每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 段倩倩 每經(jīng)編輯 文多    

每經(jīng)記者 段倩倩 每經(jīng)編輯 文多

5月12日，粵港澳大灣區(qū)概念股再度發(fā)力，珠海港（000507，SZ）、深赤灣A（000022，SZ）、鹽田港(000088，SZ)等強(qiáng)勢(shì)崛起，珠海港甚至被拉出漲停。

同一天，由深圳創(chuàng)新發(fā)展研究院舉辦的深港合作圓桌會(huì)議在深圳舉行，記者在該論壇上了解到，粵港澳大灣區(qū)的概念由來(lái)已久，為政界和學(xué)界人士所熟知，被寄予帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的厚望。各方人士對(duì)大灣區(qū)概念終被寫(xiě)入政府工作報(bào)告、相關(guān)政策規(guī)劃將正式落地充滿期待，對(duì)大灣區(qū)城市群間的協(xié)同發(fā)展掣肘之處亦提出建議。

大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量突出

全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出要推動(dòng)內(nèi)地與港澳深化合作，研究制定粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃；4月11日，李克強(qiáng)會(huì)見(jiàn)下任香港特首林鄭月娥時(shí)表示，今年中央政府要研究制定粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，背靠灣區(qū)的城市群擁有天然的港口資源優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)樹(shù)一幟。當(dāng)前全球頂級(jí)城市群大多分布在灣區(qū)內(nèi)，如紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)等。東莞證券的一份研報(bào)指出，目前全球60%的經(jīng)濟(jì)總量集中在江河入?？?，75%的大城市、70%的工業(yè)資本和人口集中在距海岸100公里的海岸帶地區(qū)。

粵港澳灣區(qū)的城市群，亦集納了可觀的經(jīng)濟(jì)總量。2016年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將近1.4萬(wàn)億美元，深圳市發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處處長(zhǎng)盧文彬提到，“如果單純按體量來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)我們（粵港澳灣區(qū)）是世界一流的。”

香港大學(xué)地理系教授王緝憲指出，大灣區(qū)各個(gè)城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。作為亞洲四小龍之一，新加坡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做到了“極端的好”，幫助其GDP實(shí)現(xiàn)連年增長(zhǎng)，在這點(diǎn)上，深圳和香港可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，“深圳40%的GDP來(lái)自于制造業(yè)，而香港工業(yè)幾乎是0，但金融業(yè)占比非常大，服務(wù)業(yè)也占到36%，如果把深圳香港綜合起來(lái)，那深港的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和新加坡是非常接近的。”

灣區(qū)11城如何進(jìn)一步互聯(lián)互通？

城市間的合作亦被寄予厚望，但另一方面，紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)等灣區(qū)多是在市場(chǎng)的推動(dòng)下自發(fā)形成，而粵港澳大灣區(qū)則帶有鮮明的行政規(guī)劃色彩，大灣區(qū)11個(gè)城市在人才、信息、物流等互聯(lián)互通上仍有很多路要走。

盧文彬就此指出，“現(xiàn)在最大的問(wèn)題是大門都敞開(kāi)了，小門關(guān)著，粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化提了很多年，但依然有好多政策沒(méi)有落實(shí)，粵港澳大灣區(qū)設(shè)立最大的意義是能夠把政策真正落地，讓粵港澳實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、資金流真正便捷高效地流通。”

除了信息等資源要素的互聯(lián)互通外，大灣區(qū)城市群如何合作也是論壇高頻討論的問(wèn)題。目前尚未細(xì)化政策出臺(tái)，大灣區(qū)究竟是一個(gè)城市群空間規(guī)劃還是產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃仍然還沒(méi)確定，11個(gè)城市如何分工定位、齊頭并進(jìn)依舊困擾著外界，且學(xué)界、商界、政界人士普遍認(rèn)為，11城的協(xié)同合作仍有障礙需排除。

粵港澳大灣區(qū)城市群不僅包含了廣州、深圳這兩個(gè)內(nèi)地首屈一指的一線城市，香港、澳門亦被納入其中。中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)郭萬(wàn)達(dá)指出，在各個(gè)城市發(fā)展比較好的情況下容易出現(xiàn)“龍頭”之爭(zhēng)，另一方面，“涉及港澳問(wèn)題的時(shí)候就很重要了，在一國(guó)兩制的框架下怎么樣跨境、跨越不同的文化很重要。”

盧文彬指出，“我們這里的確是一個(gè)很特殊的灣區(qū)，跟全世界一流灣區(qū)最大的區(qū)別是我們有三個(gè)獨(dú)立的關(guān)稅區(qū)，兩種政治經(jīng)濟(jì)制度，這里面如何突破，還有很多的路要走。”