針對(duì)取消手機(jī)漫游費(fèi)的呼聲，4月23日，工信部官方微博“工信微報(bào)”回應(yīng)，工信部將根據(jù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，推動(dòng)企業(yè)逐步取消區(qū)域內(nèi)手機(jī)漫游費(fèi)。

近年，中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通紛紛推出無(wú)漫游費(fèi)的4G套餐，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)話、市話和漫游統(tǒng)一價(jià)格。去年8月，京津冀成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)跨省際取消漫游費(fèi)的區(qū)域。

繼京津冀之后，在全國(guó)范圍取消漫游費(fèi)的呼聲漸起。但是也有用戶質(zhì)疑無(wú)漫游的4G套餐統(tǒng)一價(jià)格比此前漫游費(fèi)另算時(shí)更高。

今天網(wǎng)上就有一篇文章“漫游費(fèi)不取消神邏輯：是否專為窮人準(zhǔn)備”，作者最后稱，運(yùn)營(yíng)商以此邏輯來試圖說服用戶多交錢，也挺天真的。

中國(guó)虛擬運(yùn)營(yíng)商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄒學(xué)勇對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者說：“降低直至取消漫游費(fèi)是必然趨勢(shì)。目前運(yùn)營(yíng)商分省經(jīng)營(yíng)，各地資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不同、消費(fèi)水平不同是全國(guó)性取消漫游費(fèi)的一大難題。”

有漫游費(fèi)的便宜，還是無(wú)漫游的便宜？

漫游費(fèi)是指在手機(jī)號(hào)碼歸屬地以外使用業(yè)務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用。每日經(jīng)濟(jì)新聞官方微信4月21日曾發(fā)表《這個(gè)收了20年的費(fèi)用，是不是該取消了》，大家的留言是這樣的：

4月23日，工信部官方微博“工信微報(bào)”回應(yīng)稱，將加快取消漫游費(fèi)步伐。

然而，人民日?qǐng)?bào)官方微博是這樣評(píng)論的：

實(shí)際上，下調(diào)以至取消漫游費(fèi)的呼聲由來已久。早在2007年，就有專家和媒體呼吁下調(diào)漫游費(fèi)。2008年初，國(guó)家發(fā)改委專門組織了下調(diào)漫游費(fèi)的聽證會(huì)。終于在2008年4月份，成立不久的工信部就制定了主叫0.6元/分鐘、被叫0.4元/分鐘的漫游通話費(fèi)上限。

電信分析師付亮對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者提及，有用戶誤認(rèn)為這個(gè)0.6元/分鐘的價(jià)格是漫游費(fèi)，實(shí)際上這個(gè)價(jià)格包括漫游和長(zhǎng)途通話價(jià)格兩部分。

2014年以來，三大運(yùn)營(yíng)商推出無(wú)漫游費(fèi)的4G套餐。以中國(guó)移動(dòng)4G飛享套餐為例，套餐內(nèi)主叫通話時(shí)長(zhǎng)是全國(guó)通用的，套餐外主叫則是長(zhǎng)話和市話統(tǒng)一價(jià)格，被叫都是免費(fèi)。

鄒學(xué)勇告訴每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?，原來主叫和被叫都要漫游費(fèi)，現(xiàn)在三大運(yùn)營(yíng)商的3G、4G套餐大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了漫游主叫收費(fèi)，被叫不收費(fèi)。

盡管無(wú)漫游費(fèi)的4G套餐實(shí)現(xiàn)套餐外全國(guó)長(zhǎng)話、市話和漫游統(tǒng)一價(jià)，但是，記者注意到，這種統(tǒng)一價(jià)格卻比原來有漫游費(fèi)時(shí)市話、長(zhǎng)話價(jià)格略高。

如中國(guó)移動(dòng)4G飛享套餐，超出該套餐部分的長(zhǎng)話、市話和漫游價(jià)格有0.19元/分鐘和0.25元/分鐘兩種，而北京動(dòng)感地帶一項(xiàng)有漫游費(fèi)的25元/月的套餐通話價(jià)格是市話0.12元/分鐘、長(zhǎng)途0.18元/分鐘。也就是說無(wú)漫游的統(tǒng)一價(jià)格高于此前漫游價(jià)另計(jì)時(shí)的長(zhǎng)途價(jià)格。

在不考慮套餐內(nèi)通話時(shí)長(zhǎng)和套餐費(fèi)用的情況下，假設(shè)一位用戶用通話300分鐘，那么在4G飛享套餐0.19元/分鐘價(jià)格下，費(fèi)用是57元，但是如果這300分鐘全部是市話，按原來0.12元/分鐘的市話價(jià)格算，費(fèi)用則是36元。

另外，如果這300分鐘里面，如果256分鐘屬于市話，44分鐘是漫游，按0.12元/分鐘的市話價(jià)和0.6元/分鐘的漫游價(jià)計(jì)算，資費(fèi)為57.12元。這意味著300分鐘里面，如果漫游通話時(shí)間低于44分鐘，那么原來市話、漫游費(fèi)分別計(jì)價(jià)的套餐仍更劃算。

