一件福事，一件禍?zhǔn)?。這幾天，英國首相特蕾莎·梅就在福禍的驚喜和驚嚇當(dāng)中掙扎著。

一方面，英議會(huì)上下兩院分別投票通過了英國脫歐法案。梅姨終于可以按照計(jì)劃，逐步履行脫歐的職責(zé)了。對(duì)于此前反對(duì)脫歐的她，順利履職，避免麻煩，就是福。

在英國國內(nèi)，蘇格蘭又宣稱要獨(dú)立。脫歐的事情還沒處理完，又要面對(duì)蘇格蘭方面的壓力，這對(duì)梅姨來說，是禍。

國內(nèi)國外壓力重重，梅姨很忙

英國當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日，英議會(huì)上下兩院分別投票通過了脫歐法案，首相特蕾莎·梅最快將在當(dāng)?shù)貢r(shí)間周二（14日）宣布正式啟動(dòng)脫歐程序。也有報(bào)道稱，特雷莎·梅最有可能在3月27～30日之間啟動(dòng)與歐盟的脫歐談判。

▲英國議會(huì)（圖片來源：BBC）

在13日下午舉行的議會(huì)投票中，下議院議員以多數(shù)投票拒絕接受上議院提出的脫歐法案修正案。修正案要求政府保障在英歐盟公民的權(quán)利，并允許議會(huì)對(duì)英國在何種情況下脫歐擁有更大決定權(quán)。隨后，上議院在投票中放棄對(duì)修正案的堅(jiān)持，標(biāo)志著英國脫歐法案最終通過議會(huì)程序，即將正式成為法律生效。按照程序，脫歐法案將提交女王并獲得御準(zhǔn)。

脫歐法案獲得議會(huì)通過僅僅掃清了國內(nèi)障礙，如果英國政府與歐盟談判失敗，最終沒能達(dá)成協(xié)議，英國政府或許會(huì)遭到“嚴(yán)重失職”的指控。

▲圖片來源：英國議會(huì)網(wǎng)站

對(duì)于英國首相特蕾莎·梅來說，脫歐法案得到議會(huì)批準(zhǔn)，算是了卻了心中的一件大事。但在國內(nèi)，蘇格蘭則又給她添了新的煩惱——他們又要鬧獨(dú)立了！

就在脫歐法案得到議會(huì)批準(zhǔn)前幾個(gè)小時(shí)，蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金在愛丁堡發(fā)表講話，她表示，在英國正式啟動(dòng)脫歐程序前夕，出于對(duì)蘇格蘭利益的考慮，她將領(lǐng)導(dǎo)蘇格蘭地方議會(huì)向英國政府尋求發(fā)起二次獨(dú)立公投的法律授權(quán)：

▲圖左：特蕾莎·梅；圖右：尼古拉·斯特金（圖片來源：CNN）

我今天可以確定地宣布，下周我將向蘇格蘭議會(huì)正式提出與英國政府協(xié)商，獲得法律授權(quán)，從而使蘇格蘭議會(huì)能夠圍繞組織第二次獨(dú)立公投展開具體規(guī)劃。

對(duì)此，英國首相特蕾莎·梅在隨后的BBC采訪中做出了回應(yīng)。她表示，政治并非兒戲，在英國脫歐的關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)起二次獨(dú)立公投，將使蘇格蘭陷入更深刻的內(nèi)部分歧：

在目前的情況下，有證據(jù)表明，大多數(shù)蘇格蘭人并不希望就獨(dú)立問題組織第二次公投。所以，我建議蘇格蘭政府，與其拿我們國家的未來當(dāng)游戲，不如將重心放在為蘇格蘭人民服務(wù)，做好政府工作上面。

每個(gè)蘇格蘭人將欠英國2.8萬英鎊

蘇格蘭首席大臣尼古拉·斯特金表示，蘇格蘭議會(huì)一直呼吁英國政府在脫歐問題上尊重地方政府的意見，尤其是蘇格蘭要求留在歐盟單一市場(chǎng)的訴求，但這一呼聲并未得到正面回應(yīng)。

每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，在去年6月份的脫歐公投中，蘇格蘭有62%的選民希望英國能夠留在歐盟。斯特金指出，蘇格蘭選民在脫歐問題上與英國政府的立場(chǎng)差異，是發(fā)起二次獨(dú)立公投的最直接原因，她表示，以英國脫歐時(shí)間表為參考，蘇格蘭政府預(yù)計(jì)在2018年秋季與次年春季期間組織二次獨(dú)立公投。

