìn)口奶粉。

同時(shí)，對(duì)于進(jìn)口奶粉還有一個(gè)利好是，“奶粉配方注冊(cè)制”即將正式實(shí)施之際，政策卻出現(xiàn)了微調(diào)。

北京青年報(bào)報(bào)道，根據(jù)近日食藥監(jiān)總局和質(zhì)檢總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊(cè)執(zhí)行日期的公告》，對(duì)于洋奶粉而言，之前規(guī)定的未注冊(cè)產(chǎn)品在2018年1月1日之后不得再在中國(guó)市場(chǎng)銷售的禁令變成了只有大限之后新生產(chǎn)的奶粉受限，之前已經(jīng)生產(chǎn)的仍可繼續(xù)進(jìn)口銷售。按照罐裝嬰兒奶粉通常3年的保質(zhì)期計(jì)算，如果未來(lái)不再出臺(tái)新的補(bǔ)充政策，理論上意味著這一期限寬限了三年之久。

對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，配方注冊(cè)制肯定是大勢(shì)所趨，但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，市場(chǎng)上的數(shù)百種奶粉要在一年多時(shí)間內(nèi)全部完成注冊(cè)還是存在難度的，尤其是國(guó)外品牌在執(zhí)行這一政策上可能更復(fù)雜，因此這次的延緩主要是針對(duì)進(jìn)口奶粉。“在國(guó)內(nèi)很多城市中，洋奶粉還是占據(jù)重要市場(chǎng)地位的，如果因?yàn)榕浞街朴绊懥诉@些嬰兒的口糧事關(guān)重大！”他分析此次“暫緩”肯定事出有因。

今年8月3日，我國(guó)批準(zhǔn)了22家企業(yè)的89個(gè)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方的注冊(cè)申請(qǐng)，并據(jù)此發(fā)布了第一批獲批企業(yè)名單，共有17家境內(nèi)企業(yè)和5家境外企業(yè)。據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局特殊食品注冊(cè)管理司副司長(zhǎng)馬福祥披露的數(shù)字，截至11月14日，我國(guó)已通過(guò)注冊(cè)了93家工廠的598個(gè)配方，包括境內(nèi)70家工廠的486個(gè)配方和境外23家工廠的112個(gè)配方。

不過(guò)這次延緩顯然對(duì)于中國(guó)本土奶粉算是個(gè)“小打擊”。因?yàn)閷?duì)于很多廠家而言，“肯定有一些洋品牌無(wú)法如期完成注冊(cè)”已經(jīng)在國(guó)產(chǎn)奶粉的預(yù)期之中，如何在新政初期搶占這部分市場(chǎng)空白成為很多國(guó)產(chǎn)奶粉的短期市場(chǎng)策略。但目前來(lái)看，這個(gè)國(guó)產(chǎn)奶粉的“利好”大為削弱。

附：稅率調(diào)整表

每經(jīng)編輯 何小桃