每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 文多    

每經(jīng)記者 楊棄非 每經(jīng)編輯 文多

2017成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會（下簡稱創(chuàng)交會）5月10日在成都啟幕后，5月11日，國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（成都）基地聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞第二次發(fā)布“雙創(chuàng)指數(shù)”。

這一將“雙創(chuàng)”建設(shè)量化的數(shù)據(jù)，在2016年的基礎(chǔ)上再次有了多項(xiàng)提升，被發(fā)布人、國家信息中心大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)(成都)基地負(fù)責(zé)人王亞松稱作“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”。新版“雙創(chuàng)指數(shù)”顯示，成都在2017年3月的指數(shù)為220.38。同時，2017年第一季度成都雙創(chuàng)指數(shù)得分為218，較全國雙創(chuàng)指數(shù)203高出不少。王亞松在發(fā)布會上指出，“指數(shù)顯示，成都有望成為下一個‘創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者’。”

什么是“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”？這幾個字聽來簡單，但其含義卻非同小可。

大勢所趨以融合構(gòu)建創(chuàng)新體系

“總理點(diǎn)贊”、大數(shù)據(jù)“雙創(chuàng)首秀”……去年創(chuàng)交會期間，“雙創(chuàng)指數(shù)”一經(jīng)誕生便引發(fā)關(guān)注。

今年，再次發(fā)布改版后的“雙創(chuàng)指數(shù)”，王亞松介紹說，新指數(shù)的指標(biāo)修訂源自對國家和城市的長期跟蹤，也與“雙創(chuàng)”發(fā)展中出現(xiàn)的新現(xiàn)象、新政策相匹配?；诖?，他將改版后的指數(shù)稱作“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”。

根據(jù)發(fā)布會內(nèi)容，新版“雙創(chuàng)指數(shù)”從主體、投入、產(chǎn)出、環(huán)境四個方面確定了雙創(chuàng)企業(yè)、創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果和雙創(chuàng)環(huán)境四個一級指標(biāo)，并分別以各個指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合理性和統(tǒng)計(jì)相關(guān)性兩個角度確定共計(jì)10個二級指標(biāo)和23個三級指標(biāo)。其中，新增指標(biāo)包括“財(cái)稅政策占比”“中小企業(yè)比例”“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)裁判文書數(shù)量”“孵化器數(shù)量”等。

為何要重建指標(biāo)體系？在王亞松看來，這與近年來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要進(jìn)行系統(tǒng)性創(chuàng)新的共識密不可分。“不可否認(rèn)，政府的‘雙創(chuàng)’政策、財(cái)政政策、金融政策及配套衍生工具的出臺對于‘雙創(chuàng)’的發(fā)展至關(guān)重。但是，‘雙創(chuàng)’的發(fā)展需要根植于一個合理‘雙創(chuàng)’體系的構(gòu)建和發(fā)展。”

他就“雙創(chuàng)”體系闡述道，這一體系并非各因素的拼接，而是通過“融合”的過程，將政策滲透到創(chuàng)新企業(yè)。

“通過充分的創(chuàng)新投入、成熟的市場、蓬勃發(fā)展的商業(yè)部門和與創(chuàng)新主體緊密的關(guān)聯(lián)，建立起完善的創(chuàng)新體系，這才是‘雙創(chuàng)’健康可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在理想情況下，這些系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)自我維持，發(fā)展軌跡自下而上，并無需反復(fù)通過政策或政府來驅(qū)動創(chuàng)新。而政府在‘雙創(chuàng)’中所扮演的角色也將漸漸由導(dǎo)向型轉(zhuǎn)換為服務(wù)型。”王亞松說。

雙創(chuàng)指數(shù)揭示“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”潛力

記者在發(fā)布會現(xiàn)場了解到，此次發(fā)布的“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”以成都地區(qū)的指數(shù)為主，時間從去2016年6月首個“雙創(chuàng)指數(shù)”發(fā)布起至2017年3月，以月為單位進(jìn)行發(fā)布。

與去年類似，“雙創(chuàng)指數(shù)2.0”以2014年9月為基準(zhǔn)，設(shè)定當(dāng)時雙創(chuàng)指數(shù)為100。而跟據(jù)新的評價體系修正后的數(shù)值，2017年3月成都雙創(chuàng)指數(shù)為220.38，為2014年基準(zhǔn)的2.20倍。其中，2016年5月~2017年3月，成都雙創(chuàng)指數(shù)平均同比增長6.82個百分點(diǎn)。在王亞松看來，這顯示出成都“雙創(chuàng)”在不斷向好發(fā)展。

對比全國“雙創(chuàng)指數(shù)”，在2016年后三個季度還相對略低的成都指數(shù)到2017年第一季度實(shí)現(xiàn)了躍升，指數(shù)達(dá)到218，較全國雙創(chuàng)指數(shù)203高出不少。“成都雙創(chuàng)指數(shù)的相對高水平增長，顯示了成都成為‘創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者’的潛力。”王亞松在發(fā)布會上說道。

他所提到的“創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)者”，是由湯森路透發(fā)布的《2016年全球創(chuàng)新報告》中所提出的。根據(jù)其定義，如果一個經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新表現(xiàn)高出與其處于同一GDP水平的其他經(jīng)濟(jì)體10%，那么，該經(jīng)濟(jì)體將在創(chuàng)新方面擁有區(qū)別于其他經(jīng)濟(jì)體的巨大優(yōu)勢。