原標(biāo)題：“放管服”改革深化 減稅降費(fèi)力度加大 融資渠道逐漸拓寬 民間投資總體保持企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)

今年6—8月，國(guó)家行政學(xué)院對(duì)“大力促進(jìn)民間投資相關(guān)政策措施落實(shí)情況”開展了第三方評(píng)估，從評(píng)估情況看，民營(yíng)企業(yè)家總體上是滿意的，投資信心、意愿和市場(chǎng)預(yù)期均有所增強(qiáng)。

營(yíng)商環(huán)境逐步改善

“放管服”改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境逐步改善。各地行政審批事項(xiàng)大幅減少，審批程序不斷優(yōu)化，行政效率不斷提高，針對(duì)民間投資的顯性和隱形障礙不斷減少。江蘇省明確“3550”的改革目標(biāo)并扎實(shí)推進(jìn)，即工商注冊(cè)登記環(huán)節(jié)不超過3天，不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)不超過5天，投資建設(shè)報(bào)建環(huán)節(jié)不超過50天。

減稅降費(fèi)力度不斷加大，民企負(fù)擔(dān)有所下降。地方通過完善財(cái)稅政策，清理行政事業(yè)涉企收費(fèi)，不斷降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，民營(yíng)企業(yè)真正得到了實(shí)惠。廣東省全面推開營(yíng)改增，截至今年4月底，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減稅1000多億元。吉林省組織開展全省涉企收費(fèi)檢查，重點(diǎn)檢查各類“紅頂中介”及行業(yè)協(xié)會(huì)依托行政權(quán)力、壟斷地位亂收費(fèi)等九大問題，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

金融服務(wù)不斷改善，民企融資渠道逐漸拓寬。各地不斷創(chuàng)新融資擔(dān)保、銀企對(duì)接、基金引導(dǎo)等方式，一定程度上緩解了融資難、融資貴問題。浙江省分別成立500億元的“浙民投”和1000億元的中國(guó)實(shí)業(yè)投資基金，支持民間投資。江西省開展政銀企對(duì)接活動(dòng)，幫助企業(yè)融資1834億元，推廣“誠(chéng)商信貸通”，使個(gè)體工商戶的商譽(yù)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)資本。

在評(píng)估中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，比如，“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱性障礙依然存在，土地成本、人工成本持續(xù)上漲，融資難、融資貴仍待著力解決；再如，有些政策過于原則、不易落地，有些優(yōu)惠政策手續(xù)繁瑣、辦理效率低。

雙創(chuàng)釋放民智民力

關(guān)于全國(guó)工商聯(lián)開展的“持續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策措施落實(shí)情況”第三方評(píng)估工作，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)副主席黃榮表示，評(píng)估表明，雙創(chuàng)正在成為解放和發(fā)展生產(chǎn)力、釋放民智民力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力之源。

雙創(chuàng)深入人心，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯。一是雙創(chuàng)備受社會(huì)關(guān)注，創(chuàng)業(yè)政策位居首位，98.39%的受訪者關(guān)注或特別關(guān)注雙創(chuàng)，政策關(guān)注度達(dá)57.01%。二是雙創(chuàng)主體多元化，參與度明顯增強(qiáng)，79.51%的受訪者直接或間接參與雙創(chuàng)；東部地區(qū)更加活躍；30—39歲的青年群體是主力軍；受過高等教育的熱衷于雙創(chuàng)。三是雙創(chuàng)的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)效應(yīng)已成共識(shí)，作用明顯，受訪者中認(rèn)為雙創(chuàng)增強(qiáng)了市場(chǎng)活力、創(chuàng)造了新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的分別占84.69%、84.62%、78.32%、78.45%，雙創(chuàng)正成為增加我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力、促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要途徑。

同時(shí)，示范基地正在成為雙創(chuàng)高地，起到標(biāo)桿引領(lǐng)作用。創(chuàng)業(yè)投資體系初步形成，對(duì)雙創(chuàng)的活躍發(fā)展起到了支撐。服務(wù)體系日益完善，不斷聚合政府公共服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)、大型企業(yè)等多方力量。