▲2016年6月，62%的蘇格蘭選民投票留歐（圖片來源：CNN）

不過，本月9日由國際市場(chǎng)調(diào)查公司益普索-莫里發(fā)布的一項(xiàng)民意調(diào)查結(jié)果顯示，與半年前相比，支持蘇格蘭獨(dú)立的受訪者比例增加了2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到了50%，與反對(duì)獨(dú)立的受訪者人數(shù)相當(dāng)。

從歷史上看，蘇格蘭內(nèi)部主張獨(dú)立的聲音從未斷絕。英格蘭與蘇格蘭的歷史糾葛始于威廉一世時(shí)代的一場(chǎng)王位繼承紛爭(zhēng)。此后蘇格蘭一直在為獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與英格蘭抗?fàn)帯?707年，蘇格蘭并入英國，但這一“合并”并未得到所有蘇格蘭人的認(rèn)同。

獨(dú)立派認(rèn)為，在目前體制下，英國政府將一些政策強(qiáng)加給蘇格蘭。

國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建在接受北京商報(bào)采訪時(shí)說：

除了民族情結(jié)，經(jīng)濟(jì)因素是蘇格蘭急于獨(dú)立的另一個(gè)重要原因。經(jīng)濟(jì)利益的分割和每年要向英國政府上繳一大筆稅費(fèi)讓蘇格蘭頗為不滿。

位于蘇格蘭海域的北海油田產(chǎn)量持續(xù)增加，但油田帶來的巨大收益歸英國中央政府所有，蘇格蘭每年還要向中央政府繳納近90億英鎊（約合913億元人民幣）的油氣稅。如果蘇格蘭獨(dú)立，以現(xiàn)有的漁業(yè)作業(yè)線為國界，蘇格蘭將獲得95%的油田和60%的氣田。而這正是蘇格蘭與英格蘭鬧“分手”的底氣所在。

如果說2014年蘇格蘭獨(dú)立公投的底氣在于其巨大的油田和氣田儲(chǔ)備，但現(xiàn)在，這股底氣可能不足了。每經(jīng)小編（微信號(hào)：nbdnews）發(fā)現(xiàn)，從2014年至今，布倫特原油價(jià)格瘋狂下跌，從100美元／桶跌到現(xiàn)在了50美元左右。

就目前來看，蘇格蘭獨(dú)立的籌碼在于其銀行業(yè)。蘇格蘭愛丁堡是僅次于倫敦的英國第二大金融中心，蘇格蘭皇家銀行總部和不少資管公司就坐落于此。2014年蘇格蘭獨(dú)立公投時(shí)，很多大銀行都威脅稱，如果蘇格蘭獨(dú)立，他們就會(huì)離開蘇格蘭。

但是，現(xiàn)在情況發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。此前，很多銀行表示，如果英國脫離歐洲單一市場(chǎng)，他們則會(huì)將很多歐元業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到其他歐盟國家。這樣一來，如果獨(dú)立后的蘇格蘭能成功留在歐盟，愛丁堡則可以吸引很多銀行。

同時(shí)，蘇格蘭還面臨著巨大的債務(wù)問題，CNN援引英國財(cái)政研究所顯示，蘇格蘭的預(yù)算赤字已占GDP總量的10%。面臨超低的油價(jià)，若又失去了英國政府的支持，獨(dú)立后的蘇格蘭必須另謀出路、開源節(jié)流。此外，作為英國的一部分，蘇格蘭會(huì)根據(jù)人口比例承擔(dān)英國的國家債務(wù)。一旦獨(dú)立，它也須將這筆債務(wù)還給英國，目前，這筆債務(wù)高達(dá)1500億英鎊。以蘇格蘭520萬人口計(jì)算，每個(gè)蘇格蘭人將欠英國政府約28000英鎊。

所以，到底是獨(dú)立之后加入歐盟，還是繼續(xù)和脫歐后的英國在一起，情緒是一方面，蘇格蘭人還要好好算一算這筆經(jīng)濟(jì)賬。

另外，蘇格蘭舉行公投還需要獲得英國中央政府商議和英國國會(huì)的批準(zhǔn)，屆時(shí)來自英聯(lián)邦政府的干預(yù)也會(huì)成為蘇格蘭公投的阻礙。比如英國首相特雷莎·梅在3月3日就針對(duì)蘇格蘭獨(dú)立公投問題發(fā)表了有史以來最為清晰的表態(tài)，她承諾，不會(huì)允許英國“脫歐”后蘇格蘭與英格蘭分裂。