每經(jīng)編輯｜每經(jīng)實習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 王可然    

每經(jīng)實習(xí)記者 張鐘尹 每經(jīng)編輯 王可然

3月15日，十二屆全國人大五次會議閉幕后，國務(wù)院總理李克強在會見中外記者并回答記者提問時指出，“我們還要通過像降網(wǎng)費、電費、物流成本等措施，力爭今年減稅降費能夠達到萬億元人民幣。”同時，李克強表示，我們就是要用政府的“痛”換來企業(yè)的“順”，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。

今年政府工作報告也提到，全年再減少企業(yè)稅負3500億元左右、涉企收費約2000億元，一定要讓市場主體有切身感受。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部教授馮俏彬向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，李克強總理提及的萬億元減稅降費規(guī)模包括了各項價格改革因素，比如網(wǎng)費、電費等。她認為，并不是減稅減得越多越好，目前我們的問題越來越聚焦，需要通過深化改革的方式來減負。

中央政府帶頭減一般性支出

李克強表示，今年要推進更大力度的減稅降費，特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負的行政事業(yè)性收費。

他指出，這些收費是有用途的，有的是用來“養(yǎng)人”的，減少收費，那政府就要過緊日子。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在政府工作報告中，李克強也明確指出，取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費35項，收費項目再減少一半以上，保留的項目要盡可能降低收費標(biāo)準(zhǔn)。各地也要削減涉企行政事業(yè)性收費。

幾天前，財政部部長肖捷在全國兩會記者會上表示，財政部在減費方面主要做好兩項工作：一是全面清理規(guī)范政府性基金，包括取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。這項改革措施到位之后，全國政府性基金還剩21項。二是取消或停征35項涉企行政事業(yè)性收費，中央涉企收費項目減少一半以上，還剩33項。

肖捷還表示，將在財政部官方網(wǎng)站上公布具體的中央和省級基金和收費目錄的清單。

全國政協(xié)委員白重恩建議，從建立收費正面清單入手，對清單外的收費嚴(yán)厲禁止，并開啟對清單進行評估的程序，盡全力減少不合理和不必要的收費，用一般公共預(yù)算來支付本來由收費收入來支付的支出，并對其進行績效評估。

此外，李克強還提到，“中央政府要帶頭，一律減少一般性支出5%以上。”

他強調(diào)，“我在參加代表團討論時，許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的‘痛’換來企業(yè)的‘順’，讓企業(yè)輕裝上陣，提高競爭力。”

簡政放權(quán)必須進行自我革命

除了名目繁多的收費項目，政府的審批權(quán)、行政許可、資格認證等方面也倍受企業(yè)關(guān)注。

簡政放權(quán)自2014年提出以來，連續(xù)四年在政府工作報告中被提及。

李克強指出，簡政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能，處理好政府和市場的關(guān)系，這不是一朝一夕之功。

他舉例道，“我到有的地方去看，在簡政放權(quán)中一次封了108個公章，用一個公章代替。”在前幾年兩會上，曾有人展示了一個項目審批“萬里長征圖”，據(jù)說現(xiàn)在變成百里了，百里也不少啊，還要繼續(xù)推進。

李克強表示，我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù)，但是在推進的過程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了，不僅是審批權(quán)，還有名目繁多的行政許可、資格認證、各種奇葩證明，讓企業(yè)不堪重負的收費等等，這些都屬于簡政放權(quán)要繼續(xù)推進的內(nèi)容。

記者了解到，2016年在提前完成本屆政府減少行政審批事項三分之一目標(biāo)的基礎(chǔ)上，又取消了165項國務(wù)院部門及其指定地方實施的審批事項，清理規(guī)范192項審批中介服務(wù)事項、220項職業(yè)資格許可認定事項。

李克強強調(diào)，我們要讓權(quán)力不能任性，就得把那些不應(yīng)該有的權(quán)力砍掉，有些涉及到部門利益，要壓縮尋租的空間。這不是一個簡單的過程，從中央政府一直到地方、到基層，要打通“最后一公里”。

“我們必須進行自我革命，刀刃向內(nèi)，我一直說要用壯士斷腕的精神堅韌不拔地加以推進，不管遇到什么樣的問題，甚至?xí)休^大阻力，但是要相信我們有足夠的韌性。”李克強說。