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每經(jīng)記者 張強

作為成都電子信息產(chǎn)業(yè)的重要集聚區(qū)，7月10日，成都高新區(qū)對外發(fā)布《關于支持電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡稱《政策》），加快打造7000億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，構建具有全球影響力的特色產(chǎn)業(yè)基地。

近年來，隨著全球新一代信息技術的發(fā)展和《中國制造2025》的深入實行，以集成電路為代表的中國電子信息產(chǎn)業(yè)迎來高速發(fā)展時期。今年7月初發(fā)布的《成都市產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書》提出，將通過“電子信息制造業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)共同推動電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展，成為全市首個萬億產(chǎn)業(yè)集群，打造全球電子信息先進制造基地和世界軟件名城。”

為加快電子信息產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，結合成都市最新確定的空間和產(chǎn)業(yè)布局，該《政策》明確，成都高新區(qū)將由財政出資50億元建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，吸納國內外知名專業(yè)資本設立聚焦重點領域的專業(yè)基金，合計總規(guī)模不低于500億元，重點支持集成電路、新型顯示、信息終端、軟件和信息技術服務四大特色優(yōu)勢領域以及人工智能等新興領域發(fā)展。

為進一步加快重點產(chǎn)業(yè)化項目和研發(fā)項目聚集，《政策》提出，將重點引進12英寸及以上集成電路芯片生產(chǎn)線、先進封裝測試生產(chǎn)線、集成電路重大裝備項目，高世代TFT-LCD生產(chǎn)線、AM-OLED生產(chǎn)線和其他新型顯示制造項目，智能手機、智能電視、智能車載以及智能可穿戴終端制造項目，平臺型互聯(lián)網(wǎng)項目等。

目前，在全國電子信息產(chǎn)業(yè)版圖上，成都高新區(qū)已成為重要一極。2016年，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模達3250.4億元，占成都市65.2%，形成了集成電路、新型顯示、信息終端、高端軟件和信息服務四大重點領域，聚集了英特爾、格羅方德、戴爾、聯(lián)想、德州儀器、富士康、華為、京東方等一批國際知名企業(yè)，擁有國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地等12個國家級基地授牌，是成都市建設世界軟件名城的核心聚集區(qū)。

據(jù)介紹，在此次出臺的《政策》基礎上，下一步，成都高新區(qū)還將制定出臺《關于進一步鼓勵集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》等細分領域的專項政策。

設立500億發(fā)展基金打造7000億產(chǎn)業(yè)集群

近年來，成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大事件”頻頻引發(fā)行業(yè)聚焦。今年2月，總投資逾100億美元的格羅方德12英寸晶圓生產(chǎn)線落戶成都高新區(qū)，項目建成投產(chǎn)后，將使成都實現(xiàn)集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈合璧，深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工。5月，隨著第一片柔性AMOLED高分辨率觸控顯示屏在成都高新區(qū)點亮，中國首條6代柔性AMOLED生產(chǎn)線——BOE（京東方）成都第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線正式投入生產(chǎn)。

作為成都市電子信息產(chǎn)業(yè)的主要支撐，成都高新區(qū)確定了電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：到2022年，電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到7000億元以上。

本次出臺的《政策》明確，成都高新區(qū)將大力扶持在該區(qū)從事電子信息研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務的企業(yè)和單位，重點支持集成電路、新型顯示、信息終端、軟件和信息技術服務四大特色優(yōu)勢領域以及人工智能、虛擬現(xiàn)實、5G通信、物聯(lián)網(wǎng)等新興領域發(fā)展。

根據(jù)《政策》，成都高新區(qū)將財政出資50億元建立電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，吸納國內外知名專業(yè)資本設立聚焦重點領域的專業(yè)基金，合計總規(guī)模不低于500億元。

為進一步加快重點產(chǎn)業(yè)化項目和研發(fā)項目聚集，《政策》提出，將重點引進12英寸及以上集成電路芯片生產(chǎn)線、先進封裝測試生產(chǎn)線、集成電路重大裝備項目，高世代TFT-LCD生產(chǎn)線、AM-OLED生產(chǎn)線和其他新型顯示制造項目，智能手機、智能電視、智能車載以及智能可穿戴終端制造項目，平臺型互聯(lián)網(wǎng)項目等。根據(jù)項目投資總額、技術水平和經(jīng)濟社會效益，給予“一企一策”支持。

同時，支持國內外知名企業(yè)和重點科研院所在成都高新區(qū)設立研發(fā)機構，開展軟件和互聯(lián)網(wǎng)、新型顯示技術、5G通信、集成電路設計等前沿、關鍵技術研發(fā)，按照實際投入的20%給予資金支持。

真金白銀支持企業(yè)發(fā)展全力培育獨角獸企業(yè)

最新數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月，成都高新區(qū)122家規(guī)上新一代信息技術工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值913.8億元，同比增長13.0%，實現(xiàn)增加值134.4億元，同比增長46.9%。軟件和信息服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入352.7億元、軟件業(yè)務收入271億元；401家規(guī)上軟件及信息服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營收155.5億元，同比增長27.4%。

