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每經(jīng)記者 馮彪

9月27日，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取推進中央企業(yè)重組整合工作匯報。此次會議再次明確，下一步穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合。

近幾年來，推動央企重組整合取得了顯著成效，2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。種種跡象顯示，央企重組仍在繼續(xù)升溫。

在常務(wù)會議舉行前一天的9月26日，中國船舶工業(yè)集團旗下中國船舶、中船防務(wù)兩家上市公司宣布停牌。而在昨日，中國船舶重工集團旗下上市公司中國重工也發(fā)布公告，宣布繼續(xù)停牌。

推進裝備制造等領(lǐng)域央企重組

2013年以來，有關(guān)部門和央企按照黨中央、國務(wù)院部署，著力深化國企改革，推動央企重組整合，完成中國北車與中國南車、寶鋼與武鋼等32家企業(yè)重組的艱巨任務(wù)。

在數(shù)量減少的同時，央企效益不斷改善，重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降，經(jīng)營效益穩(wěn)步上升。2016年，重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。

今年上半年，只有“中國恒天集團有限公司整體并入中國機械工業(yè)集團公司”這一起重組。到下半年，央企重組再次按下“快進鍵”。8月份，中國國電集團公司與神華集團合并重組，中國輕工集團公司、中國工藝（集團）公司整體并入中國保利集團。

截至目前，國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企數(shù)量已從原來的100多家減少到98家。盡管國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗表示，重組數(shù)量并不是最終目的，下一步將更加注重重組的效果和質(zhì)量，而不是央企戶數(shù)從98變成多少戶，不過央企數(shù)量繼續(xù)減少依然可以基本確認。

“按此前重組規(guī)律預(yù)測，目前的98家最終很有可能重組合并到80家左右。”中企之聲研究院院長李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，“去產(chǎn)能的板塊，大并小的板塊，在‘一帶一路’倡議下走出去的央企板塊，產(chǎn)業(yè)鏈上下游等都有較大的重組空間。”李錦稱。

此次國務(wù)院常務(wù)會議再次為下一波重組規(guī)劃了藍圖。會議提出，穩(wěn)妥推進裝備制造、煤炭、電力、通信、化工等領(lǐng)域央企重組整合，提高資源配置效率，增強競爭力。

在裝備制造領(lǐng)域，9月26日晚間，中國船舶、中船防務(wù)先后發(fā)布公告稱，控股股東中國船舶工業(yè)集團公司正在籌劃重大事項，可能涉及公司資產(chǎn)重組，公司股票將自27日起停牌。

此前，市場對于“南北船”重組的預(yù)期不斷。與之類似，中國船舶重工集團公司旗下上市公司中國重工，自今年5月31日起到目前仍處在重大資產(chǎn)重組并且繼續(xù)停牌之中。

另外在煤炭領(lǐng)域，記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前國務(wù)院國資委監(jiān)管的央企有中國中煤能源集團、中國煤炭科工集團；電力領(lǐng)域央企包括國家電網(wǎng)、中國南方電網(wǎng)、中國華能集團、中國華電集團等。

繼續(xù)壓減管理層級和法人戶數(shù)

央企的結(jié)構(gòu)調(diào)整，一頭是企業(yè)重組做大做強；另一頭則是瘦身健體、清理退出。

此次國務(wù)院常務(wù)會議在要求穩(wěn)妥推進重組整合的同時，也要求嚴格落實化解過剩產(chǎn)能任務(wù)，繼續(xù)壓減管理層級和法人戶數(shù)推動瘦身健體、提質(zhì)增效，提高主業(yè)核心競爭力。推進“僵尸企業(yè)”處置和虧損企業(yè)治理，健全企業(yè)退出機制。

也正如彭華崗所說的，央企數(shù)量減少不是目的，通過重組實現(xiàn)央企質(zhì)量和效益的提升才是關(guān)鍵。

此次國務(wù)院常務(wù)會議提到，推動央企重組整合取得了顯著成效，平穩(wěn)有序?qū)崿F(xiàn)內(nèi)部機構(gòu)和人員大幅精簡，重組整合后的企業(yè)管理成本、經(jīng)營成本不斷下降，經(jīng)營效益穩(wěn)步上升，2016年重組企業(yè)利潤總額比2012年增加40%以上。

李錦對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示：“今年的央企重組和往年有所不同，一是更加重視國企重組市場化運作，而不是以行政手段為主。在重組對象的選擇及執(zhí)行方面，由過去行政‘拉郎配’到現(xiàn)在‘自由戀愛’。二是更加注重化解過剩產(chǎn)能，通過重組減少重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)。三是也更重視重組的效果和質(zhì)量。”

此次常務(wù)會議同樣要求，下一步要堅持深化改革，尊重市場規(guī)律，深入推進央企優(yōu)化結(jié)構(gòu)、重組整合，實現(xiàn)更好發(fā)展。

此次會議還提出，要運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、建設(shè)“雙創(chuàng)”平臺等，打造大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融通發(fā)展格局，發(fā)展平臺經(jīng)濟。推動央企之間通過資產(chǎn)重組、股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合開發(fā)等方式，將資源向優(yōu)勢企業(yè)和企業(yè)主業(yè)集中。要依法保護職工合法權(quán)益，保障職工轉(zhuǎn)崗不下崗。

另外，此次會議還提到，推動重點領(lǐng)域國企混合所有制改革，積極穩(wěn)妥引入社會資本參與央企重組，以重組整合為契機深化內(nèi)部改革和機制創(chuàng)新。