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每經(jīng)記者 余蕊均 每經(jīng)編輯 官遠(yuǎn)星

又一先機(jī)如約而至，成都正式獲批創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。

據(jù)四川日?qǐng)?bào)1月27日?qǐng)?bào)道，工信部近日下發(fā)《關(guān)于成都市創(chuàng)建“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市的批復(fù)》，成都成為四川首個(gè)入選城市。

此前，“持續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，圍繞建設(shè)國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)中心，爭(zhēng)創(chuàng)‘中國(guó)制造2025’試點(diǎn)示范城市”被寫入了2017年的成都市政府工作報(bào)告，并被列為新一年工作的重點(diǎn)。

值得注意的是，一月之內(nèi)，從“爭(zhēng)創(chuàng)”到“創(chuàng)建”，成都站上了建設(shè)“全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心”的風(fēng)口。四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，成都制造業(yè)有基礎(chǔ)、有規(guī)模，在西部很有代表性，“入選試點(diǎn)既是對(duì)成都的肯定，也讓成都可以先行一步、搶占先機(jī)。”

“通過(guò)成都的試點(diǎn)，希望能夠得出一些結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際的、符合內(nèi)陸地區(qū)制造業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)、方法來(lái)。”他說(shuō)。

去年9月，中國(guó)中車“成都造”A型車下線

為何在成都試點(diǎn)？

“為西部樹(shù)立制造強(qiáng)市典型樣板”

去年11月，成都編制完成了“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范申報(bào)書，并順利通過(guò)專家組的考察評(píng)估。專家組成員之一的中國(guó)工程院院士、華中科技大學(xué)教授李德群曾公開(kāi)表示，成都的人才、產(chǎn)業(yè)、軍民融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面優(yōu)勢(shì)突出，在成都試點(diǎn)示范“中國(guó)制造2025”，意義重大。

時(shí)間邁入2017年，這一試點(diǎn)終于落地。

根據(jù)工信部的批復(fù)要求，成都將圍繞實(shí)施政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、軍民融合體制創(chuàng)新、開(kāi)放合作模式創(chuàng)新三項(xiàng)創(chuàng)新試點(diǎn)和現(xiàn)代新型制造業(yè)體系建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、土地供應(yīng)、要素配置、投融資機(jī)制、企業(yè)扶持等政策措施，將成都打造成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)中心、國(guó)家基于全球戰(zhàn)略布局的先進(jìn)制造基地，為西部地區(qū)樹(shù)立制造強(qiáng)市典型樣板，為“中國(guó)制造2025”在全國(guó)范圍內(nèi)加快落實(shí)提供典型經(jīng)驗(yàn)和示范引領(lǐng)。

四川省社科院副院長(zhǎng)盛毅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是艱巨任務(wù)，成都制造業(yè)有基礎(chǔ)、有規(guī)模，在西部很有代表性，“入選試點(diǎn)既是對(duì)成都的肯定，也讓成都可以先行一步、搶占先機(jī)。”

盛毅認(rèn)為，當(dāng)前成都正在建設(shè)國(guó)家中心城市，肩負(fù)著引領(lǐng)四川全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)，因此更需要去探索。他表示，通過(guò)成都的試點(diǎn)，希望能夠得出一些結(jié)合西部地區(qū)實(shí)際的、符合內(nèi)陸地區(qū)制造業(yè)升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)、方法來(lái)。

為何要進(jìn)行試點(diǎn)？工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾指出，開(kāi)展以城市（城市群）為載體的“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范工作是推動(dòng)《中國(guó)制造2025》系統(tǒng)落地的重要抓手，有利于調(diào)動(dòng)地方主動(dòng)性和創(chuàng)造性，探索新常態(tài)下制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新模式、新路徑。

公開(kāi)報(bào)道顯示，自去年6月啟動(dòng)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市創(chuàng)建工作以來(lái)，全國(guó)已有30多個(gè)城市向工信部提出了申請(qǐng)。根據(jù)計(jì)劃，今年將有20至30個(gè)城市入選。

試點(diǎn)意味著什么？

“證明你有基礎(chǔ)和潛力，可搶占先機(jī)贏得機(jī)遇”

事實(shí)上，隨著西部地區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著日益重要的角色，作為西部經(jīng)濟(jì)大省的四川及其“長(zhǎng)子”成都受青睞程度顯著提升，其中一個(gè)標(biāo)志便是多個(gè)試點(diǎn)機(jī)會(huì)花落成都。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在2017年的成都市政府工作報(bào)告中，“試點(diǎn)”一詞出現(xiàn)20次，可謂“高頻詞匯”，其中，回顧2016年，成都的試點(diǎn)機(jī)會(huì)包括被列入國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)、獲批國(guó)家跨境電商試點(diǎn)城市、國(guó)家平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)城市等，與此同時(shí)，多個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)工作將在新的一年中繼續(xù)推進(jìn)。

在盛毅看來(lái)，之所以要進(jìn)行試點(diǎn)，其目的就在于出經(jīng)驗(yàn)、出樣本。“我國(guó)幅員遼闊，選出具有代表性的省份，讓它們率先進(jìn)行試點(diǎn)探索，總結(jié)出一些經(jīng)驗(yàn)，再推廣到更大的范圍，可以讓發(fā)展之路走得更順利、更好。”

的確，先在局部做試點(diǎn)、后在全局做推廣，以局部投石問(wèn)路探索出的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全局全面實(shí)踐的深度突破，已經(jīng)成為當(dāng)前改革的重要手段和方式。

以中國(guó)首個(gè)自由貿(mào)易區(qū)為例，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城曾在掛牌儀式上透露了選擇上海的三個(gè)理由——上海有較好的基礎(chǔ)，有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗(yàn)以及有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

“上海的開(kāi)放程度很高，對(duì)外交往頻繁，會(huì)遇到很多情況，因而試點(diǎn)內(nèi)容也會(huì)很豐富，可以提供大量的經(jīng)驗(yàn)和樣本。”盛毅向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“如果放到不具備條件的地方，試點(diǎn)效果也不好。”

在盛毅看來(lái)，“試點(diǎn)”資格既是對(duì)一座城市的肯定，“證明你有基礎(chǔ)、有潛力”，也賦予了城市先行一步的機(jī)會(huì)，“可以搶占先機(jī)贏得機(jī)遇”，同時(shí)，還可以帶動(dòng)更多地區(qū)的發(fā)展，“發(fā)揮輻射作用。”