為扶持電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)做大做強，《政策》明確，支持中小企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵大企業(yè)上臺階，全力培育“獨角獸”企業(yè)。

針對符合要求的具有自主知識產(chǎn)權、從事電子信息相關領域高新技術研發(fā)和生產(chǎn)的“專、精、特、新”企業(yè)，根據(jù)銷售規(guī)模和發(fā)展速度給予資金支持。

針對年營業(yè)收入4億元以上的工業(yè)企業(yè)，或者年營業(yè)收入1億元以上的軟件和信息技術服務企業(yè)，若兩年復合增長率在15%以上，按其對地方發(fā)展貢獻增量的50%連續(xù)五年給予獎勵。該項獎勵的30%可用于獎勵企業(yè)高級管理人員和核心技術人員。

針對成立時間不超過10年，獲得過私募投資且尚未上市，且估值超過3億美元、5億美元、8億美元和10億美元的企業(yè)，按企業(yè)上年度獲得投資總額的10%分別給予最高3000萬元、5000萬元、8000萬元和1億元獎勵，連續(xù)三年按地方發(fā)展貢獻的100%給予獎勵。

同時，《政策》鼓勵企業(yè)并購重組、開拓國內外市場。對企業(yè)進行的境內外非關聯(lián)并購重組，按照交易額的2%至5%給予補貼；被非關聯(lián)并購后的保留法人資格的企業(yè)，按交易金額的2%給予最高100萬元補貼。

鼓勵企業(yè)入駐成都市政府支持發(fā)展的“一帶一路”沿線地區(qū)中外合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，按照實際投資額10%給予最高500萬元獎勵；對全年采購無關聯(lián)關系企業(yè)產(chǎn)品，且金額在500萬元以上的企業(yè)，按照采購額5%給予最高500萬元補貼；對參加國際、國內重大展會的企業(yè)，按參展費70%給予最高100萬元補貼（參加成都高新區(qū)統(tǒng)一組織的展會，展位費和布展費全額補貼）；對在境外新設立研發(fā)機構和銷售分支機構，且年度出口額100萬美元以上的企業(yè)，按照實際出口額5%給予最高200萬元一次性補貼。

在支持企業(yè)技術創(chuàng)新方面，該《政策》明確，將進一步加大扶持力度：對通過自主創(chuàng)新或產(chǎn)學研合作，實現(xiàn)關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)，按新產(chǎn)品銷售收入5%給予連續(xù)三年資金支持；對改造現(xiàn)有生產(chǎn)線或建設新生產(chǎn)線的企業(yè)，符合要求的項目按照實際投資額5%給予最高1000萬元支持；對承擔國家級計劃或重大專項的企業(yè)，按國家到位資金的50%給予最高1000萬元獎勵。

加長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

在成都國家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會高新區(qū)分會場，德州儀器半導體制造（成都）有限公司相關負責人曾說，集成電路涉及的上下游企業(yè)較多，希望上游的供應鏈企業(yè)、提供維修等相關配套服務的企業(yè)能在成都更多地集聚發(fā)展，形成更加完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

成都高新區(qū)將如何“加長”“拉粗”電子信息產(chǎn)業(yè)鏈，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力？《政策》提出，將鼓勵公共平臺建設，進一步完善電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

鼓勵企業(yè)或第三方機構新建電子信息公共技術平臺，按照平臺建設費用的20%給予最高1000萬元補貼；對使用平臺的區(qū)內企業(yè)，按照年度平臺使用費的10%給予最高100萬元補貼。

鼓勵區(qū)內企業(yè)引進具有獨立法人資格且投資額1000萬元以上的配套項目，按照投資額的5‰給予項目引進方最高100萬元獎勵，按照新引進項目投資額的5%給予投資方最高500萬元獎勵。

支持企業(yè)向境外企業(yè)購買技術專利、發(fā)明專利等知識產(chǎn)權使用權或所有權，按照購買費用的20%給予最高200萬元支持；支持企業(yè)取得國際、國內專業(yè)認證，按照認證費用的70%給予最高50萬元支持；支持企業(yè)參與制定國際、國家、行業(yè)、地方標準，對第一承擔單位給予5萬元至50萬元支持，對參編單位給予2萬元至20萬元支持；支持集成電路設計企業(yè)首版次IP核研發(fā)或直接購買IP核開展研發(fā)，分別按照銷售金額20%或直接購買金額40%的標準給予最高300萬元支持；對利用區(qū)內、區(qū)外企業(yè)代工新產(chǎn)品首輪流片的企業(yè)，分別按照代工費50%、30%的標準給予最高300萬元支持。

《政策》還將鼓勵發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)和特色樓宇。經(jīng)認定，非政府建設的電子信息產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)或特色樓宇，根據(jù)年度營業(yè)總收入和地方貢獻水平，給予50萬元至500萬元一次性補貼。此外，按照成都高新區(qū)人才、金融政策，電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)還將獲得高層次人才、金融等支持。