一座座產(chǎn)業(yè)園區(qū)破繭而出，記錄創(chuàng)業(yè)者的蓉城故事；一群群新成都人走進人才驛站，規(guī)劃著自己的職業(yè)藍(lán)圖；古磚舊瓦碰撞文化創(chuàng)意,將詩意浸入城市肌理……成都，這座充滿活力激情又不失優(yōu)雅從容的筑夢之城，正在把新發(fā)展理念轉(zhuǎn)化為城市建設(shè)發(fā)展的生動實踐。在實踐中，成都一一破解問題，打造出新理念下國家中心城市的綜合競爭力。

問題1 要素結(jié)構(gòu)性供給不足制約成都發(fā)展

解題

高端要素供給不足制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)型。大城市崛起之后要想保持發(fā)展動力，需要產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型、升級。對于成都而言，要站穩(wěn)國家中心城市的位置，關(guān)鍵靠產(chǎn)業(yè)支撐。為提升城市綜合競爭力，成都加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

回答

出臺《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)提升國家中心城市產(chǎn)業(yè)能級若干政策措施的意見》（簡稱“產(chǎn)業(yè)新政50條”）

效果

產(chǎn)業(yè)興，城市興。“產(chǎn)業(yè)新政50條”提出，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，著力矯正土地、勞動力、資本等生產(chǎn)要素配置扭曲、悖離規(guī)律、難以持續(xù)的問題，積極培育技術(shù)、信息、管理等效率型要素，提高全要素生產(chǎn)率，確保動能實現(xiàn)新舊轉(zhuǎn)換。

預(yù)期

“產(chǎn)業(yè)新政50條”的提出，為成都今后調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、促進新舊動能轉(zhuǎn)換留下了空間。構(gòu)建高端高質(zhì)高新現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈高端和價值鏈核心，成都正在加快構(gòu)建具有全球競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積蓄沖刺世界城市的能量。

問題2 推動成都再次騰飛需要更多人才

解題

功以才成，業(yè)由才廣。當(dāng)創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的核心動力，成都比歷史上任何時期都更渴求人才。“人才爭奪戰(zhàn)”不僅是人才素質(zhì)的競爭，更是人才政策的競爭。吸引人才、留住人才對于“新一線”城市來說是當(dāng)務(wù)之急。

回答

出臺《成都實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃》（簡稱《行動計劃》）

效果

《行動計劃》提出了優(yōu)化人才落戶制度、實施人才安居工程、開展全民技術(shù)技能免費培訓(xùn)等12條具體措施，為“蓉漂”提供更為完善和便捷的服務(wù)，創(chuàng)造良好的工作與生活環(huán)境。7月20日《行動計劃》正式實施，截至9月30日，落戶成都的本科及以上學(xué)歷青年人才超7萬人。

預(yù)期

一個城市對于人才的吸引力，在于城市經(jīng)濟活力和發(fā)展前途。新一線城市對于人才的吸引力，更多是基于機遇與前途。大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，構(gòu)筑國際化人才高地，成都已成為“新一線”城市人才爭奪戰(zhàn)的佼佼者。人才新政將為成都今后的發(fā)展積蓄源源動力。

問題3 城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

解題

成都，自2300年前建成以來便未曾改名易址。然而，正是單中心的城市發(fā)展格局在城鎮(zhèn)化加速的背景下產(chǎn)生了諸多矛盾。重塑城市經(jīng)濟地理，需要優(yōu)化城市空間，推動城市發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整。

回答

實施“東進、南拓、西控、北改、中優(yōu)”的“十字方針”

效果

成都基于“十字方針”重構(gòu)產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)差異化和集群化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)集聚力、輻射力和城市可持續(xù)發(fā)展能力。

為優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，重塑城市經(jīng)濟地理，成都變“兩山夾一城”為“一山連兩翼”，著力構(gòu)建以龍泉山脈為中心，推動先進制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重心東移，規(guī)劃建設(shè)天府國際空港新城和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，開辟經(jīng)濟社會發(fā)展“第二主戰(zhàn)場”。南北雙向拓延、東西兩側(cè)發(fā)展的戰(zhàn)略空間格局，推動成都進入“雙城”時代。

預(yù)期

用“十字方針”破解單中心城市結(jié)構(gòu)，是成都發(fā)展格局的重大調(diào)整，為成都未來永續(xù)發(fā)展布局奠定基礎(chǔ)。

問題4 城市競爭力渴望在文化軟實力中汲取能量

解題

2017年初，一首《成都》紅遍大江南北，在“和我在成都的街頭走一走”的歌聲中，成都再次向世人展現(xiàn)了深厚的文化底蘊。文化，是一座城市獨特的印記，更是一座城市的根與魂。在經(jīng)濟下行壓力之下，文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的崛起，為經(jīng)濟發(fā)展再添新動能。

回答

發(fā)展“創(chuàng)新創(chuàng)造、優(yōu)雅時尚、樂觀包容、友善公益”的天府文化

效果

文化氛圍提升。2017年上半年，成都市公共文化服務(wù)能力有了顯著提升，22個圖書館、22個文化館、261個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、109個城市社區(qū)（街道）文化中心實現(xiàn)免費或輔助服務(wù)。資料顯示，目前成都市的實體書店超過770家，1000平方米以上的共22家。7月至12月，成都共計劃在市區(qū)舉辦超過900場街頭音樂表演。書香與音樂讓成都更具人文魅力。

文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8月24日在香港舉行的“成都建設(shè)西部文創(chuàng)中心專場推介會”上，10余家知名港澳企業(yè)與成都簽下196.46億美元合作協(xié)議；間隔不到一個月，9月21日，成都穿越歐亞大陸牽手波蘭，將天府文化推向世界舞臺。

預(yù)期

擁有4500年的文明史，成都在歷史底蘊上擁有得天獨厚的優(yōu)勢。傳承巴蜀文明發(fā)展天府文化，成都將在建設(shè)世界文化名城的道路上大步邁進。

問題5 高速發(fā)展的城市需要相匹配的宜居環(huán)境

解題

生活不能只有鋼鐵森林里的車水馬龍，還需要青山綠水與記得住的鄉(xiāng)愁。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，提升城市生態(tài)功能，是對城市發(fā)展規(guī)律的尊重和把握，也是提升民眾幸福感與獲得感的路徑之一。

回答

“治霾、治水、治堵、增綠”四個“十條”

效果

在鐵腕治霾、科學(xué)治堵、重拳治水、全域增綠“三治一增”的決策部署下，成都通過實施一批環(huán)境治理工程，一天一天地往回追藍(lán)天數(shù)。從9月空氣“成績單”來看，監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，與上年同期相比，成都市空氣質(zhì)量同比好轉(zhuǎn)，優(yōu)良天數(shù)比例上升10個百分點。“成都藍(lán)”的接連刷屏，就是環(huán)境改善的直觀體現(xiàn)。

預(yù)期

城市的競爭力不僅體現(xiàn)在綜合經(jīng)濟實力上，生態(tài)文明程度也是重要的加分點。筑巢可引鳳，隨著自然人文環(huán)境軟實力不斷提升，成都也將吸引越來越多的“蓉漂”人才。

成都發(fā)展的新浪潮，正一波又一波地涌現(xiàn)；成都站穩(wěn)國家中心城市的決心，在一輪又一輪新政的出臺中得到生動詮釋。從頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為可操作的實踐路線，成都正以銳不可當(dāng)?shù)臍鈩萜平庖坏赖莱鞘邪l(fā)展之路上的難題。蹄疾而步穩(wěn)，勇毅而篤行。

新華網(wǎng) 吳曉