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◎每經(jīng)記者 張?chǎng)?/p>

今年以來(lái)促進(jìn)消費(fèi)政策頻出，給前三季度消費(fèi)增長(zhǎng)與升級(jí)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

10月19日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，9月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額27976億元，同比名義增長(zhǎng)10.7%，而前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)238482億元，同比增長(zhǎng)10.4%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)表示，從投資、消費(fèi)、凈出口三大需求的貢獻(xiàn)率來(lái)看，前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是71%，比去年同期提高了13.3個(gè)百分點(diǎn)。“消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在繼續(xù)提升，這意味著需求結(jié)構(gòu)也是在向好的發(fā)展方向”。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)促進(jìn)消費(fèi)政策頻出，從質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建到戶外、汽車等具體消費(fèi)，從國(guó)務(wù)院層面到各地方政府，從進(jìn)口到內(nèi)貿(mào)流通，政策“組合拳”配套打出。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院研究員趙萍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“今年以來(lái)的政策，更多是致力于建設(shè)促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、促進(jìn)供給側(cè)改革以滿足需求的長(zhǎng)效機(jī)制。”

政策頻出意在打造長(zhǎng)效機(jī)制

今年以來(lái)，促進(jìn)消費(fèi)的政策頻頻發(fā)力，而在專家看來(lái)，政策的意義在于搭建出一個(gè)可以良性長(zhǎng)效循環(huán)的供給側(cè)環(huán)境。

繼去年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見(jiàn)》后，促進(jìn)消費(fèi)及消費(fèi)升級(jí)的政策在今年頻出，其目的就在于努力增加高品質(zhì)商品和服務(wù)供給，充分發(fā)揮供給滿足需求、創(chuàng)造需求的作用，不斷釋放居民消費(fèi)潛力，促進(jìn)居民消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理發(fā)現(xiàn)，圍繞促進(jìn)消費(fèi)及消費(fèi)升級(jí)，今年以來(lái)中央層面先后下發(fā)的政策及文件包括：國(guó)家發(fā)改委等24個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案》，提出了十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)方案；《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品工業(yè)“三品”專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)工業(yè)消費(fèi)品供需結(jié)構(gòu)升級(jí)；《全民健身計(jì)劃（2016~ 2020年）》以推動(dòng)體育消費(fèi)建設(shè)，《消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃》提升消費(fèi)質(zhì)量。

從政策層面的出發(fā)點(diǎn)分析來(lái)看，品質(zhì)提升成為施政的“關(guān)鍵詞”之一，而從效果來(lái)看，政策更多是通過(guò)刺激供給側(cè)改革進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)。

“經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大問(wèn)題，其中一個(gè)很大的問(wèn)題就是，商品有效供給滿足不了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需求，一方面是傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面是適合消費(fèi)升級(jí)的一些高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)供給跟不上”，盛來(lái)運(yùn)指出，“所以矛盾的主要方面是在供給方面，通過(guò)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提升，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)之一”。

趙萍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“事實(shí)上可以起到促進(jìn)消費(fèi)作用的政策還可以包括電商、雙創(chuàng)、技術(shù)升級(jí)等，來(lái)提升消費(fèi)者的品質(zhì)感受，進(jìn)口方面有跨境電商、降低關(guān)稅、中韓、中澳自貿(mào)協(xié)定等降低關(guān)稅，讓消費(fèi)者更方便選擇海外商品。”

在長(zhǎng)江商學(xué)院副院長(zhǎng)劉勁看來(lái)，目前大部分的投資都開(kāi)始向消費(fèi)和服務(wù)轉(zhuǎn)移，而消費(fèi)和服務(wù)也是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，教育、醫(yī)療、旅游、汽車后服務(wù)市場(chǎng)等領(lǐng)域市場(chǎng)機(jī)會(huì)仍然很大。

“品質(zhì)化消費(fèi)”正在成為主流

而從今年前三季度增長(zhǎng)領(lǐng)先的行業(yè)來(lái)分析，“品質(zhì)化消費(fèi)”正在成為主流。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~9月，建筑裝潢消費(fèi)同比增長(zhǎng)15.4%，家具消費(fèi)增長(zhǎng)13.9%，通訊器材消費(fèi)增長(zhǎng)12.7%，食品類消費(fèi)增長(zhǎng)11.7%，飲料消費(fèi)增長(zhǎng)11%。

“事實(shí)上最近四年以來(lái)，建筑裝潢、家具類的消費(fèi)一直位列前三甲，這充分說(shuō)明，中國(guó)人的消費(fèi)正在從房子、車子等高價(jià)值消費(fèi)轉(zhuǎn)向品質(zhì)消費(fèi)。”趙萍說(shuō)，“家居、裝潢，這是一種注重內(nèi)在裝飾、生活品質(zhì)的表現(xiàn)，也體現(xiàn)出當(dāng)前一種‘品質(zhì)升級(jí)’的消費(fèi)趨勢(shì)。在今年第四季度，由于節(jié)慶較多，預(yù)計(jì)消費(fèi)增長(zhǎng)將維持持續(xù)向好，逐月回升、不斷走高。”

而在中央層面，“工匠精神”屢被提及，品質(zhì)升級(jí)亦帶來(lái)“消費(fèi)升級(jí)”：在5月11日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議指出要培育和弘揚(yáng)工匠精神，立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)“中國(guó)制造”加快走向“精品制造”，贏得大市場(chǎng)；在10月14日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，會(huì)議提出以改革創(chuàng)新增加消費(fèi)領(lǐng)域特別是服務(wù)領(lǐng)域有效供給、補(bǔ)上短板，加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)。

而消費(fèi)需求的“升級(jí)”，必然倒逼來(lái)供給側(cè)產(chǎn)業(yè)的“升級(jí)”。

盛來(lái)運(yùn)表示，“新業(yè)態(tài)方面，前三季度網(wǎng)上零售額增長(zhǎng)26.1%。新產(chǎn)品方面，例如新能源汽車前三季度增長(zhǎng)了83.7%。這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能加快增長(zhǎng)。以新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新商業(yè)業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品、新服務(wù)為代表的新經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)。”

以汽車為例，今年前8個(gè)月的同比增長(zhǎng)為7.9%，而8月份、9月份的增長(zhǎng)都達(dá)到了13.1，這帶動(dòng)今年前九個(gè)月的汽車增長(zhǎng)達(dá)到9.1%。在趙萍看來(lái)，汽車市場(chǎng)的火爆固然帶來(lái)“金九銀十”的季節(jié)性特點(diǎn)，但也同樣反映出供給側(cè)結(jié)構(gòu)的變化。

“汽車消費(fèi)反映出大環(huán)境的變化趨勢(shì)，比如像SUV、MPV等新車型比較受到追捧，”趙萍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“而體現(xiàn)在供給側(cè)方面的改革，則包括主管部門簡(jiǎn)政放權(quán)優(yōu)化了消費(fèi)環(huán)境、讓消費(fèi)更加便利化，這都是供給環(huán)境的良性轉(zhuǎn)變”。