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每經(jīng)記者 夏冰

如何保障網(wǎng)上訂餐的安全性？有無(wú)可能將無(wú)證餐廳攔在紅線外？就在網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)屢屢出事、傷透監(jiān)管部門(mén)腦筋的當(dāng)下，如何破解無(wú)證經(jīng)營(yíng)這一大監(jiān)管難題倍受關(guān)注。眼下，就有一種新型的合作方式或許能夠破解難題。

8月15日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市浦東市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)率先于2015年8月與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“餓了么”合作，將政府監(jiān)管信息以20%的比重納入“餓了么”新制定的信用評(píng)價(jià)體系，并將平臺(tái)上消費(fèi)者投訴、食品安全、誠(chéng)信記錄等納入信用評(píng)價(jià)范疇，從源頭上保證外賣(mài)餐廳的“正規(guī)性”。

上述這一“互聯(lián)網(wǎng)+信用管理”項(xiàng)目，目前已構(gòu)建出監(jiān)管部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、入網(wǎng)商戶(hù)、消費(fèi)者四方參與的食品安全管理共治格局，形成了信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

日前，上海市政府印發(fā)了《進(jìn)一步深化中國(guó)（上海）自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與浦東新區(qū)事中事后監(jiān)管體系建設(shè)總體方案》，該方案要求著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位等問(wèn)題，構(gòu)建市場(chǎng)主體自律、業(yè)界自治、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管互為支撐的監(jiān)管格局。

其中，在強(qiáng)化事中事后監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)”推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)成為重要抓手。

僅憑第三方平臺(tái)線上核查，或是單純依靠政府部門(mén)線下監(jiān)管，力量都是有限的。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》注意到，當(dāng)下，上海市浦東試行監(jiān)管方與第三方網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)“餓了么”合作探索出新的“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，已走在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)訂餐監(jiān)管前列。

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者介紹，通過(guò)信息共享，“餓了么”訂餐平臺(tái)上的一些商戶(hù)信息中掛著笑臉、平臉和哭臉三種“臉譜”，點(diǎn)開(kāi)“臉譜”，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證和食品安全監(jiān)督公示信息躍然屏上。這些數(shù)據(jù)正是由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與“餓了么”對(duì)接的。

記者注意到，目前，雙方已經(jīng)完成入網(wǎng)餐飲單位的市場(chǎng)主體信息數(shù)據(jù)及動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)的對(duì)接，登錄訂餐APP，來(lái)自監(jiān)管方的證照登記信息和相關(guān)檢查信息便一目了然。

采訪中，上述負(fù)責(zé)人還表示，“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”項(xiàng)目的好處在于：一是完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，二是優(yōu)化信用評(píng)價(jià)體系，三是健全聯(lián)合信用約束機(jī)制。比如“餓了么”將會(huì)對(duì)不良入網(wǎng)餐飲單位，采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供服務(wù)、通報(bào)政府部門(mén)等約束措施。

整合政府和市場(chǎng)的“大數(shù)據(jù)”資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋信用監(jiān)管”模式，上海自貿(mào)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與“餓了么”對(duì)接建立信息共享和服務(wù)平臺(tái)，以大數(shù)據(jù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管模式創(chuàng)新，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量監(jiān)督商戶(hù)的食品安全狀況，有效地推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)餐飲行業(yè)的誠(chéng)信自律。政府部門(mén)主動(dòng)將原本“沉睡”在各自?xún)?nèi)部的信息高度共享、多方應(yīng)用，并逐步向社會(huì)公眾開(kāi)放，這一模式將率先在餐廳數(shù)量多、監(jiān)管難度大的上海陸家嘴地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。這樣就可以通過(guò)市場(chǎng)無(wú)形的手“擠出”不符合法律規(guī)范、不符合標(biāo)準(zhǔn)的商戶(hù)。