工信部官方微博“工信微報(bào)”對(duì)取消漫游費(fèi)的回應(yīng)也稱，使用無(wú)漫游套餐的用戶占比在逐年快速增高，已近四成，一些不經(jīng)常出差的用戶更傾向于選擇針對(duì)本地使用而更優(yōu)惠的資費(fèi)方案。

除推出無(wú)漫游費(fèi)的統(tǒng)一價(jià)格套餐，記者注意到，區(qū)域性取消漫游費(fèi)也早已有所破題。早在2013年，廣西公布的北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)同城化發(fā)展推進(jìn)方案就提出，實(shí)現(xiàn)南寧、北海、防城港、欽州四市通信資費(fèi)同城化，移動(dòng)電話自2013年7月1日起，取消四市間通話漫游費(fèi)和長(zhǎng)途費(fèi)。

去年，云南通信管理局發(fā)布公告稱，從2015年9月1日0時(shí)起，取消昆明、曲靖、玉溪、楚雄四州市之間電話互撥所產(chǎn)生的長(zhǎng)途通話費(fèi)、漫游費(fèi)，轉(zhuǎn)為按照本地通話費(fèi)計(jì)費(fèi)。

與上述在同一省內(nèi)取消漫游費(fèi)不同的是，在京津冀一體化的背景下，去年8月，京津冀在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)了跨省取消漫游費(fèi)。

付亮對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者說：“這種區(qū)域性取消漫游費(fèi)類似于是擴(kuò)大了原來的市話范圍，而且延用原來的市話價(jià)格，對(duì)于區(qū)域內(nèi)流動(dòng)的用戶來說可能比4G無(wú)漫游套餐還劃算一點(diǎn)。”

全國(guó)取消漫游費(fèi)，誰(shuí)不答應(yīng)？

盡管有了無(wú)漫游的4G套餐以及部分區(qū)域取消漫游費(fèi)，但是漫游費(fèi)并未完全取消。每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呤崂碇袊?guó)移動(dòng)部分資費(fèi)發(fā)現(xiàn)，如果沒有辦理無(wú)漫游類套餐或不屬于特定區(qū)域，漫游費(fèi)仍是按2008年工信部制定的主叫0.6元、被叫0.4元的上限收取。

“除了語(yǔ)音通話，流量也是存在地域上的限制?，F(xiàn)在三大運(yùn)營(yíng)商推出的流量包括本地流量和全國(guó)流量，如果離開號(hào)碼歸屬地，本地流量就不能用。”鄒學(xué)勇對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾哒f。

在付亮看來，目前無(wú)漫游4G套餐的價(jià)格還是整體上偏高，如果通過推這類套餐來讓更多用戶享受到無(wú)漫游的服務(wù)還需要進(jìn)一步下調(diào)資費(fèi)。

對(duì)于在全國(guó)范圍取消漫游費(fèi)的難點(diǎn)，記者采訪的多位業(yè)內(nèi)專家都指向目前三大運(yùn)營(yíng)商分省經(jīng)營(yíng)的格局。

鄒學(xué)勇對(duì)每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號(hào)：nbdnews）記者說：“各省的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和用戶的消費(fèi)水平制定的。如果全國(guó)取消漫游費(fèi)，意味著各省的號(hào)碼在全國(guó)各地用都沒有區(qū)別。這樣，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也可使用經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的資費(fèi)較低的號(hào)碼，這樣運(yùn)營(yíng)商的壓力會(huì)比較大。”

如北京動(dòng)感地帶一款25元/月的套餐和江蘇動(dòng)感地帶28元的套餐目前都存在國(guó)內(nèi)主叫0.6元/分鐘、被叫0.4元/分鐘漫游費(fèi)，但是北京該套餐本地主叫市話0.12元/分鐘、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途0.18元/分鐘，而江蘇這款28元套餐主叫市話和長(zhǎng)途均為0.15/分鐘。如果長(zhǎng)途通話多，則江蘇這項(xiàng)套餐顯得更劃算。

“如果全國(guó)范圍取消漫游費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商各省公司的管理標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)核算、促銷方式、業(yè)績(jī)考核都必須相應(yīng)調(diào)整。”一位通信業(yè)內(nèi)人士說。

值得注意的是，目前經(jīng)營(yíng)移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的虛擬運(yùn)營(yíng)商推出的資費(fèi)方案都不含漫游費(fèi)。鄒學(xué)勇向每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾呓忉專?ldquo;因?yàn)樘摂M運(yùn)營(yíng)商都是全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，各地標(biāo)準(zhǔn)都一樣。所以不存在漫游費(fèi)的問題。”

考慮到各省的消費(fèi)水平不同，在鄒學(xué)勇看來，可以先逐步擴(kuò)大取消漫游費(fèi)的區(qū)域范圍。他說：“現(xiàn)在很多地方都是跨市就要收取漫游費(fèi)?，F(xiàn)在市與市之間的人員流動(dòng)已經(jīng)非常頻繁，所以我認(rèn)為可以先實(shí)現(xiàn)取消同省內(nèi)跨市的漫游費(fèi)。”